原題：走中國特色農業(yè)科技創(chuàng)新之路
——訪科技部黨組書記、副部長王志剛
（記者 馬愛平）
2016年的中央一號文件以“十三五”農業(yè)農村工作為主，側重于發(fā)展思路、目標和未來5年重點任務闡述，同時兼顧年度重點工作，將成為“十三五”時期農業(yè)農村工作綱領性、指導性文件，對當前和今后一個時期“三農”工作產生積極而深遠的影響。
我國農業(yè)農村發(fā)展新形勢新常態(tài)是什么？科技部2016年和“十三五”時期在農業(yè)農村科技政策方面有哪些舉措？如何進一步深化農業(yè)科技體制改革？就這些熱點問題，科技部黨組書記、副部長王志剛接受了科技日報記者的專訪。
我國農業(yè)科技進步貢獻率已超56%
科技日報：2016年，是“十三五”開局之年，一號文件也是指導年度性工作的文件。“十二五”時期我國農業(yè)科技取得了哪些成就？如今，我國農業(yè)農村發(fā)展新形勢新常態(tài)是什么？
王志剛：2011年以來，科技部等圍繞落實《“十二五”農業(yè)與農村科技發(fā)展規(guī)劃》任務，通過實施相關科技計劃，大幅度提高了我國農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。
例如，農業(yè)科技進步貢獻率由2010年的52%提高到2015年的56%以上，主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，良種在糧食增產中的貢獻率達到43%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到63%；推進了13個國家農村信息化示范省建設，科技特派員隊伍約73萬人。
近年來，我國農業(yè)與農村發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、加快發(fā)展的強勁勢頭。但農業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿、農村仍然是全面建成小康社會的短板，這種局面短時間內難以改變，我國主要農產品需求剛性增長的壓力將持續(xù)存在，農業(yè)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境約束更加嚴峻，我國農業(yè)將全面深度融入全球化進程，國際農產品貿易競爭日益激烈，對我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響日益深刻。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，依靠創(chuàng)新驅動加速農業(yè)轉方式、調結構的歷史進程將成為農業(yè)與農村領域科技創(chuàng)新最為緊迫而艱巨的任務。
科技為農業(yè)轉型注入創(chuàng)新驅動力
科技日報：今年一號文件提出，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，為農業(yè)轉型升級注入強勁驅動力。科技部2016年和“十三五”時期在農業(yè)農村科技政策方面，將有哪些舉措？
王志剛：面向2016年和“十三五”時期的農業(yè)農村工作，科技的核心任務是為全面建成小康社會，特別是農村小康社會提供科技支撐和為加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)轉變農業(yè)發(fā)展方式提供創(chuàng)新驅動力。
科技部將不斷深化農業(yè)科技體制改革，加快構建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系，布局實施一批農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程，提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力；大力培育農業(yè)高新技術產業(yè)，建設一批農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，孵化培育一批農業(yè)高新技術企業(yè)，支撐產業(yè)轉型升級，提升農業(yè)市場競爭力；加大基層科技工作力度，實施縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建新型農業(yè)社會化科技服務體系，打造農業(yè)農村領域眾創(chuàng)空間“星創(chuàng)天地”，推動農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入推動農村一二三產業(yè)融合，堅持不懈推進美麗鄉(xiāng)村建設，做大做強縣域經濟；加快實施“一帶一路”農業(yè)科技國際合作，擴大對外開放；實施科技扶貧行動，依靠科技創(chuàng)新打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
構建農業(yè)農村科技全國一盤棋管理格局
科技日報：2015年8月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深化農村改革綜合性實施方案》。作為中央農村工作領導小組成員單位之一，科技部如何進一步深化農業(yè)科技體制改革？
王志剛：推動農業(yè)科技創(chuàng)新，最關鍵的是要創(chuàng)新科研體制機制，要構建農業(yè)農村科技全國一盤棋的管理格局，形成部際聯(lián)動、省部聯(lián)動發(fā)展機制，盤活全國科技資源，整體布局農業(yè)農村科技工作，提高科技支撐能力和資金利用效率。
科技部圍繞深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，新出臺的改革政策文件達到28項。這些改革政策，聚焦頂層設計，聚焦科技管理改革，聚焦大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦改革實效。
