糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域矛盾尖銳，各種意見交鋒，政策走到抉擇關(guān)口。全國政協(xié)委員、中農(nóng)辦主任陳錫文兩會期間發(fā)表意見認(rèn)為，所謂的糧食安全問題，實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)安全問題。
“中國農(nóng)民能不能種地？當(dāng)然能。打糧打油都可以，但是你打出來的貴，不如人家好，沒市場，這是最大的問題。”3月9日，陳錫文在農(nóng)業(yè)界別小組討論時表示。
“扛是能扛，問題是能扛多少時間?！彼f，現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)到了危急關(guān)頭，必須要有大的突破。
當(dāng)下，糧食產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量“三量齊增”，是糧食領(lǐng)域最突出的矛盾。糧食之外，油、棉、糖、肉、乳業(yè)，也都受到國外嚴(yán)重沖擊。長期以來，以數(shù)量矛盾為核心矛盾的農(nóng)業(yè)政策理念正在受到挑戰(zhàn)。
全國兩會期間，陳錫文對中國糧食以及農(nóng)業(yè)問題做出了一系列重要表態(tài)，反映了這位中農(nóng)辦掌舵人對中國農(nóng)業(yè)的新思考。
3月5日，陳錫文在小組討論政府工作報告時，首先對近幾年的農(nóng)業(yè)政策做了反思。
他表示，中國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面、長期高于國際市場，實(shí)際上是從2013年開始的。
“那時候情況變化很快，土地租金、勞動力工資等快速上漲，都算到糧食成本里面?！?
但當(dāng)時，農(nóng)業(yè)政策制定者對這些情況不夠敏銳，“不識廬山真面，只緣身在此山中”，大家還覺得挺好的，工資高了農(nóng)民收入就高了，土地租金上漲了，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入就增加了。糧食托市政策和農(nóng)產(chǎn)品比價關(guān)系并沒有得到及時調(diào)整。
結(jié)果，“認(rèn)識晚了，認(rèn)識遲了?！标愬a文反思，如果2013年、2014年能關(guān)注到這個結(jié)構(gòu)性問題，國內(nèi)糧食局面可能不會這么難。
他總結(jié)到，這種認(rèn)識滯后是復(fù)雜原因造成的。過去，由于中國糧食長期處于緊平衡，中國對糧食的追求片面化——就是增產(chǎn)。雖然糧食“十二連增”的成績不可否認(rèn)，但片面的、失衡的政策也帶來了尖銳矛盾，比如，以玉米巨量庫存、大豆供給不足為代表的糧食結(jié)構(gòu)性矛盾。
“但糧食也是商品?，F(xiàn)在回過頭想，我們在糧食生產(chǎn)上的胸懷和眼光還不夠，沒有放到全球視野考量?！标愬a文說。
他表示，“十三五”形勢嚴(yán)峻，“糧棉油糖肉奶，這些最重要的農(nóng)產(chǎn)品，哪個不進(jìn)口？哪個比國外便宜？成本都比別人高，怎么辦？”
“從某種程度說，中國農(nóng)業(yè)到了危急關(guān)頭?！标愬a文下了這一判斷。
他認(rèn)為，“十三五”期間，不是說簡單地要把指標(biāo)弄得多好看，“如果沒有改革創(chuàng)新精神，如果沒有大的突破，情況會越來越糟糕”。
陳錫文強(qiáng)調(diào)，“要解決我們存在的實(shí)實(shí)在在的問題，不能視而不見了。耗不下去了。”
他認(rèn)為，要抓三件事，一即眼光，“中國已經(jīng)處于開放的世界，我們必須要有開放的胸懷、開放的眼光，以世界經(jīng)濟(jì)為背景來認(rèn)識中國農(nóng)業(yè)”；二即協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)部門、地方、產(chǎn)業(yè)、品種關(guān)系；三即創(chuàng)新，包括體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
“要有信心，也一定要有危機(jī)感。”陳錫文說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：【財(cái)新網(wǎng)】（記者汪蘇）
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