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精準(zhǔn)扶貧4.0:把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村

[ 作者:林風(fēng)  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-04-20 錄入:吳玲香 ]

從成都到雅安市,100多公里,走高速,一個(gè)多鐘頭就到了;從雅安到隸屬于這座城市的雪山村,直線距離僅85公里,但車開了將近四個(gè)小時(shí)。

這條通往西藏的省道,蜿蜒顛簸,一邊是陡峭的高山,一邊是湍流的江水。時(shí)不時(shí)有土方車相向而過,塵土飛揚(yáng)。

坐在車上,筆者很難不去想象地震發(fā)生時(shí)這里的場(chǎng)景:天崩地裂,山體滑坡,這條道路是多么容易被泥石掩蓋,而打通這條 “生命通道”又是多么千難萬險(xiǎn)、而刻不容緩的任務(wù)。

那樣的場(chǎng)景僅在過去的十年里就出現(xiàn)了兩次——2008年汶川大地震,與2013年雅安大地震。

筆者此番的目的地,雅安寶興縣穆坪鎮(zhèn)雪山村也經(jīng)歷了那兩次大地震。前一次,該村的房屋嚴(yán)重受損,但與汶川、北川等重災(zāi)區(qū)相比,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失還不算太慘烈;而后一次,整座村莊幾乎都被夷為平地。

然而,三年之后的今天,這個(gè)村莊出現(xiàn)了 “精品民宿”、“休閑旅游”的招牌。在中國扶貧基金會(huì)的看來,雪山村是中國災(zāi)后重建的一個(gè)典型、一個(gè)值得推廣和效仿的模式。

中國扶貧基金會(huì)副秘書長王軍,稱 “雪山村模式”為他們“精準(zhǔn)扶貧”的“4.0版本”——

在最開始的時(shí)候,他們扶貧幫困,主要就是給錢送物,然而那些物資就像倒入漏斗的沙粒,很快就流失得一干二凈。甚至有村民拿了錢就直接去買酒、喝個(gè)爛醉。

2002年開始,他們開始探索“整村推進(jìn)、綜合發(fā)展”;2004年到2007年,他們?cè)诖鬀錾降奈鍌€(gè)彝族村莊實(shí)施了為期三年的項(xiàng)目,在項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估的時(shí)候,村莊的基礎(chǔ)建設(shè)確實(shí)得到了很大的改善,可惜幾年后他們回訪,卻發(fā)現(xiàn)村莊都已迅速破敗,“一夜回到解放前”。

2008年以后,他們開始嘗試以“村莊合作社”為載體的扶貧模式,支持農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化合作;合作社采取“分股分紅不分本”的模式,是村莊資源管理、經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)收益分配的主體。作為這個(gè)“3.0版本”的代表,玉樹甘達(dá)村的合作社想出“運(yùn)輸車隊(duì)”這個(gè)產(chǎn)業(yè)方向,并獲得了成功,但在農(nóng)民賺到真金白銀的同時(shí),整個(gè)鄉(xiāng)村的基建、環(huán)境與風(fēng)貌,卻沒有什么變化。

如今的“雪山村模式”是調(diào)整后的又一次出發(fā)。一方面,它強(qiáng)調(diào)以“合作社”為平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而另一方面,也堅(jiān)持農(nóng)村生態(tài)的整體提升。在扶貧基金會(huì)入駐遭受雅安地震重創(chuàng)的雪山村后不久,該村就成立了合作社,并且確定了“鄉(xiāng)村旅游”的產(chǎn)業(yè)方向;于是,當(dāng)災(zāi)民們走出過渡安置房、開始重建家園的時(shí)候,他們蓋起的,就是具有民宿功能的房子。

新建的雪山村位于半山腰。大部分新樓都是三層樓,其中一、二層是村民起居、活動(dòng)的地方,第三層則為四星標(biāo)準(zhǔn)的民宿。這樣的安排透出某種動(dòng)人的氣息。至少,比起眼下流行的那種“鄉(xiāng)村旅游”運(yùn)營模式——大公司四處拿地、遷出農(nóng)民、回頭還讓農(nóng)民回來做服務(wù)員,這里,農(nóng)民還是主人。

“我最大的希望,就是村民們可以過上好日子。”雪山村村支書李德安對(duì)筆者說。今年52歲的李支書,是土生土長的雪山村人。1986年,他走出大山,成為中國第一代“農(nóng)民工”中的一員;幾年后當(dāng)上包工頭(或曰“致富帶頭人”),帶領(lǐng)村里的兄弟外出打工;1997年,他成為當(dāng)?shù)匾患医ㄖ镜睦峡偅嵙瞬簧馘X;2005年,他轉(zhuǎn)身當(dāng)了月工資只有1222元的村支書,直至今日。

