推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)今農(nóng)業(yè)的主題。2013年以來(lái)，中央1號(hào)文件連續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“十三五”規(guī)劃建議中更是明確提出要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，到2020年“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入中后期階段，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為“四化”發(fā)展中最大的短板，也成了“十三五”時(shí)期必須重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
誠(chéng)如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶所言，今后五年是形成中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的窗口期。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的突出問(wèn)題在“十三五”期間能有好的辦法解決，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這篇文章就能做好。如果錯(cuò)失了“十三五”時(shí)期這個(gè)時(shí)間窗口，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題沒(méi)有解決好，等中國(guó)變成一個(gè)高收入國(guó)家后，再回過(guò)頭來(lái)“補(bǔ)課”就會(huì)非常被動(dòng)。
從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的情況看，面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部條件的深刻變化和長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾，必須切實(shí)把握住轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、培育農(nóng)業(yè)發(fā)展接續(xù)力量這個(gè)核心，通過(guò)科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升和人才回流，逐步破解當(dāng)下的農(nóng)村發(fā)展困局。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一次農(nóng)業(yè)大發(fā)展無(wú)不是建立在生產(chǎn)技術(shù)的大進(jìn)步基礎(chǔ)之上的。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平雖然不斷提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有相當(dāng)大的差距。面對(duì)價(jià)格和補(bǔ)貼兩個(gè)“天花板”的封頂約束，農(nóng)業(yè)要獲得進(jìn)一步發(fā)展，就必須以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)催化內(nèi)生動(dòng)力，擺脫“天花板”制約和行政依賴，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展活力。
農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新當(dāng)然應(yīng)該利用和融合現(xiàn)代科技成果，比如，通過(guò)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依靠互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)手段，再造農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的確是個(gè)不錯(cuò)的思路，但是也應(yīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)只是工具和手段，也并不是一觸就靈，大量的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目搭著互聯(lián)網(wǎng)快車一上路就栽了跟頭，原因就在于過(guò)于迷信互聯(lián)網(wǎng)的作用，沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)的研究市場(chǎng)，在產(chǎn)品和渠道上沒(méi)有再下功夫。
技術(shù)是關(guān)鍵，資本是手段。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須以農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)模化為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理為發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)的飛躍，這需要社會(huì)資本的進(jìn)入和支持。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。這為“資本下鄉(xiāng)”打開(kāi)了方便之門。事實(shí)上，在政策大門大開(kāi)的背景下，資本這把“雙刃劍”也會(huì)被放大，一方面，大量資本進(jìn)入后，用工業(yè)的生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行整合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而另一方面，一些下鄉(xiāng)資本“醉翁之意不在酒”，往往打著經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的名號(hào)拿地，實(shí)際卻轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)業(yè)，資本“非農(nóng)化”不但沒(méi)有反哺農(nóng)業(yè)反而進(jìn)一步啃食農(nóng)業(yè)。
人才是支撐，也是根本。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才來(lái)引領(lǐng)，也需要普遍提高農(nóng)民素質(zhì)來(lái)支撐。尤其是當(dāng)前農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，沒(méi)有了農(nóng)民的農(nóng)村，才是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的問(wèn)題所在。種植技術(shù)的推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的把關(guān)等，都需要有知識(shí)有文化的年輕人，而愿意守在土地上的年輕人越來(lái)越少，沒(méi)有年輕人的支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將成為空談。
近年來(lái)，國(guó)家相繼啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目，以此加快職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，打造出一批“懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。與此同時(shí)，相關(guān)部門也通過(guò)政策扶持等手段吸引年輕人回去建設(shè)農(nóng)村，也的確有相當(dāng)一部分年輕人回到了農(nóng)村，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，回到農(nóng)村的年輕人要么又重新回到了城市，要么就人在農(nóng)村卻做著與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的事情。造成這種尷尬局面出現(xiàn)的原因很多，分析起來(lái)，很大一部分是回流的年輕人回到農(nóng)村卻并沒(méi)有真正扎根農(nóng)業(yè)。農(nóng)村固有的體制環(huán)境，限制了他們的才能發(fā)揮，年輕人缺少成才的氛圍和制度，另外，靠農(nóng)業(yè)掙錢太辛苦，也需要耐得住寂寞，這對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗(yàn)。打破農(nóng)村人才制約瓶頸，不能回避對(duì)農(nóng)村人才的全面關(guān)照，尤其是他們的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該齊頭并進(jìn)、相輔相成。習(xí)近平同志曾提出：“ 千萬(wàn)不要讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)掉了隊(duì)，否則很難支持全面小康這一片天。”如果不把社會(huì)主義新農(nóng)村建起來(lái)，不把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞上去，現(xiàn)代化事業(yè)就有缺失，全面小康就沒(méi)有達(dá)標(biāo)。政策要做實(shí)，措施要做牢。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊
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