建設新時代我國現代化經濟體系提出了更高的新要求,要實施鄉村振興戰略,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。以新時代中國特色社會思想為指導,緊緊圍繞推進農業綠色發展和實施鄉村振興戰略,進一步推動農業農村現代化建設再上新臺階。
“鄉村振興”與 “農村振興”的區別
農村突出的是“農”字,強調產業或經濟,讓人首先想到的是莊稼;而鄉村突出的是“鄉”字,強調文化與社會,讓人首先想到的是村莊。鄉村經濟當然主要是農業,但農業不是唯一的。更為重要的是,鄉村是文化、風俗、歷史傳承的載體,是人們生活的地方。所以鄉村的概念涵蓋面更廣。
如何實施振興鄉村戰略
鄉村振興戰略的要點是城鄉融合發展,這是強調體制機制創新。過去提以城帶鄉,農業農村比較落后,這本身就意味著不平等和不平衡。城鄉融合發展,意味二者之間是平等的,既然是融合,要求雙方共同發展。
實施鄉村振興戰略的要點:鞏固完善農村基本經營制度,第三輪承包,三權分置(所有權、承包權、經營權分置),壯大集體經濟,壯大糧食安全,小農戶與現代農業有機對接,把小農生產引入現代農業發展軌道,一二三產業融合發展,加強鄉村治理,培育懂農業愛農村愛農民的工作隊伍。
小農戶和現代農業發展有機銜接
小農戶是傳統的農業經營主體。世界經濟一體化,小農戶生產成本高,如何和發達國家的大農場農業進行競爭?中國將來的農業發展,小農戶還是基本生產經營單位,大多數土地還是掌握在小農戶手里,大量的經營主體還是小農戶,小農戶也要搞現代農業。
從就業角度講,擴大農業經營規模,維持小農戶經營可以穩定就業。我國的小農戶產品種類非常多。這是,博大精深的中國飲食文化的基礎。小農戶個性化生產的農產品才可以讓中國傳統的飲食文化得以保持。中國的傳統文化,離開了傳統的農村,也很難傳承。小農戶鄰里之間的關系很密切,對于傳統文化的保持3也是載體。
農民與市場的關系:三位一體 綜合合作
土地歸農民分戶經營帶來的問題是,農產品多了怎么辦?小農戶缺錢如何貸款,買農業生產資料去哪買?這些都是農民和市場的關系。
2017年中央一號文件有兩個關鍵詞:“農業供給側結構性改革”和“農業農村發展新動能”。兩個關鍵最匹配的政策措施是:“積極發展三位一體綜合合作”和“規范發展農村資金互助組織,嚴格落實監管主體和責任。“三位一體”農民合作的最初構想源于新型農民合作組織建設,開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發展農業互助。
從農民和土地的關系以及農民與市場的關系。這樣的頂層設計變成國家的涉農法律法規和農業農村發展政策,農戶的經營規模或許仍然微小,但“農村基本經營制度+三位一體綜合合作”,將幫助我國小農戶徹底擺脫傳統小農經濟體制機制的束縛,成為高度組織化的現代農業農村經濟發展主體。
金融是發展實體經濟的血液,也是農民增收致富最好的產業。辦合作社開展信用合作業務,也是發展高端第三產業。信用合作業務形成的穩定收入可以支撐合作社的日常運轉。現在利用互聯網的快速、高效、便捷的特性,可以更快速地為農村做金融服務,如今很多從事農業產業鏈金融的互聯網信息平臺,也搞城鄉融合。這其中不乏一些行業中的佼佼者,如理財農場、惠農聚寶這樣的優秀平臺,通過城市的資金帶動農村經濟的建設,這一切離不開 “三位一體”綜合發展思想的指導。
鄉村振興,鞏固和完善農村基本經營制度,辦三位一體合作社,意味著把市場、資金抓在手里。有了土地、資金,農民農業農村現代化的步伐一定會加快,將來中國的農村形成對農民和城市人口強大的吸引力。
中國鄉村發現網轉自:中國農村網
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