和今天的城市居民對(duì)于農(nóng)民的刻板印象完全不同,李德安見多識(shí)廣、思維敏銳,語速極快的言談中有無數(shù)的新概念、新名詞。他認(rèn)為雅安地震后國家的救災(zāi)扶貧是雪山村轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次契機(jī)。“我們要把農(nóng)村建得更像農(nóng)村。”他說。為此,他在微信上關(guān)注了百來位相關(guān)領(lǐng)域的研究者及公眾號(hào)。

還沒有進(jìn)入房間,就可以感覺到此間民宿的“高大上”。所有房門都安裝了用密碼開啟、單價(jià)超過200元的智能鎖,這是國內(nèi)某家正在發(fā)起“一鄉(xiāng)一宿”計(jì)劃的公司免費(fèi)提供的。房間內(nèi),裝修考究,家電精良,床品、拖鞋、洗漱用品皆為上品。在此住宿一晚的價(jià)格僅兩三百塊,與沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村精品民宿相比,算得便宜。

但在享受的同時(shí),筆者心中有隱隱的不安。因?yàn)檫@種高規(guī)格、大投入的民宿,讓它的建造者背上了頗為沉重的債務(wù)。雅安地震后,確實(shí)有大量的救援資金涌向此地,但那些資金主要被用來投入村莊公共活動(dòng)空間的建設(shè);至于村民建房,盡管中國扶貧基金會(huì)會(huì)投入一部分資金(大約一戶建筑補(bǔ)貼一萬多),當(dāng)?shù)卣灿幸欢ǖ难a(bǔ)貼,但真正的大頭還是村民自己出。一幢房子蓋起來,材料加人工超過50萬;僅三層民宿的裝修,也要20多萬。因此,那些加入了“合作社”的村民,每家都背上了幾十萬的銀行貸款。

可以想見的是,不少村民家庭拒絕加入“合作社”。一位34歲的村民坦率地告訴筆者,他打心眼里覺得這個(gè)項(xiàng)目“沒什么希望”,“這里有什么看頭?城里人為什么要跑那么老遠(yuǎn)的路來我們村?”他還透露,從去年9月試營業(yè)到去年年底,一家經(jīng)營還算成功的民宿只賺了3000元錢,“還不夠還利息的!”

而對(duì)于已經(jīng)投下血本的村民,他們將希望寄托于計(jì)劃今年7月建成通車的“快速通道”。如今,從雅安到雪山村,需要開三到四個(gè)小時(shí)的車;而那條在建的快速公路會(huì)將車程縮短至40分鐘。在村民的期冀中,交通的便利將帶來滾滾的客流以及可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

在雪山村考察的短短兩天時(shí)間里,筆者時(shí)時(shí)被當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)們的熱情淳樸所打動(dòng)。他們真誠地對(duì)我微笑,熱情地邀請(qǐng)我去他們家“耍耍”,當(dāng)我贊美他們家自制的臘肉好吃,他們開心地送了我一大塊,“娃娃,帶回家去吃” ——這樣美好的、善良的、勤勞的人民,真正配得上幸福安樂的生活。

但與此同時(shí),筆者卻也有擔(dān)憂:如果此地真的成為旅游熱點(diǎn),當(dāng)財(cái)富裹卷著市場(chǎng)思維與資本邏輯蜂擁而至,這里的民風(fēng)民俗還能保持么?

當(dāng)然,這種擔(dān)憂在本質(zhì)上是無恥的:一個(gè)被城市人消費(fèi)的對(duì)象,其“價(jià)值”存在于它的種種“前現(xiàn)代性”中。于情于理,我們都沒有任何資格、任何權(quán)利去限定鄉(xiāng)村的發(fā)展——更準(zhǔn)確地說是讓它保持“停滯”。

正因如此,今天的雅安雪山村在筆者眼中最“正面”的一點(diǎn),是這個(gè)“民宿旅游“的項(xiàng)目讓曾經(jīng)在外打工的男人紛紛回鄉(xiāng)。2013年之前,這是一個(gè)典型的“空心村”;而地震之后,男人們回來了,帶著他們對(duì)家鄉(xiāng)遭受天災(zāi)的痛楚,以及今后在家鄉(xiāng)好好生活的決心。在外面建筑工地做活的他們,用自己的雙手建起了自家的新樓;為了讓新家能扛過8級(jí)地震,他們主動(dòng)將建筑材料中的鋼筋比例提高到18%;即使房子蓋好了,他們也并沒有離開。

即使那個(gè)向筆者吐槽、覺得沒有多少游客會(huì)來此旅游的80后村民也不例外。“我當(dāng)然還是希望這個(gè)項(xiàng)目能做好。如果它成功了,我就開一家KTV;如果它不成功——”,他說:“那我只能再出去打工了。否則怎么辦呢?”

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:澎湃新聞


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