“一村一品”最早是由日本大分縣前知事平松守彥于1979年倡導(dǎo)發(fā)起的，其理念是引導(dǎo)農(nóng)村居民找到本地的閃光點，充分利用本地資源，開發(fā)生產(chǎn)具有本地特色、令人感到自豪的產(chǎn)品，并使這些產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。1983年8月平松守彥先生在上海發(fā)表“一村一品”演講之后，“一村一品”逐步在我國發(fā)展起來。三十多年來，“一村一品”對搞活農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重大貢獻(xiàn)。
平泉市是河北省北部一個典型的山區(qū)縣，近年來通過推進(jìn)“一村一品”，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民收入明顯提高，今年有望摘掉國家級貧困縣的帽子。當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰卑l(fā)展有何可取之處？“一村一品”推進(jìn)過程中有哪些新的變化？一起到平泉看看吧！
平泉，因清朝康熙帝北巡時見平地涌泉興贊“圣地平泉”而得名。
平泉有泉，但更多的是山。地處承德向東過五烈?guī)X第八條大的自然溝川，平泉古名“八溝”。
“七山一水二分田”的地理條件決定了山區(qū)農(nóng)業(yè)長期以來是平泉市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但由于規(guī)模小、效益低，貧困曾是這里一直揮之不去的陰影，國家級貧困縣的帽子一戴就是三十余年。
可喜的是，近年來，平泉跑出了脫貧“加速度”，今年“摘帽”有望。
2018年4月，河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對河北省11個國定貧困縣（市）和14個省定貧困縣（區(qū)）擬退出貧困縣進(jìn)行了公示，平泉榜上有名。經(jīng)縣級申請、市級初審、省級驗收檢查評估，平泉市已經(jīng)達(dá)到了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，擬按程序報國家審批，退出貧困縣序列。
平泉的脫貧能量從何而來？平泉市市長曹佐金說：“脫貧的背后是產(chǎn)業(yè)支撐。多年來，我們正是按照‘一村一品’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展食用菌、設(shè)施菜、林果等特色富民產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民鼓起了‘錢袋子’?！?/p>
“一村一品”的能量有多大？幾個數(shù)字著實亮眼。據(jù)統(tǒng)計，目前，平泉市“一村一品”專業(yè)村達(dá)到193個，占全部行政村的81%；70個貧困村發(fā)展成“一村一品”專業(yè)村，占全市貧困村的83.3%。截至2017年底，全市累計實現(xiàn)84個貧困村出列、30456人穩(wěn)定脫貧，貧困戶人均純收入由2014年的2835元增加到5522元，將近翻一番。
習(xí)近平總書記曾指出：“一招鮮，吃遍天，一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，農(nóng)民就會受益于此?！薄耙淮逡黄贰比绾纬蔀檗r(nóng)民擺脫貧困的有力武器？如何助力貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展？近日，記者帶著疑問走進(jìn)平泉。
如何選擇產(chǎn)業(yè)？
——因地制宜，放眼長遠(yuǎn)
“物以稀為貴”是常識，但在各地實踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一窩蜂”、“一哄而上”的現(xiàn)象并不罕見。這種現(xiàn)象背后的原因是多方面的，卻在一定程度上說明，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的第一步——選擇產(chǎn)業(yè)并不是一件易事。
平泉市地處朝陽干旱區(qū)，常年平均降水量僅517毫米，是典型的資源性缺水與設(shè)施性缺水并存的貧水縣。在傳統(tǒng)種植業(yè)“靠天收”的局面下，“十年九旱”的自然條件對農(nóng)民增收的嚴(yán)重影響可想而知。
結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，平泉市經(jīng)過充分調(diào)研，確定了“山頂生態(tài)蓋帽、山中果樹纏腰、平地菌菜唱主調(diào)”的立體發(fā)展思路，實施“一主兩輔”“遠(yuǎn)近結(jié)合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即以食用菌產(chǎn)業(yè)為主，以設(shè)施菜、林果產(chǎn)業(yè)為輔；近抓食用菌、設(shè)施菜等短、平、快產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓周期長的林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
平泉市林地面積達(dá)259萬畝，其中最適合食用菌生產(chǎn)的刺槐林有55萬畝，再加上獨特的氣候條件，適宜發(fā)展錯季食用菌生產(chǎn)。如今，平泉已建成食用菌專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、專業(yè)村100多個，食用菌基地面積達(dá)到6萬畝，年產(chǎn)量56萬噸，年產(chǎn)值58億元，從業(yè)農(nóng)民年人均純收入4600元，來自食用菌產(chǎn)業(yè)的收入占全市農(nóng)民收入的46%。食用菌產(chǎn)業(yè)，無可爭議地成為平泉農(nóng)民受益最多、扶貧效果最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮奶厣a(chǎn)業(yè)。
地處“通衢遼蒙、燕趙門楣”，平泉利用良好的區(qū)位優(yōu)勢將設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)也做出了名堂。目前，平泉設(shè)施菜年產(chǎn)量達(dá)120萬噸、產(chǎn)值36億元，蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、專業(yè)村70個，帶動種植專業(yè)戶3萬余戶，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家。
俗話說“靠山吃山”，但平泉沒有止步于此——吃了“資源飯”，更要吃“生態(tài)飯”。平泉素有“中國山杏之鄉(xiāng)”美譽，山杏種植面積67萬畝。近年來，平泉一方面將山杏基地建設(shè)與防沙治沙、退耕還林等重點生態(tài)工程結(jié)合，優(yōu)質(zhì)山杏林基地規(guī)模不斷擴大；另一方面，深耕產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成了“杏花-杏仁-杏核-杏仁油-活性炭-發(fā)電-有機肥”的山杏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈，將一顆小小山杏“吃干榨凈”，實現(xiàn)了生態(tài)效益最大化。
如何推動發(fā)展？
——制度供給，模式創(chuàng)新
資源是靜態(tài)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻是動態(tài)的。只有將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，才能實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
