單純的物質(zhì)扶貧對農(nóng)村貧困老人難以做到可持續(xù),易返貧，需要重視精神扶貧的打造，通過弘揚孝道，讓農(nóng)村貧困老人徹底擺脫貧困。
我國貧困人口中的老齡化問題非常嚴(yán)重，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡中老年人要占去一多半，更令人堪憂的是，這些老齡貧困者都基本上是深度貧困，脫貧難、易返貧。之所以出現(xiàn)這種情況，與我國的宏觀轉(zhuǎn)型背景有關(guān)。
在中國的農(nóng)村，過去幾千年來都是家庭養(yǎng)老，但是近年來隨著2.8億人口涌進(jìn)城市打工，大量的農(nóng)村形成空心村，大多村中老人的兒女不在身邊，自己又沒有退休金，很容易出現(xiàn)赤貧問題。過去媒體已報道過不少惡性案例，比如農(nóng)村生病老人因子女外出打工不在身邊被餓死的慘例，還有農(nóng)村老年人自殺率居高不下等。城市老人有退休金，而我國農(nóng)村老人們卻沒有。如果農(nóng)村出現(xiàn)對年邁父母不孝敬、不管不顧，老人們很容易陷入生活困境，尤其是如果生病就可能出現(xiàn)看不起病的問題，長期抱病生活會陷入凄涼。
精準(zhǔn)扶貧僅有物質(zhì)扶貧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須兩條腿走路，重視精神扶貧的建設(shè)，只有這樣才能讓農(nóng)村陷入貧困的老年人真正脫貧。通過弘揚傳統(tǒng)的孝道文化，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的威力，讓農(nóng)村貧困老年人得到物質(zhì)與精神上的雙重援助，過上真正的幸福晚年生活。應(yīng)該將孝道文化融入到精準(zhǔn)扶貧過程中，將物質(zhì)幫扶與精神幫扶結(jié)合起來，將扶貧與扶志結(jié)合起來，將扶貧與扶孝結(jié)合起來，為精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)出實效、上臺階注入新的發(fā)展動力。
孝道扶貧在新時代下顯得非常有價值。在中國的傳統(tǒng)文化中，“百善孝為先”，孝是首德，在所有善行中居第一位。幾千年來我國孝道與家庭養(yǎng)老一直廣受關(guān)注，也是最優(yōu)良的傳統(tǒng)之一。家庭養(yǎng)老模式是儒家文化幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，贍養(yǎng)老人是兒女們的應(yīng)盡責(zé)任，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面具有無可替代性。過去農(nóng)村家庭子女如果不養(yǎng)老人會面臨很大的道德壓力，遺憾的是，近年來這種傳統(tǒng)孝道有弱化的趨勢，必須在新時代下重塑孝道文化，具體建議如下：
首先要重塑農(nóng)村孝道文化建設(shè)，加大宣傳，鼓勵“以孝為榮”的傳統(tǒng)正能量。要充分運用各類媒體加大宣傳對農(nóng)村貧困老人的關(guān)愛與幫扶，營造尊老、敬老、愛老的濃厚氛圍，激發(fā)農(nóng)村子女的養(yǎng)老意愿， 讓村民在家行孝事，出門見孝道，耳濡目染，潛移默化，營造“百善孝為先”的濃厚氛圍。并且對近年來出現(xiàn)那些“人為財死”“唯利是圖”等負(fù)面的價值觀進(jìn)行批判，督促教育子女履行好贍養(yǎng)、照顧好貧困老人的義務(wù)，
其次可以在貧困村成立村莊孝道委員會，把孝道扶貧措施與內(nèi)容具體化 。村莊孝道委員會在人員構(gòu)成上可以重點吸納村莊的鄉(xiāng)賢，包括老教師、老黨員、老干部等，讓那些德高望重、敢直言、有熱心的人當(dāng)委員會成員，并通過村民代表會議討論表決產(chǎn)生。村莊孝道委員會的主要任務(wù)是制定本村的孝道制度、評優(yōu)懲戒不良行為等。可以在村莊開展“好媳婦”、“好公婆”評選活動，通過的“孝道”的評選活動，充分發(fā)掘孝道先進(jìn)榜樣的力量，弘揚愛心敬老文化，倡導(dǎo)優(yōu)良淳樸的家風(fēng)、村風(fēng)和民風(fēng)。村莊孝道委員會還可以對村莊不良行為進(jìn)行監(jiān)督，尤其特別是對不尊老、不敬老、不養(yǎng)老的道德失范行為進(jìn)行監(jiān)督，甚至可以評選負(fù)面典型，張榜公布教育勸導(dǎo)，并助其自我覺醒與自我轉(zhuǎn)化。
