破解農(nóng)村人才洼地問題，既要用好外援，也要激發(fā)內(nèi)生動力，把人才培養(yǎng)和項目、資金放在同等重要的位置
前不久去基層調(diào)研，深感貧困地區(qū)對人才的渴望。一位在外打拼多年、事業(yè)小有成就的老板主動“反哺”故鄉(xiāng)，帶著資金回村扶貧，卻被人才問題難住了。“我這20多年都在建筑工地上干，蓋房子、修路在行，可要搞農(nóng)業(yè)，種地、養(yǎng)雞是外行，還得請專業(yè)人才。”
這個村子在大山深處，山上養(yǎng)了不少“蹦跶雞”，老板說也想注冊商標(biāo)，把綠色生態(tài)雞的品牌做起來，可是找不到合適的人；村子四周零零散散種了些油茶樹，村里也規(guī)劃著要統(tǒng)一品種，大規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，但選什么品種？技術(shù)如何規(guī)范？深加工咋做？村里又犯了難，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好了，也有一定資金支持，可是誰來實施？還有旅游開發(fā)，小村寧靜秀美，連接外面的高等級公路正在建設(shè)，城里人開車兩個小時就能到，但來了干啥？都需要專業(yè)人才設(shè)計、實施。
進(jìn)村轉(zhuǎn)一圈，幾乎看不到年輕人。村支書說，能出去打工的都打工了，村里貧困戶占了1/3，大多是因病、因災(zāi)或缺少勞動力導(dǎo)致貧困的。以前要擺脫貧困，村子里的人只有走出大山去打工；現(xiàn)在國家政策好，從中央到地方都出臺了不少“真金白銀”的舉措，“現(xiàn)在資金、項目都不缺，最缺人才。有了人才，才能把好事辦好啊！”村支書感嘆。
這樣的例子還有很多。農(nóng)村本就是人才洼地，貧困地區(qū)由于資源匱乏、交通不便等先天弱勢，更容易成為洼地中的洼地。要實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，讓7000萬貧困人口如期脫貧，除了政策、資金、項目之外，最關(guān)鍵的因素還在于人。
破解貧困地區(qū)的人才難題，不外乎兩個路徑，一是引進(jìn)外援，二是內(nèi)生動力。令人欣慰的是，當(dāng)前從中央到地方都高度重視扶貧工作，紛紛選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任“第一書記”，組織扶貧工作隊進(jìn)村入戶，實現(xiàn)了幫扶力量、智力資源的精準(zhǔn)對接。有的地方規(guī)定駐村干部要真正“住村”，沉下心來為貧困村出謀劃策；有的地方要求駐村干部“不脫貧、不收隊”；有的地方要求對口幫扶單位一任接著一任干，為貧困村脫貧提供實打?qū)嵉膸椭?
為這樣的“外援”叫好的同時，有關(guān)部門和地方更要做好制度設(shè)計，健全、完善人才的選拔、派駐、考核等機(jī)制。既要防止走過場，又要讓干部發(fā)揮出真正效應(yīng)，使“外援”們具有旺盛、持久的生命力。比如說在駐村干部的選拔上，要充分考慮貧困地區(qū)的需求，是缺農(nóng)業(yè)科技人員，還是金融人才，或者市場營銷人才？此外，“外援”們不只是“第一書記”，還有那些有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等，也要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策予以鼓勵。
內(nèi)生動力更為重要。在基層還聽說了這樣的事例，駐村干部帶領(lǐng)村民養(yǎng)牛致富，任期一到，“外援”走了，農(nóng)民還沒學(xué)會養(yǎng)牛，防疫、市場都是問題，最后只好殺牛了事。農(nóng)民不僅沒脫貧，反而又欠了新債。因此，各地在實施扶貧規(guī)劃時，要切實把智力扶貧、人才培養(yǎng)放在和項目、資金同等重要的位置。一方面要加大對貧困農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，努力提高他們的專業(yè)技能；另一方面要把職業(yè)農(nóng)民、種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等納入培訓(xùn)范疇，發(fā)揮他們的示范帶動和組織能力。培育一批鄉(xiāng)土“領(lǐng)軍人物”，對于緩解農(nóng)村人才“饑渴”現(xiàn)狀、帶動貧困農(nóng)民致富將發(fā)揮重要作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《人民日報 》（ 2016年01月17日09版）
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