平泉“一村一品”發(fā)展是如何實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)化的呢？記者發(fā)現(xiàn)，制度供給、科技支撐、模式創(chuàng)新是其成功的關(guān)鍵。
為突破資金瓶頸，平泉市一方面整合涉農(nóng)資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財政每年拿出6000多萬元資金，支持基地建設(shè)、科研攻關(guān)、品牌推廣等；另一方面，搭建“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_，累計撬動金融資金近7億元，帶動貧困戶7830戶，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題。
為強化科技支撐，平泉市先后與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院等10余家科研院校深入合作，引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才122人，建設(shè)李玉院士工作站、河北省平泉食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等省級以上研發(fā)平臺7家，有力破除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)障礙。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”如何將產(chǎn)業(yè)效益惠及人民群眾，不只是經(jīng)濟問題，更是機制問題。
在位于平泉市臥龍鎮(zhèn)沙坨子村的綠河食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者見到了51歲的王占成。因為腦出血后遺癥，他的右手喪失了勞動能力，但從2016年承包了一個香菇大棚后已經(jīng)收入10萬多元，“我做夢也沒想到自己還能掙這么多錢?！?/p>
做夢也沒想到的好事，卻在平泉實實在在地發(fā)生，而這得益于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實施的“零投入生產(chǎn)、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)”的“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。想種蘑菇?jīng)]本錢？園區(qū)先賒菌棒，并無償提供菌棚及配套設(shè)備，農(nóng)戶可以“零成本”開展蘑菇種植。發(fā)展產(chǎn)業(yè)怕風(fēng)險？技術(shù)有專人指導(dǎo)，銷售由企業(yè)負(fù)責(zé)，貧困戶只負(fù)責(zé)通風(fēng)、澆水等簡單管理工作。故土難離怎么辦？把園區(qū)建在老百姓家門口，貧困戶“守家在地”就能掙錢。
“三零”模式針對貧困戶普遍存在的沒資金、沒技術(shù)、沒膽量等問題對癥下藥，既破除了貧困戶投身產(chǎn)業(yè)脫貧的重重障礙，又激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧。目前，平泉市已建設(shè)百畝以上“三零”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧園區(qū)100多個，直接吸納8000多戶貧困戶入駐園區(qū)，實現(xiàn)戶均年增收4萬元以上。
如何面向未來？
——產(chǎn)業(yè)融合，蓄力前行
在平泉市小寺溝鎮(zhèn)河溝子村占地2500余畝的有機果品基地，記者看到矮化密植的蘋果樹之間盛開著茂密的二月蘭。正在思忖是否果園疏于管理，只聽尚澤果業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張宇明介紹，果樹周圍種植二月蘭是一種生物防治措施，不但可以趨避害蟲，還能吸引蜜蜂授粉，同時二月蘭食藥兼用，扮靚果園之余還有一定的經(jīng)濟效益。
平泉海撥高、光照充足、晝夜溫差大、環(huán)境無污染，從自然條件來說，較為適宜栽種有機抗寒蘋果。但平泉并非我國蘋果傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有什么獨特之處嗎？“我們不走普通的路子。”張宇明說，河溝子村發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)不僅限于種蘋果、賣蘋果?；厣a(chǎn)的有機蘋果瞄準(zhǔn)的是高端市場，而建成的蘋果矮化密植示范園和新品種果品苗木繁育基地，將通過加盟園區(qū)的方式，進(jìn)行種植技術(shù)和經(jīng)營模式的推廣，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成冀北地區(qū)最大的高品質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式謀求創(chuàng)新，扶貧模式也在探索。河溝子村林果產(chǎn)業(yè)“一地生四金”的扶貧模式——流轉(zhuǎn)土地得租金、園區(qū)務(wù)工得薪金、扶貧資金入股得股金、村集體資產(chǎn)入股得現(xiàn)金——兩年內(nèi)已帶動農(nóng)戶192戶，人均可支配收入增加2470元。
隨著“一村一品”持續(xù)推進(jìn)，平泉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在逐漸告別過去——一產(chǎn)多、二三產(chǎn)少、原料產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少、模式單一、品種落后的局面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的面貌更加多元。
2016年，七溝鎮(zhèn)圣佛廟村的歐李小鎮(zhèn)揭牌。歐李小鎮(zhèn)引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展歐李產(chǎn)業(yè)基地6萬畝，其中荒山占地5萬畝。利用歐李耐寒、耐旱、耐貧瘠、固土能力強等特點，對荒山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并結(jié)合易地扶貧搬遷工程，改民居成民宿，形成“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬進(jìn)補”的生態(tài)旅游園區(qū)。此外，歐李小鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)了科研園區(qū)、孵化基地園區(qū)、歐李種植園區(qū)、中草藥種植園區(qū)、家庭農(nóng)場示范園區(qū)、畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貿(mào)易物流園區(qū)等八大園區(qū)，“我們未來要實現(xiàn)村莊美、農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境優(yōu)，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的‘一村一品’專業(yè)村。”基地負(fù)責(zé)人王寶林告訴記者。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)業(yè)新聞（微信公眾號）2018-06-10
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
