習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”要解決我國農(nóng)業(yè)當(dāng)前問題，就要以提高供給質(zhì)量為新時(shí)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主攻方向。
首先，要在“三權(quán)分置”改革的基點(diǎn)上強(qiáng)化土地規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)規(guī)模經(jīng)營并改善農(nóng)業(yè)的分工經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)效率低的根源是分工不足，因此，必須發(fā)展社會化分工以提高效益，如將農(nóng)地規(guī)模經(jīng)濟(jì)與服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)相融合，通過“三權(quán)分置”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、構(gòu)建多主體參與的分工合作機(jī)制，等等。眼下，盡管農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了一些萌芽性質(zhì)的自發(fā)流轉(zhuǎn)，但整體上仍沒有改變小農(nóng)經(jīng)營的性質(zhì)。所以，必須加快土地確權(quán)，構(gòu)建起權(quán)屬清晰、權(quán)能完整的集體產(chǎn)權(quán)制度，加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，從而促進(jìn)資本投資農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化經(jīng)營，用現(xiàn)代科技武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代組織和管理理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在實(shí)施中，不能用單純工業(yè)化的模式和思維來改造農(nóng)業(yè)，而應(yīng)在尊重現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過提高農(nóng)民組織化程度來發(fā)展適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
其次，要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展戰(zhàn)略。今后農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在解決“吃得好”上下功夫，根據(jù)市場和品質(zhì)的要求，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來，政府應(yīng)積極探索區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新途徑，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)模式攻關(guān)，同時(shí)，針對有機(jī)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，也要加強(qiáng)監(jiān)管，唯有如此，“良幣”才能茁壯成長。農(nóng)技人員要引導(dǎo)農(nóng)民搞差異化、特色化種植，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，農(nóng)民也要逐步擺脫年年不變的“老傳統(tǒng)”“老套路”，以更好地適應(yīng)國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級的新常態(tài)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合產(chǎn)業(yè)體系，包括產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，而其最大利潤領(lǐng)域是加工運(yùn)銷環(huán)節(jié)，因此有必要加強(qiáng)涉及農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”是催化劑，更是助推器。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮幾乎席卷了各個(gè)行業(yè)，正在成為不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)巨變的催化劑，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不應(yīng)該例外。我們的確有必要利用互聯(lián)網(wǎng)所體現(xiàn)的各階層公平參與理念來實(shí)現(xiàn)市民與農(nóng)民都能夠廣泛參與的“社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)”。在一定意義上，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是在為中國農(nóng)業(yè)巨人做減法。減什么？減去傳統(tǒng)供應(yīng)鏈中那些阻礙供應(yīng)鏈優(yōu)化的弊端，減去農(nóng)民跟風(fēng)種植的守舊觀念，減去信息閉塞之苦，從而能夠輕裝上陣，重構(gòu)供應(yīng)鏈。為此，基層政府應(yīng)推進(jìn)“寬帶進(jìn)村”，加強(qiáng)示范引導(dǎo)和開展農(nóng)民信息化技能培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商與龍頭企業(yè)、超市、合作社和家庭農(nóng)場開展合作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化通道，從而打造出具有區(qū)域特點(diǎn)色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
總之，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革就是要在有效供給上下功夫：減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。我們深信，只要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，我國農(nóng)業(yè)必定大有前途，大有可為，美麗富裕祥和的新農(nóng)村必將更上一層樓。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國甘肅網(wǎng)
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