下一步，要打破部門、區(qū)域、學科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產學研、農科教緊密集合；依據產業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大問題的科技需求，實施圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈的新型農業(yè)科技發(fā)展方式，加快推進農業(yè)科技組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立聯(lián)合協(xié)同攻關新機制；搭建有利于農業(yè)科技創(chuàng)新的平臺，加強農業(yè)領域國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等平臺基地建設，建設國家農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心；制定符合國情和農業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的科技人才與成果評價制度，研究制定大學、科研院所、企業(yè)、金融機構協(xié)同創(chuàng)新的人才流動與知識產權政策，營造有利于吸引農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的環(huán)境；推動地市、縣級農業(yè)科研機構改革，堅持自身特色，走差異化發(fā)展道路，支持地市級農科院所依托當?shù)馗叩葘W校，融入大學農技推廣服務體系，鼓勵有條件的地市、縣級科研機構納入省級科研機構直接管理。
建立中國特色現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系
科技日報：在提升農業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，如何強化農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設？
王志剛：科技部將以轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程為重點，構建信息化主導、生物技術引領、智能化生產、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系。
加強農業(yè)科技頂層設計，聯(lián)合相關部門，統(tǒng)籌研究制定“十三五”農業(yè)農村科技創(chuàng)新規(guī)劃，面向國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)部署農業(yè)農村科技創(chuàng)新工作；著眼長遠發(fā)展，超前部署農業(yè)前沿技術和基礎研究，突破一批重大基礎理論和方法，取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農業(yè)科技制高點，著力突破農業(yè)重大關鍵技術和共性技術；系統(tǒng)部署互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)和農業(yè)物聯(lián)網等技術研究與集成創(chuàng)新，推動產業(yè)升級或形成新產業(yè)新業(yè)態(tài)；匯聚國內優(yōu)勢力量，整合現(xiàn)有國家級和省級創(chuàng)新資源，加快布局建設一批農業(yè)現(xiàn)代化關鍵技術和產品研發(fā)中心（平臺），全面提升產品研發(fā)能力和產業(yè)化水平，提高農業(yè)生產效率。
推進育繁推一體化提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力
科技日報：種業(yè)是農業(yè)領域最具有科技含量的產業(yè)之一，新種子法于2016年1月1日起實施。今年的一號文件中提到，“加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展”，科技部將有哪些舉措？
王志剛：科技部將大力推進育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全；深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制；實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，全面推進良種重大科研聯(lián)合攻關，培育和推廣適應機械化生產、優(yōu)質高產多抗新品種，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代；強化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。
培育職業(yè)農民打造千萬規(guī)模的科技特派員隊伍
科技日報：目前，全國有約73萬名科技特派員活躍在農村基層、農業(yè)一線，形成利益共同體近5萬個，創(chuàng)辦企業(yè)2萬家。科技特派員制度在新時期如何進一步深化？
王志剛：科技部將制定出臺《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》，組織實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，打造千萬規(guī)模的科技特派員隊伍，大力培育專業(yè)化的職業(yè)農民；打造“星創(chuàng)天地”，發(fā)展壯大法人科技特派員等新型農業(yè)生產經營主體，推進行業(yè)和區(qū)域集群創(chuàng)業(yè)及全產業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)；依托國家農業(yè)科技園區(qū)，推動農業(yè)科技、金融、品牌公共服務平臺建設，加快構建新型農業(yè)社會化科技服務體系，解決農業(yè)科技成果轉化“最后一公里”的問題。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：科技日報
(掃一掃，更多精彩內容！)
