在京津冀一體化的大背景下,在政策引導和市場驅動下,各種形式的合作社之間的協同合作正在形成,據調查,目前京津冀合作社的協同合作主要有四種模式。
一是通過組建三地聯合社抱團發展。例如北京京北五彩園藝聯合社,該聯合社由京津冀三地6個合作社和1個花卉公司實行強強聯合,經營范圍包括苗木、花卉、水果(蘋果、葡萄、杏仁)等多個領域,通過抱團發展形成了一個跨區域的集種植、加工、觀光、采摘、休閑為一體的三產融合型產業化、現代農業聯合體。
二是通過建立社與社合作關系實現資源優勢互補。例如北京興農天力專業合作社,依托其強大的農機裝備優勢,通過與周邊4個規模種養合作社和大型農場簽訂生產服務合作協議,建立了“農機服務+糧食生產+畜牧青飼供給”為一體的運營模式,實現了合作共贏。
三是通過行業平臺實現產業聯合。例如,2015年7月,由北京市農業觀光休閑協會牽頭,聯合天津、河北農業觀光協會舉辦了首屆北京“農園節”,農園節以“尋夢秀麗鄉村,共享醉美田園”為主題,首度借助微站、微信等移動互聯網平臺實現了園區、主題即時互動,將京津冀農業休閑產業整合進入“微”時代。近百家京津冀合作社、民俗村、觀光園區報名參與農園節,通過“農園節”這個市民與農村互動平臺開拓觀光休閑市場。
四是通過農產品經紀人整合產品資源。這是目前京津兩市合作社采用最多的做法,即通過河北農村的一些種養大戶或農產品經紀人收購當地農戶產品,滿足本地合作社品種單一,貨源不足問題。
除以上四種模式,還有龍頭企業帶動、大型批發市場帶動、供銷社系統整合等,其中都有農民合作社參與其中。例如北京花都肉雞、高碑店新發地市場、京津冀三地供銷合作社資源整合,都不同程度發揮了促進京津冀合作社協同發展的作用。但是應該說,前兩種模式則是更直接和真正意義上的京津冀合作社協同合作。
案例一:北京京北五彩園藝聯合社
1、聯合社成立背景
為貫徹落實“京津冀協同發展戰略”和“2019中國北京世界園藝博覽會”的發展需要,2015年6月18日,世園會延慶籌備辦公室赴北京農學院對接溝通園藝產業集聚區建設和創新合作機制事宜。
經討論達成合作意向,即以延慶為主聯合懷來、赤城、涿鹿等地產業基礎和技術實力較強的合作社,共同創立北京五彩園藝生產聯合社,同時建立專家工作站和北京農技協分會,借助北京農學院科研、人才優勢,引智慧、引人才、引資金、引項目、出產品、出成果、出機制、出模式。聯合社注冊登記地點在北京市延慶區,注冊資金700萬元,經營范圍涉及水果、蔬菜、苗木、花卉等多個領域。
成立聯合社的目的是整合京津冀三地農業資源,以市場需求為動力,以三農改革需求為出發點,發揮政策優勢,調動三地農民積極性,探索京津冀園藝生產協同發展的新路徑,摸索地域性園藝農村合作的新模式,促進綠色產業全面發展。
2、合作內容和方式
聯合社的業務范圍包括:園藝產業中的名特優精的種質資源的繁育;果菜花草彩葉等生產、園藝施工及相應系列的加工貯藏;農產品展示推廣促銷;舉辦和參加各種洽談會、商品交易會、農產品博覽會;建立園藝專家工作站、農技協工作站、都市農業實驗室、種子資源庫,實行標準化生產。
聯合社實行兩級管理,分散經營,基層為主的“公司+合作社+基地+農戶”的運作模式,嚴格按照農民專業合作社法運營管理。
根據章程,聯合社為每個成員建立了成員賬戶,頒發了社員證,將形成資產的政府扶持資金按成員數平均量化到每個成員賬戶上。
聯合社以服務合作社成員為宗旨,以整合規劃農業產業資源、開辟市場銷售渠道、提供科技服務支撐為主要業務,獨立核算。聯合社稅后盈余全部按與成員交易量返還分配。
3、合作效果
聯合社的成立,為京津冀園藝產業深入發展開辟了新路徑,成為探索都市現代農業合作的新模式。
(1)實現資源共享優勢互補。例如,聯合會依托北京科技優勢,借助延慶的地理優勢,發揮了張承地區的人力、土地等資源優勢,開展五引一找(即引智、引人、引資、引技、引項目,找市場),成立一年多來,投資規模達到1億元,更新改造了延慶北山果樹帶,建立了3萬畝蘋果果樹產業示范基地。
(2)規模產業帶動了農戶發展。2015年,聯合社新建園林綠化苗木基地4000畝(其中:北京唐家堡200畝標準化蘋果高矮密示范園,涿鹿1000畝李子園,北京延慶500畝花卉園,北京苗卉園500畝造型樹)。整合現有果樹苗木2萬畝,葡萄4500畝。目前,聯合社共開發整合6個合作社成員土地面積36000畝,投資近3億多元,帶動農戶32000戶。
