“中國(guó)的金融扶貧是和農(nóng)村金融改革、普惠金融等結(jié)合在一起做的，在開發(fā)式扶貧、農(nóng)村金融改革、普惠金融等方面探索出了一些做法。”6月6日，央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏在亞太農(nóng)協(xié)“金融服務(wù)和減貧”論壇上表示。
紀(jì)志宏稱，2005年以來，中國(guó)積極試點(diǎn)設(shè)立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織，截至2016年末，全國(guó)有小額貸款公司8673家、村鎮(zhèn)銀行1519家，貸款余額合計(jì)超過1.6萬億元，貸款對(duì)象主要是農(nóng)戶和小微企業(yè)。
此外，為給中小涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提供扶貧信貸資金，專設(shè)扶貧再貸款，截至4月末余額已達(dá)1356億元。
據(jù)紀(jì)志宏介紹，近年來，中國(guó)的數(shù)字普惠金融得到了飛速發(fā)展。拿轉(zhuǎn)賬為例，美國(guó)的Paypal和肯尼亞的手機(jī)支付，成本大概是1.5%到2%，中國(guó)的小額轉(zhuǎn)賬成本接近于零。
紀(jì)志宏認(rèn)為，中國(guó)的金融扶貧工作取得了積極成效。不過和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)的減貧脫貧除面臨貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、金融生態(tài)環(huán)境薄弱、金融知識(shí)和市場(chǎng)理念缺乏等共性問題。
此外，還面臨一些自身特殊的問題：如城鄉(xiāng)二元分割導(dǎo)致的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度不健全等要素市場(chǎng)制約問題、農(nóng)村社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系不健全問題等。
他認(rèn)為，下一步，需要繼續(xù)提升金融組織的服務(wù)效率、疏通資金更好回流農(nóng)村的渠道、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)配套制度。
一方面，支持農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，加大對(duì)貧困地區(qū)的金融支持。推動(dòng)民營(yíng)銀行設(shè)立常態(tài)化，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高中小金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效率。構(gòu)建數(shù)字普惠金融的監(jiān)管規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)治理、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)者保護(hù)等政策支持體系。
同時(shí)，疏通直接融資市場(chǎng)聯(lián)通農(nóng)村的通道。通過給予差別化財(cái)政貼息、即報(bào)即審等政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市、發(fā)行債券等，拓寬企業(yè)直接融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金回流農(nóng)村的效果。
本報(bào)記者 張奇 北京報(bào)道
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道報(bào) 2017年06月07日
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