十九大報告指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”這一政治宣言與行動綱領(lǐng)，以高度的政治感、使命感和責任感，把“三農(nóng)”工作提升至治國理政新高度。充分體現(xiàn)以習近平同志為核心的黨中央遠見卓識與濃郁的為民情懷，為推進農(nóng)村“精準扶貧”與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成小康和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”指明正確的方向。
這幾年，習近平總書記為農(nóng)村“脫貧攻堅”摯畫出一幅幅美麗的畫卷，是中國共產(chǎn)黨人以“人民為中心”的生動注腳。用許多囯外政要的話說：“這幾年，中國在脫貧方面創(chuàng)造了世界奇跡。”事實見證，從2013年到2016年累計脫貧達5564萬人，每年減少貧困人口均超過1000萬以上；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%到2016年下降到4.5%。中國農(nóng)村減貧、脫貧事業(yè)這份立竿見影的成績單，是“精準扶貧”久久為功、持續(xù)發(fā)力的智慧結(jié)晶，更是為全面建成小康社會最關(guān)鍵的重要舉措。
值得6億農(nóng)民更欣慰的是，十九大報告首次提出農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快補齊“三農(nóng)”短板，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，現(xiàn)實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，將成為農(nóng)村工作“脫貧攻堅”承上啟下的重要時間節(jié)點，其描繪和激發(fā)億萬人民對打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”與“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的時間表、路線圖、任務(wù)書。
毫無疑問，實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的偉大事業(yè)離不開高屋建瓴的戰(zhàn)略謀劃，但更少不了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍和“抓鐵有痕，踏石留印”的執(zhí)行力。
在“脫貧攻堅”工作如火如荼和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的當下，如何打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)？如何全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？如何盤活農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源、充分激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力？筆者認為，應(yīng)嚴格按照習近平總書記的精準施策指導(dǎo)思想，因地制宜、對癥下藥，及時破解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富所面臨的新問題、新情況。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展與扶貧舉措工作方式方法，并將目標、任務(wù)與具體措施精確量化到縣、鄉(xiāng)基層責任人來幫扶村組每個農(nóng)戶，才是農(nóng)村工作的重中之重。在此，我們應(yīng)以持之以恒的“工匠”精神，舉非常之力，造非常之功，才能把絕對貧困地區(qū)全部消除和順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標。
翻閱湖南花垣縣十八洞村的“精準扶貧”、甘肅渭河縣的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、河北淶水縣的旅游扶貧、西藏曲水縣達嗄鄉(xiāng)三有村的易地扶貧搬遷等厚厚的成績答卷，就不難發(fā)現(xiàn)全國許多縣、鄉(xiāng)脫貧致富的成功經(jīng)驗與創(chuàng)新扶貧工作方式方法。對此，按中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣狠抓落實的責任監(jiān)督管理體系，嚴格要求縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部枕戈待旦、雷厲風行、持續(xù)永恒地撲在農(nóng)村“扶農(nóng)工作”第一線。以創(chuàng)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作方式，盤活當?shù)剞r(nóng)村或貧困地區(qū)有利資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓勵和激發(fā)企業(yè)及創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。讓“輸血功能”轉(zhuǎn)化為農(nóng)村與貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“造血功能”，促進我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟永恒繁榮與發(fā)展。
“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”在全面“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”與“脫貧攻堅”一系列“組合拳”持續(xù)發(fā)力的之際，更需要廣大基層黨干部和農(nóng)民朋友一道勠力同心，砥礪奮進地認真貫徹與落實十九大報告指示精神。堅決杜絕不能因“難”就望而卻步，更不能因嚴格要求而采取“數(shù)字”脫貧或以“花拳繡腿”的“形式脫貧”。必須以“釘釘子”精神，“下一番繡花功夫”腳踏實地，真抓實干，不折不扣地完成黨和人民交給這一光榮而艱巨的重任，繡出中國美麗富強鄉(xiāng)村。
（作者系國內(nèi)知名專家、亞洲經(jīng)營智庫總經(jīng)理）
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