原題：國務(wù)院補助資金激勵農(nóng)房危改，住建部財政部10條規(guī)定詳解重要評價指標
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》有關(guān)要求，加大對農(nóng)村危房改造積極主動、成效明顯省（區(qū)、市）的激勵支持，住建部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》。具體內(nèi)容及重點分析見下：
農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）
第一條 為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實際出發(fā)推進農(nóng)村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的省（區(qū)、市）予以激勵支持，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），制定本辦法。
82號文第二十條中明確提出“對棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的省（區(qū)、市），在安排中央補助及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)資金時，給予適當獎勵或傾斜支持。”現(xiàn)在，農(nóng)村危房的激勵措施就來了~
第二條 農(nóng)村危房改造的激勵對象主要是指農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的省（區(qū)、市）。同時，綜合考慮地區(qū)發(fā)展差異，對財政困難地區(qū)予以傾斜。
第三條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作積極主動。
對建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)重視，千方百計，采取了有效政策和措施，積極推進機制創(chuàng)新。
危房改造任務(wù)完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)，按要求完成其他貧困戶危房改造任務(wù)，當年危房改造任務(wù)全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務(wù)未竣工情況；
注意啦，對于加強這4類重點對象的改造，住建部在2016年專門出臺了指導(dǎo)意見，作出了相關(guān)部署。據(jù)住建部相關(guān)工作負責人介紹，這4類重點對象的改造成果，在2016年的績效評價指標中所占權(quán)重較大，在2017年更將作為重點工作推進。
資金投入力度大，省級補助資金占危房改造總投入的比例較高；
監(jiān)管有力，補助對象認定準確，審核審批程序規(guī)范，農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入及時，錄入率及準確率高，實現(xiàn)到戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。
第四條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作成效明顯。
住房安全有保障，改造后房屋質(zhì)量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；
農(nóng)民經(jīng)濟負擔小，C級危房基本實現(xiàn)加固改造，新建房屋面積符合規(guī)定，危房改造農(nóng)戶借債比例低；
此條為今年績效評價的新增內(nèi)容，請大家注意。
改造后房屋具備基本居住功能，配有衛(wèi)生廁所等；
補助資金管理規(guī)范，資金撥付及時，農(nóng)戶補助資金按時足額發(fā)放到位；
農(nóng)戶滿意度高，改造方式尊重農(nóng)民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項的信訪、舉報、投訴及審計、紀檢等發(fā)現(xiàn)問題少。
第五條 農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的評價，應(yīng)依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造績效評價辦法（試行）的通知》（建村〔2013〕196號），通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部每年聯(lián)合開展的農(nóng)村危房改造績效評價作出。績效評價結(jié)果（得分及排名）對外公布并抄送省級人民政府。
該績效評價辦法仍然是考核農(nóng)村危房改造工作的主要依據(jù)，此次出臺的激勵辦法更強調(diào)對取得較好成效省份的鼓勵。
第六條 地區(qū)發(fā)展差異的評價標準主要考慮各省（區(qū)、市）當年財政困難程度系數(shù)。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部在匯總各省（區(qū)、市）農(nóng)村危房改造績效評價結(jié)果以及財政困難程度系數(shù)的基礎(chǔ)上，按因素法計算激勵因素，確定各省（區(qū)、市）激勵名次并公示。排在前5名的省（區(qū)、市）將列入國務(wù)院擬予激勵支持名單，于每年1月31日前報國務(wù)院辦公廳。
既然前5名需要上報國辦，想必除了一定的財政激勵外，這些系數(shù)也將為各省的政績考核加分。
第八條 中央財政將對激勵支持省份給予農(nóng)村危房改造補助資金獎勵，激勵名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在制定中央財政農(nóng)村危房改造補助資金分配方案時，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補助資金。
“多勞多得，鼓勵進步”，同樣適用于各省間的良性競爭。
第九條 各省（區(qū)、市）可根據(jù)實際情況，參照本實施辦法制定本行政區(qū)域農(nóng)村危房改造激勵措施實施細則。
各省如何調(diào)動所轄市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)……的積極性，就看各自制定實施細則的水平如何了。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國建設(shè)報（微信公眾號）2017-01-05
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
