專家認(rèn)為，玉米產(chǎn)業(yè)鏈矛盾突出的根本原因是市場(chǎng)失靈，價(jià)格支持政策捆綁了農(nóng)民增收的目的，使價(jià)格徹底脫離市場(chǎng)。要完全理順玉米產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)化是唯一出路，通過(guò)價(jià)格手段逐步促使比較優(yōu)勢(shì)不明顯的地區(qū)退出玉米種植。以目前的庫(kù)存量看，價(jià)格完全市場(chǎng)化迫在眉睫，而且要堅(jiān)定徹底地走下去，不可回頭。
2016年是我國(guó)取消玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策，調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”+“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”的第一年，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)異常復(fù)雜，前景不明，各方謹(jǐn)慎觀望。在此背景下，新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社誠(chéng)邀專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、企業(yè)代表，于10月24日召開(kāi) “新糧上市后玉米供需形勢(shì)內(nèi)部分析會(huì)”，共話市場(chǎng)，碰撞思想。
國(guó)家糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚強(qiáng)民表示，由于糧食消費(fèi)是相對(duì)剛性的，隨著產(chǎn)量不斷提升，糧價(jià)的歷史趨勢(shì)本質(zhì)上是下降的，目前國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格也跌回10年前水平。要參與國(guó)際化進(jìn)程，就要秉持開(kāi)放心態(tài)，高自給率、高開(kāi)放度和高價(jià)格是不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，這就是糧食市場(chǎng)的三元悖論。
與會(huì)專家預(yù)計(jì)，臨儲(chǔ)收購(gòu)取消導(dǎo)致新季玉米上市后價(jià)格走低，將一定程度上刺激國(guó)內(nèi)需求增加和進(jìn)口下降，今年新季玉米供應(yīng)過(guò)剩量將降至約4000萬(wàn)噸。
專家表示，經(jīng)過(guò)連續(xù)8年的臨儲(chǔ)收購(gòu)，我國(guó)玉米供需矛盾日益突出。據(jù)國(guó)家糧油信息中心數(shù)據(jù)，僅2015-16年度國(guó)家臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)量就達(dá)1.2543億噸，除去臨儲(chǔ)拍賣(mài)加上臨儲(chǔ)轉(zhuǎn)國(guó)儲(chǔ)等消化的庫(kù)存，尚剩余約8300萬(wàn)噸。加上上年度結(jié)余的1.5億噸，玉米臨儲(chǔ)量應(yīng)仍在2.3億噸以上，而且相當(dāng)一部分面臨品質(zhì)安全隱患。巨量庫(kù)存不僅使國(guó)家背負(fù)沉重的財(cái)政壓力，也使加工企業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng)，國(guó)貨入庫(kù)、洋貨入市使國(guó)產(chǎn)玉米面臨產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行不暢的難題。
2015-16年度由于臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)大大高于市場(chǎng)價(jià)，玉米產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存儲(chǔ)量都?jí)旱搅俗畹停虼伺R儲(chǔ)剩余的8300萬(wàn)噸基本就是2015-16年度玉米供應(yīng)過(guò)剩量。那么2016-17年度會(huì)剩余這么多嗎？與會(huì)專家、企業(yè)代表的一致意見(jiàn)是，如果不考慮中儲(chǔ)糧對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備玉米的輪換收購(gòu)，新季玉米供應(yīng)剩余量會(huì)減至約4000萬(wàn)噸。
首先，綜合國(guó)家糧油信息中心、各省和大連商品交易所、中國(guó)玉米網(wǎng)等機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)，普遍預(yù)計(jì)2016-17年度玉米產(chǎn)量下降1000萬(wàn)-1100萬(wàn)噸。其次，由于玉米價(jià)格下降，玉米及其替代品進(jìn)口量將下降1500萬(wàn)-1600萬(wàn)噸。第三，在玉米價(jià)格下降和國(guó)家恢復(fù)玉米深加工產(chǎn)品出口退稅等利好刺激下，玉米深加工原料需求和玉米飼料消耗量增加預(yù)計(jì)使玉米消費(fèi)需求增加約700萬(wàn)噸。第四，玉米價(jià)格完全市場(chǎng)化的情況下，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存留量會(huì)大于上年度。
此次“新糧上市后玉米供需形勢(shì)內(nèi)部分析會(huì)”由新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社農(nóng)業(yè)信息部主任申清主持，國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系首席科學(xué)家張世煌、農(nóng)發(fā)行總行糧棉油部副總經(jīng)理李楠、中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚強(qiáng)民，以及玉米生產(chǎn)、收購(gòu)、貿(mào)易、加工、飼料、物流各環(huán)節(jié)等企業(yè)代表參會(huì)，對(duì)現(xiàn)行玉米綜合政策進(jìn)行了綜合的、全方位的評(píng)價(jià)分析，對(duì)玉米供需及市場(chǎng)作了全面深入的探討。（完）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社2016年10月25日
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