為降低農(nóng)業(yè)資源過高利用強(qiáng)度,緩解面源污染加重趨勢,推動我國農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路,農(nóng)業(yè)部將啟動實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”。
農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴在9日舉行的新聞發(fā)布會上指出,近年來,我國糧食連年豐收,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕,但也付出了很大代價,農(nóng)業(yè)資源長期透支,過度開發(fā),農(nóng)業(yè)面源污染加重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”?;?、農(nóng)藥等投入品過量使用,農(nóng)作物秸稈資源化利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低,海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退等問題伴隨而來,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境面臨的最突出的問題。
作為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要部署和重大舉措,“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”將促進(jìn)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,減少化肥等投入品的過量使用,優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境,提升產(chǎn)品品質(zhì),從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給;同時還將推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合治理和資源化利用,推動我國農(nóng)業(yè)形成綠色的發(fā)展方式,走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
具體而言,在畜禽糞污資源化利用行動方面,今年中央財政擬安排專門資金,采取以獎代補(bǔ)方式,聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,統(tǒng)籌現(xiàn)有各種項(xiàng)目,重點(diǎn)支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè)。此外還將聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場戶,建設(shè)全國性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺;成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟,總結(jié)提煉有效模式,指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治理畜禽糞污。通過這一行動的實(shí)施,將使全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,到2020年基本解決大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題。
據(jù)了解,目前,水果、蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品的化肥用量大體上占農(nóng)用化肥用量的40%,這是推進(jìn)化肥減量潛力最大的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)部實(shí)施有機(jī)肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環(huán)境問題,力爭用3至5年時間構(gòu)建起有機(jī)肥替代化肥的組織方式、服務(wù)機(jī)制和政策框架。在推進(jìn)過程中,堅持減量與增效并重,生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)品種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。通過這一行動的實(shí)施,將力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上,核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。
東北作為我國的大糧倉,秸稈尤其是玉米秸稈總量大,戶均秸稈產(chǎn)量是全國平均水平的3.2倍。2015年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率僅為66.6%,比全國平均水平低13.5個百分點(diǎn)。如何因地制宜解決東北地區(qū)的秸稈問題,對全國秸稈綜合利用水平的提高具有重要意義。記者從會上了解到,農(nóng)業(yè)部今年擬安排中央財政資金6億元,在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù),推動以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加快培育秸稈收儲運(yùn)社會化服務(wù)組織,建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化水平;創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化水平;同時,推動出臺并落實(shí)用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策,建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。通過這一行動的實(shí)施,力爭到2020年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,新增秸稈利用能力2700多萬噸。
數(shù)據(jù)顯示,我國每年農(nóng)膜使用總量高達(dá)260多萬噸,但回收率不足2/3。農(nóng)業(yè)部農(nóng)膜回收行動主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。葉貞琴在會上表示,今年,農(nóng)業(yè)部將在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個治理示范縣,以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物,以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,連片實(shí)施,整縣推進(jìn)。同時還將強(qiáng)化源頭治理,加快推動地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂;調(diào)整補(bǔ)貼政策,由“補(bǔ)使用”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)回收”,試點(diǎn)地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,探索“誰生產(chǎn)、誰回收”機(jī)制,使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。通過這一行動的實(shí)施,力爭到2020年農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
為解決漁業(yè)資源環(huán)境持續(xù)衰退惡化問題,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動成為此次農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動之一。在抓好長江水生生物資源保護(hù)上,農(nóng)業(yè)部將大力推進(jìn)中華鱘和長江江豚拯救行動計劃,率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕。在加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源管理與保護(hù)上,重點(diǎn)推進(jìn)“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”,繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶,引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);同時,積極推進(jìn)海洋牧場建設(shè),增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。通過這一行動的實(shí)施,力爭到2020年,長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制,水生生物資源得到恢復(fù)性增長,實(shí)現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。
下一步,農(nóng)業(yè)部將會同省級農(nóng)業(yè)部門,以“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”為抓手,落實(shí)綠色發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)2017年5月9日
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