(3)技術創新促進了產業升級。聯合社成立以來,借助首都科技優勢,堅持以技術創新為導向,以產品的優質安全為目標,建立了園藝專家工作站、農技協工作站、都市農業實驗室,定期邀請北京都市農業研究院、農業部都市農業(北方)重點實驗室、北京農學院等多家院所的教授專家現場指導培訓,促進了地區產業升級。
案例二:北京興農天力農機服務專業合作社
1、合作社簡介
該合作社成立于2008年,位于順義區趙全營鎮前桑園村,主要從事農機作業服務、配件銷售、農機維修、糧食種植、果蔬種植和花卉種植。
目前,合作社有社員312戶,各種現代化農機裝備281臺件,主要包括整地機械、播種機械、植保機械、施肥機械和收獲機械等,總資產5100萬元,為周邊及外省市農戶提供農機作業及服務,服務內容包括粉碎、秸稈還田、整地、播種、收獲、撒肥、植保等,作業區域輻射5個省市、9個區縣、30個鄉鎮、135個村莊,帶動了5000農戶增產增收。
隨著合作社不斷發展壯大,其有限的土地資源已經遠遠不能滿足合作社強大的農機服務能力。于是,合作社把農機服務目標客戶擴展到周邊省市,采取“農機服務+糧食生產+畜牧青飼供給”一體化的運營,先后與天津宏圖農機專業合作社、天津市宏樂奶牛養殖有限公司、河北鼎豐種養殖專業合作社、河北三河國輝家庭農場4家合作社和農場建立了合作關系。
2、合作內容和方式
(1)開展農機作業服務。目前興農天力合作社已經建立了一支專業化的農機服務隊,開展包括小麥收獲、玉米收獲、青飼玉米收獲、整地、播種、植保專防等農機專業服務。
隨著北京市小麥玉米等糧食作物面積的縮減,為了充分發揮合作社大型農機裝備的作用,2015年興農天力合作社與天津宏圖農機合作社合作,通過“自愿、友好、互助、互利”的形式,將興農天力4臺青貯機與宏圖合作社2臺青貯機聯合,共同承擔張家口現代牧業牛場3.5萬噸青貯飼料訂單配送,在北京和天津地區共收割了15000畝青飼玉米地,其中北京8000畝,天津7000畝。
為了更好地為牛場提供一條龍服務,興農天力合作社在與牛場簽訂配送任務量訂單的基礎上,充分利用三河、涿州等地的卡車拉運散戶多的特點,籌建了120輛10-25噸大卡車組成的青貯飼料拉運車隊。2016年,合作社又與三河國輝家庭農場合作承擔了8000畝大田的全程農機作業服務,解決了三河國輝家庭農場8000畝玉米的銷售問題。
(2)建設產品集散平臺。興農天力合作社地處北京京郊沿京承高速邊,到北京市區只要20分鐘。2015年合作社引入合作投資建設了10000平米9個分間的大型冷藏庫。2016年又投資建設了1000平米的小型冷藏保鮮庫、2個1000平米的常溫庫,以及300平米的農產品生產加工車間。
可以為京津冀等外省市合作社、家庭農場和種養殖大戶提供一個農產品進京集散平臺。目前已經與河北鼎豐種養殖合作社、三河國輝家庭農場等合作,為其面粉、玉米面、牛肉等產品提供了很好的中轉物流基地。
(3)建設銷售平臺。興農天力合作社面臨著北京城這樣一個巨大的消費城市,有著得天獨厚的優勢。為了更好更全面地為北京市民服務,2016年創建了興農鼎力電商平臺,北京以及外省市的優質農產品菜肉蛋都可以在興農鼎力有機平臺上銷售。
目前平臺自有會員320名,其中草莓、有機蔬菜已成為平臺爆品。與河北鼎豐種養殖合作社在優質牛肉和三河國輝家庭農場雜糧入住平臺上達成了協議。
3、合作效果
(1)興農天力合作社充分利用資金、技術裝備和北京大市場的優勢,通過與天津河北兩地合作社建立“農機服務+糧食生產+畜牧青飼供給”為一體的運營模式,在確定訂單尤其是大訂單上有了突破性的增長。
(2)由于京津冀政策引導不一樣,北京的一些農業政策比較前衛,河北等地方相對差一些,通過合作,興農天力合作社將北京土地流轉,規模經營的模式復制到了河北天津,有效降低了土地管理成本。
(3)把京外的優質產品引入了北京消費群,合作各方都獲得了前所未有的經濟社會效益。2015年,興農天力合作社糧食種植和農機作業總收入5435萬元,盈余378萬元,提取公積金80萬元,盈余返還戶均9551.28元,預計2016年合作社盈利可以增長10%。
作者系北京市農村經濟研究中心農民專業合作社指導服務處副處級調研員
中國鄉村發現網轉自:《2016北京市農村經濟發展報告》
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