“《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出的‘實施七大群體激勵計劃’可以看作是‘讓一部分人先富起來’在新時期的表述，或者更準確地說，是讓一部分人收入增長得更快。這幾個群體增收潛力大，帶動能力強。”農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授呂之望在接受《證券日報》記者采訪時表示，以其中的新型職業(yè)農(nóng)民來說，這個群體受教育程度較高，具有更突出的經(jīng)營能力，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，也是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的核心。新型職業(yè)農(nóng)民收入的快速上升能夠穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍，保證糧食安全，具有重大的戰(zhàn)略意義。
近日，國務院印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》（以下簡稱《意見》），部署對重點群體實施激勵計劃，帶動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)總體增收。其中，在新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃中明確提出，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民增收渠道。積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。支持農(nóng)民工、大學生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關政策和法律規(guī)定，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶。加快推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，多渠道增加農(nóng)民集體和個人分享的增值收益、股權收益、資產(chǎn)收益。
華泰證券高級宏觀分析師宋雪濤表示，“在美國家庭資產(chǎn)構(gòu)成中金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)占比相當，而中國居民資產(chǎn)構(gòu)成中房地產(chǎn)占了絕大部分。所以增加股權資產(chǎn)收益的核心是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)的核心是土地，房地產(chǎn)是城市的股票，土地就是股本。對農(nóng)民集體而言，增值收益就是要在征地過程建立公平的補償機制。從城鎮(zhèn)化角度來說，核心是讓進城落戶的農(nóng)村居民能夠買得起房，從而城鎮(zhèn)化帶來的資產(chǎn)升值收益。”宋雪濤表示。
呂之望認為，《意見》中的實施六大支撐行動可以看作是政府在未來的時間里要落實的具體任務。通過促進就業(yè)和勞動技能的提升來提高勞動報酬，同時增加財產(chǎn)性收入。對于貧困人群，尤其是不具有明顯增收潛力的人口，需要以轉(zhuǎn)移支付來托底。如近年來在全國范圍內(nèi)開展的精準扶貧政策。同時，稅制的改革也必須要發(fā)揮調(diào)整收入格局的作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：證券日報 2016-10-25
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