現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在東北地區(qū)已經(jīng)成為一個流行詞匯，談農(nóng)業(yè)必談農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，談農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必談減少玉米種植面積，改種大豆、雜糧、飼料作物和經(jīng)濟(jì)作物。
近幾年由于種糧效益下降，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧意愿普遍下降，一些地方開始出現(xiàn)“非糧化”傾向。專家認(rèn)為，目前出現(xiàn)的“非糧化”傾向是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。玉米、小麥、稻谷三大谷物連續(xù)多年豐收，供過于求，市場價格低迷，影響農(nóng)民種糧收益。玉米市場化收購改革，鼓勵不適宜谷物種植地區(qū)改種其他經(jīng)濟(jì)作物，改變了糧食和經(jīng)濟(jì)作物的比較效益，像“鐮刀灣”地區(qū)調(diào)減玉米、改種經(jīng)濟(jì)作物是政府主動引導(dǎo)的“非糧化”。這有利于擺脫糧食“三高”困境，減少供給嚴(yán)重過剩的玉米產(chǎn)能。
但是，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在上世紀(jì)80年代那一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，糧食種植面積縮減過多，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“馬鞍形”，給農(nóng)民利益帶來損失，給市場供求造成波動。前車之鑒，后事之師。在當(dāng)前新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一定要采取措施防止糧食面積過快過猛縮減、產(chǎn)量大起大落帶來的負(fù)面影響，最終影響國家糧食安全。
東北地區(qū)是國家糧食主產(chǎn)核心區(qū)，在保障國家糧食安全方面發(fā)揮著“定海神針”的作用。因此，東北地區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，必須在保障國家糧食安全的前提下進(jìn)行，要為糧食種植面積縮減確定一個合理的邊界。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 2016-12-21
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