習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略。他強調，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”可見，未來中國農村的發展目標就是經濟發展、環境優美、文化進步、穩定有序、幸福和諧的具有中國現代化特色的社會主義新農村。實施鄉村振興戰略是我國農業農村發展到新階段的戰略目標，更為未來農業農村發展提供了重大動力。
2013年12月中央農村工作會議上，習近平總書記發表的重要講話中強調指出，“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”正所謂“小康不小康，關鍵看老鄉”。“農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”耕讀文明是中華文明的傳統，是中華民族的根脈，更是中華文明的重要載體，是建設全面小康的現代化國家的堅實基礎。堅持農業農村優先發展中的“優先”二字鮮明地顯示出要把農業和農村放在黨和政府工作首位，建設好農村，發展好農業，既是全黨工作的重中之重，更是實現中華民族偉大復興的重要組成部分。“沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。”
美國著名經濟學家亞當·斯密在《國富論》中指出，“如果一個社會的經濟發展成果，不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。” 我國實現改革開放政策30多年來，經濟發展獲得了舉世矚目的成果，讓許多人先富了起來，但是不能忘記改革開放的最終目標是實現全體中國人民的共同富裕，這是檢驗改革開放政策成敗的標準，因此在共享改革開放帶來的經濟發展成果的道路上一個都不能被落下，一個也不能少。正如習近平總書記2016年7月在寧夏回族自治區進行調研考察時指出，“到2020年全面建成小康社會，任何一個地區、任何一個民族都不能落下”，要“立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會”。這種令人振奮的決定不是說說而已，2017年10月它被鄭重地寫進了黨的十九大報告中。習近平總書記在十九大報告中向全國人民作出了鄭重承諾——“2020年實現我國現行標準下農村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”
30年前的1987年4月26日，鄧小平在接見外賓時曾經指出：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”貧窮不是社會主義，我們要建設的社會主義是全體人民富裕的社會主義。讓廣大農民從溫飽到脫貧一直以來都被放在黨的工作的首位，30年的時間里，中國用占世界不到1／10的耕地養活了占世界1/5的人口，過去的5年年均減貧1300多萬人，累計減少5564萬人。
中國是一個傳統的農業大國，農村人口占絕對多數，農村是農民的根，不僅是他們的生活居所，更是他們的精神家園。土地賦予他們的不僅僅是對未來生活安全感的預期，是他們過上體面和有尊嚴的生活的保障，更是他們生活的意義和價值所在。習近平總書記在十九大報告中向全國人民鄭重承諾，“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。這看似簡單的一句話，卻給全國億萬農民吃了顆定心丸，讓他們安心于在既有的土地上繼續耕作與規劃未來。鄉村振興戰略的主體是廣大農民，只有調動起廣大農民的積極性、主動性和創造性，才能形成巨大的能量來加快農村現代化建設的步伐。
十九大報告中提出，“要加快推進農業農村現代化”，不僅是農業的現代化，更要有農村的現代化。這里面的涵義更為廣泛和全面，不僅要加快農村的經濟發展，更要注重社會、文化、生態等各個方面的同步推進，只有這樣才能實現最終的城鄉融合。馬克思認為，城鄉融合是城鄉發展的終極目標。農村與城市要有各自的定位，彼此融合而保留差異，各具特色，彼此互補，相互促進，才能形成平等互利的良性互動。在城鎮化率不斷提升的情況下，農村的田園風光與自然生態將成為越來越寶貴而稀缺的資源，農村的現代化是升級版的農村，而不是縮小版的城市。
城鄉之間實現融合不僅在物質要素方面，更要在精神要素方面實現彼此交融、互相滋養。農村不是愚笨、粗陋和臟亂的代名詞，而是鄉風淳樸、綠色生態、自然田園的空間居所。它能給生活在鋼筋水泥現代化都市中的人們以精神的慰藉和身心的愉悅放松。隨著經濟不斷發展，將會有越來越多的人選擇去農村生活和發展，因此“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”，實現鄉村的善治是現代化農村不可缺失的必要保證。
現代化的農村一定是有序安定而鄉風文明的。中國農村自古以來的耕讀文明的傳承就是文化的傳承，鄉村振興不能只著眼于經濟，更要注重文化事業和教育事業的發展。鄉村承載著中華民族的根與魂，鄉村振興的目標與發展方向就是實現城鄉融合。以鄉村振興戰略來統領農業農村現代化建設，推進城鄉融合發展，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興目標的引領下，鄉村發展即將迎來一個嶄新的時代。
作者單位：中共珠海市委黨校
中國鄉村發現網轉自：珠海特區報 2017年11月11日
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