第三，制定具體切實可行的孝道贍養(yǎng)公式，明確子女的具體贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將孝道扶貧納入制度化、規(guī)范化的軌道。我國各地已進(jìn)行了不少有益的探索，比如有些地方通過開展農(nóng)村調(diào)研，對年滿六十周歲及以上貧困農(nóng)村老人的子女、健康、居住生活情況等進(jìn)行詳細(xì)摸底，再根據(jù)老人的實際生活消費情況進(jìn)行深入分析，制定出適合本村的孝道贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。山東有些地方提出每年每位成年子女應(yīng)付父母不低于600元現(xiàn)金、200斤小麥面、10斤玉米面、10斤花生油。有些村莊更具體，區(qū)分了農(nóng)村留守與非留守老人的情況分類對待，對于非留守老人，規(guī)定每年成年正常子女應(yīng)付父母每天一元錢，每天一斤面，每年20斤花生油、20斤玉米等雜糧面，而對村莊留守老人，規(guī)定每年每位成年子女以現(xiàn)金的形式支付贍養(yǎng)費，其數(shù)額原則上不低于前述非留守老人相當(dāng)金額。這些具體村莊做法接地氣、易操作，容易形成共識，也更易可執(zhí)行。
第四，對有些拒絕盡孝子女進(jìn)行懲罰。僅有正面鼓勵是不夠的，因為依靠道德規(guī)范的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要有強制性的法律約束，要利用法律規(guī)范的強制性來規(guī)范個別子女的不孝行為。尤其是農(nóng)村法制不健全，農(nóng)民法律意識比較弱的情況下，一方面要加大法制宣傳，讓村民知法、懂法、守法，在村民中廣泛普及《老年人權(quán)益保護(hù)法》， 對不遵守孝道者不僅讓其在村莊抬不起頭，更應(yīng)該對其繩之以法。
第五，國家扶貧政策要兜底，對年滿六十歲的老人國家盡可能給予低保的扶持。國家對貧困老人的物質(zhì)生活條件要多投入，包括要提高新農(nóng)合報銷實際補償比例、加強最低生活保障救助和完善臨時救助等。條件成熟后要對我國農(nóng)村年滿六十歲的老人實行普惠制的養(yǎng)老。普惠制的養(yǎng)老金制度在世界尤其是發(fā)展中國家農(nóng)村普遍被采納并且運行效果良好。該制度可以有效地避免逆淘汰現(xiàn)象，實行普惠制給老人們提供一個基本的保障；其操作管理也簡單易行。世界銀行在1994年的報告中指出，普惠制的養(yǎng)老金制度由于不考慮投保人的收入、財富與工作年限，避免信息不對稱所帶來的難題，管理成本極低，還可以有效地緩解貧困，更易獲得百姓的熱烈擁護(hù)。對農(nóng)村老人的資助其實也是對農(nóng)村兒童的幫助。因為這些農(nóng)村老人并不會獨享這些社會福利，我國農(nóng)村大都有老帶小的傳統(tǒng)，老人們會把他們得到的福利代際傳遞到孫輩，這對我國未來的花朵，尤其是留守兒童的成長是大有益處的。資助農(nóng)村老人其實等同于資助農(nóng)村留守兒童。
當(dāng)然對于那些村莊集體經(jīng)濟條件好的地區(qū)，也可以給老年人提供集體福利。比如浙江金華探索的“居家養(yǎng)老”就挺有價值的，他們在村莊建一個老年社區(qū)中心，每天讓老人們集中在一起免費吃兩頓飯，加強老人間的交流，改善老人們衣食住行的條件，也便于及時發(fā)現(xiàn)老人們存在的問題，解決問題。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄭風(fēng)田原創(chuàng)三農(nóng)觀察 微信公眾號
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