一是持續加大鄉村振興戰略的財政投入。在全面落實各項惠農政策的基礎上,將鄉村振興戰略“十大重點工程”和“五項重點改革”涉及的支農項目支出納入年初預算統籌安排,通過挖掘存量、優化增量、增加總量,不斷加大財政支農投入。按“大專項+任務清單”的要求,統籌整合各類涉農資金,用好耕地保護基金和村公資金,改變分散建設和重復補助,以項目整合促進資金整合,集中財力用于鄉村振興戰略的關鍵環節,實現“集中財力辦大事”。
二是推動財政支農投入方式改革。加快推行把政府財政性投入以股份、基金、購買服務、擔保、貼息等方式植入農業農村發展的重點領域。探索將財政投入通過涉農國有企業投資控股、參股等方式,注入產業發展;支持國有企業和區(市)縣組建涉農產業和社區發展基金;探索將統防統治、集中育秧、畜禽養殖污染治理、動物防疫等服務納入政府購買服務范圍;支持國有企業強化擔保增信,支持加大“農貸通”風險資金規模,撬動金融涉農投入;積極用好“農貸通”貼息政策,降低農業經營主體的融資成本。
三是強化財政支農資金管理。積極推行資金項目庫管理機制,提高涉農專項資金預算編制的科學性和精準性;逐步擴大財政績效評價范圍,對鄉村戰略涉及的重點項目開展資金使用績效評價,將重點項目的績效評價結果作為鄉村戰略實施的預算支出依據;提高財政支農資金因素分配法比重,切實增強縣級統籌安排能力;大力支持區(市)縣將財政資金投入農業農村形成的經營性資產股權量化到村到戶,促進轉化為農民財產性收入。
四是增加財政支農投入有效供給。著力補齊農村農業發展短板,財政支農資金重點向科技創新、品牌營銷、創業孵化、農村電商等農商文旅融合的新產業新業態領域投入;樹立財政開放發展理念,以財政資金投入為引導、以工商資本和村集體及村民資金投入為主體、以信貸資金投入為支撐、以其他社會資金投入為補充,加大政府和社會資本合作(PPP)力度,建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制;以大監督理念為指引,對涉及鄉村振興戰略“十大重點工程”和“五項重點改革”的各項財政業務活動實施有效監管,切實提高財政支農資金使用效益。
中國鄉村發現網轉自:國家財政部網站
(掃一掃,更多精彩內容!)