原題：國(guó)務(wù)院補(bǔ)助資金激勵(lì)農(nóng)房危改，住建部財(cái)政部10條規(guī)定詳解重要評(píng)價(jià)指標(biāo)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》有關(guān)要求，加大對(duì)農(nóng)村危房改造積極主動(dòng)、成效明顯?。▍^(qū)、市）的激勵(lì)支持，住建部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村危房改造激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）》。具體內(nèi)容及重點(diǎn)分析見(jiàn)下：
農(nóng)村危房改造激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）
第一條 為充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的省（區(qū)、市）予以激勵(lì)支持，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)），制定本辦法。
82號(hào)文第二十條中明確提出“對(duì)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的?。▍^(qū)、市），在安排中央補(bǔ)助及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)資金時(shí)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或傾斜支持。”現(xiàn)在，農(nóng)村危房的激勵(lì)措施就來(lái)了~
第二條 農(nóng)村危房改造的激勵(lì)對(duì)象主要是指農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的省（區(qū)、市）。同時(shí)，綜合考慮地區(qū)發(fā)展差異，對(duì)財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。
第三條 符合以下條件的評(píng)定為農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)。
對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)重視，千方百計(jì)，采取了有效政策和措施，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。
危房改造任務(wù)完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，按要求完成其他貧困戶危房改造任務(wù)，當(dāng)年危房改造任務(wù)全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務(wù)未竣工情況；
注意啦，對(duì)于加強(qiáng)這4類重點(diǎn)對(duì)象的改造，住建部在2016年專門出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，作出了相關(guān)部署。據(jù)住建部相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，這4類重點(diǎn)對(duì)象的改造成果，在2016年的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中所占權(quán)重較大，在2017年更將作為重點(diǎn)工作推進(jìn)。
資金投入力度大，省級(jí)補(bǔ)助資金占危房改造總投入的比例較高；
監(jiān)管有力，補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，審核審批程序規(guī)范，農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入及時(shí)，錄入率及準(zhǔn)確率高，實(shí)現(xiàn)到戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。
第四條 符合以下條件的評(píng)定為農(nóng)村危房改造工作成效明顯。
住房安全有保障，改造后房屋質(zhì)量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；
農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)小，C級(jí)危房基本實(shí)現(xiàn)加固改造，新建房屋面積符合規(guī)定，危房改造農(nóng)戶借債比例低；
此條為今年績(jī)效評(píng)價(jià)的新增內(nèi)容，請(qǐng)大家注意。
改造后房屋具備基本居住功能，配有衛(wèi)生廁所等；
補(bǔ)助資金管理規(guī)范，資金撥付及時(shí)，農(nóng)戶補(bǔ)助資金按時(shí)足額發(fā)放到位；
農(nóng)戶滿意度高，改造方式尊重農(nóng)民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項(xiàng)的信訪、舉報(bào)、投訴及審計(jì)、紀(jì)檢等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少。
第五條 農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的評(píng)價(jià)，應(yīng)依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（建村〔2013〕196號(hào)），通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部每年聯(lián)合開展的農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)作出?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果（得分及排名）對(duì)外公布并抄送省級(jí)人民政府。
該績(jī)效評(píng)價(jià)辦法仍然是考核農(nóng)村危房改造工作的主要依據(jù)，此次出臺(tái)的激勵(lì)辦法更強(qiáng)調(diào)對(duì)取得較好成效省份的鼓勵(lì)。
第六條 地區(qū)發(fā)展差異的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮各省（區(qū)、市）當(dāng)年財(cái)政困難程度系數(shù)。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部在匯總各省（區(qū)、市）農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及財(cái)政困難程度系數(shù)的基礎(chǔ)上，按因素法計(jì)算激勵(lì)因素，確定各省（區(qū)、市）激勵(lì)名次并公示。排在前5名的?。▍^(qū)、市）將列入國(guó)務(wù)院擬予激勵(lì)支持名單，于每年1月31日前報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。
既然前5名需要上報(bào)國(guó)辦，想必除了一定的財(cái)政激勵(lì)外，這些系數(shù)也將為各省的政績(jī)考核加分。
第八條 中央財(cái)政將對(duì)激勵(lì)支持省份給予農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在制定中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配方案時(shí)，將激勵(lì)因素納入分配因素，按因素法分配補(bǔ)助資金。
“多勞多得，鼓勵(lì)進(jìn)步”，同樣適用于各省間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
第九條 各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況，參照本實(shí)施辦法制定本行政區(qū)域農(nóng)村危房改造激勵(lì)措施實(shí)施細(xì)則。
各省如何調(diào)動(dòng)所轄市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)……的積極性，就看各自制定實(shí)施細(xì)則的水平如何了。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)建設(shè)報(bào)（微信公眾號(hào)）2017-01-05
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