眼下新糧陸續上市。然而，今年糧食行情并不好，玉米價格出現斷崖式下跌，給市場帶來了較大影響。那么，如何看待當前糧食價格下跌？
糧食價格漲跌是市場波動的正常現象。從今年起，我國取消已實行8年的玉米臨儲政策，拉開了糧食市場化改革序幕。國內玉米庫存較高，國內外糧食價差拉大，加上畜牧飼料和糧食深加工企業整體不振，糧食消費需求乏力，新糧上市必然加大市場供應壓力。在這一背景下，開展糧食市場化改革既有助于消化不斷高企的糧食庫存，也將促進國內糧食市場價格逐步與國際糧價接近。因此，糧食價格走低是市場正常反應。
糧食價格走低并不是糧食市場化改革的目的。糧食市場化改革是為了理順糧食價格形成機制，搞活糧食流通市場，提高糧食產業和糧食企業競爭力，有效抑制進口，降低糧食庫存。同時，在改革中要把握好維護農民利益、保護農民種糧積極性這一關鍵點，注意平衡好保障國家糧食安全與發揮市場機制作用的關系。
從國內糧食生產與糧食市場發展的實際來看，在糧食改革方向已經明確的情況下，拿出切實可行的扶持政策，減輕農民損失，保護好種糧農民積極性，是確保糧食安全的根本。
通過補貼來彌補糧價下跌給農民帶來的損失是這次糧食收儲制度改革的核心內容之一。如何做到精準補貼是需要把握的關鍵問題。以往大水漫灌式的補貼在一定程度上給農民帶來好處，但總體效益不斷遞減，也帶來一些不利因素。
在新形勢下，補貼需要把握好幾個原則，既要符合糧食市場化改革方向，也要符合世界貿易組織相關規則，還要有利于保護國家糧食安全和農民積極性。正是按照這樣的原則，今年取消玉米臨儲政策，實行“市場化收購”加“補貼”的收儲制度以穩定糧食價格，保護農民利益。
當然，精準補貼只是保護種糧農民利益的一種手段。糧食市場化改革的另一個重要目的，就是要不斷提高農民市場主體意識和抵御市場風險的能力。由于糧食最低收購價政策和臨儲政策已連續實施多年，不少農民對托市政策形成了依賴，市場意識淡漠，對糧價漲跌不敏感。推進糧食價格改革，就是要讓價格回歸市場。從這一角度，今后糧食收購價格漲跌將成為市場常態。
有了市場意識與風險意識，種糧農民就能逐步成長為真正的市場主體。在生產經營中，他們就能不斷主動適應市場需求調整種植結構，調整種植品種，并按照綠色生態可持續的要求，減少化肥和農藥使用，走優質優價的經營之道。同時，市場意識也能幫助農民盡快提高糧食品牌意識、農業保險意識，并逐步學會利用期貨等金融及衍生產品來提升價值、保護利益。現在，一些家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體已開始注冊自己的糧食品牌，加工銷售品牌糧食，并取得了不錯的經濟效益。隨著期貨市場和農業保險制度的逐步完善，一些新型農業經營主體可以通過期貨市場、價格保險等金融工具規避或轉移市場風險。
可以想見，隨著糧食改革逐步深入，糧食價格形成機制也將逐步理順，一個產銷順暢、保護有力、糧食安全更有保障的糧食市場將逐步形成。當前，在新糧剛剛上市之際，如何通過精準補貼來保護好農民種糧信心與積極性尤為重要。
中國鄉村發現網轉自：經濟日報
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