首先，我想回顧一下馬克思關(guān)于農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些思想，這些思想表述在帶有里程碑式的幾本非常重要的經(jīng)典著作中。
1845年，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》這篇非常重要的馬克思主義奠基之作中，關(guān)于城鄉(xiāng)矛盾提出了一個(gè)非常重要的思想，就是由于物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的分工導(dǎo)致了城鄉(xiāng)對立，個(gè)人屈從于這種城鄉(xiāng)對立出現(xiàn)了兩個(gè)“動(dòng)物”，一個(gè)是城市動(dòng)物，另一個(gè)動(dòng)物就是農(nóng)村動(dòng)物，人為什么變成一個(gè)動(dòng)物呢？他是受到了城鄉(xiāng)對立的壓迫。所以，怎么樣解決城鄉(xiāng)對立？把農(nóng)村動(dòng)物轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村主人，這是問題的關(guān)鍵。因此，馬克思在著作中提出要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)一，這是一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的問題，要解決城市動(dòng)物和農(nóng)村動(dòng)物的問題，使得城鄉(xiāng)人口變成城鄉(xiāng)的主人，必須要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)統(tǒng)一，就是今天所講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。
怎么樣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一呢？它的首要條件就是消滅城鄉(xiāng)對立，要打造一個(gè)能夠消滅城鄉(xiāng)對立的物質(zhì)提前。馬克思在這段話中講得很明顯，我們消滅城鄉(xiāng)對立不只是意識形態(tài)的，我們要消滅城鄉(xiāng)對立必須要有一個(gè)物質(zhì)前提，這是馬克思在這本著作中提出的經(jīng)典觀點(diǎn)。馬克思是1818年出生的，他在27歲的時(shí)候和恩格斯就寫了這篇文章，而且這篇文章很長很經(jīng)典，所以這是一個(gè)里程碑式的觀點(diǎn)。追溯到更早一點(diǎn)就是1842年馬克思發(fā)表了《第六屆萊因省議會(huì)的辯論(第三篇論文)》一文，在這篇辯論式的文章中，他非常關(guān)注農(nóng)民問題，他認(rèn)為農(nóng)民是受到了資本的剝奪和農(nóng)村大地主的剝奪，他主張要消滅這種剝奪。1848年馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對未來共產(chǎn)主義社會(huì)的設(shè)想的第九條中提出“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，逐步消滅城鄉(xiāng)對立”。曾經(jīng)，這句話在德國版中說的是要消滅城鄉(xiāng)差別。后來他把“城鄉(xiāng)差別”調(diào)整為“城鄉(xiāng)對立”，這是非常重要的。因?yàn)椋青l(xiāng)差別要消滅是一個(gè)非常長的歷史過程，但城鄉(xiāng)對立特別是階級對立，這是要通過革命來消滅的。意思就是說，工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)合是一場農(nóng)業(yè)的革命。在這里，他強(qiáng)調(diào)的是通過工業(yè)和農(nóng)業(yè)的革命比較快一些的結(jié)束城鄉(xiāng)對立，把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力合理的在城鄉(xiāng)間平衡進(jìn)行分配。就業(yè)是一個(gè)人生存和發(fā)展的根本大計(jì)，要消滅城鄉(xiāng)差別首先要解決好這個(gè)問題，解決好生存和發(fā)展的基本問題，就是實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。這是《共產(chǎn)黨宣言》對未來共產(chǎn)主義社會(huì)的一種構(gòu)想，提出了一種科學(xué)模式。
緊接著1867年《資本論》第一卷發(fā)表，在第十三章討論大工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系時(shí)，他提出了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，一直到現(xiàn)在我認(rèn)為我們在學(xué)習(xí)和研究馬克思主義的時(shí)候，有一點(diǎn)忽視了馬克思的這段話。基本意思是大工業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的革命作用就是消滅傳統(tǒng)舊社會(huì)的堡壘——“農(nóng)民”，緊接著在后面說要把農(nóng)民變?yōu)椤肮蛡蚬と恕薄Ｋ裕覀兝鲜侵v農(nóng)民是同盟軍，但馬克思在這里講的不是這個(gè)意思。在轉(zhuǎn)為“雇傭工人”以后，馬克思緊接著說農(nóng)村的社會(huì)變革和社會(huì)對立，就和城市相同了，他們共同的革命的對象就是推翻資產(chǎn)階級。所以，這個(gè)變化就是把原來我們長期認(rèn)為的農(nóng)民是無產(chǎn)階級的同盟軍轉(zhuǎn)變?yōu)闊o產(chǎn)階級的一員，這是階層關(guān)系、階級關(guān)系的變化。最后落腳到農(nóng)業(yè)和工業(yè)最高級的綜合。最高級的綜合是什么？這就是哲學(xué)的概念——生產(chǎn)方式。大家知道，生產(chǎn)方式不僅僅是生產(chǎn)力的概念，是在物質(zhì)生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系和人與人之間的社會(huì)關(guān)系的統(tǒng)一體系。所以，馬克思不是簡單地從技術(shù)層面說要搞大生產(chǎn)，他已經(jīng)在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的最高層面上提出要建立社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，要推翻資本主義，他就是這個(gè)意思，這是非常重要的，是1863年馬克思寫出的《資本論》第一卷于1867年出版的一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)。
1857年至1858年馬克思寫出了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》草稿（就是馬恩全集第46卷），他提出了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間是不一致的。為什么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間會(huì)不一致呢？因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的結(jié)合，它的生產(chǎn)時(shí)間是指從農(nóng)作物（動(dòng)物和植物）在自然條件下的生長周期，他的勞動(dòng)時(shí)間是在自然生長過程中，農(nóng)民的勞動(dòng)作用于農(nóng)作物的時(shí)間。所以，這就出現(xiàn)了一個(gè)非常重要的問題，就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的中斷，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)續(xù)時(shí)斷，今天通俗地說是農(nóng)忙和農(nóng)閑。農(nóng)閑的時(shí)候勞動(dòng)力就浪費(fèi)了，活勞動(dòng)沒有得到充分地利用，活勞動(dòng)沒有通過勞動(dòng)的持續(xù)去創(chuàng)造價(jià)值。馬克思提出了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)持續(xù)的理論，怎么解決呢？他說必須是工業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，資本掌握農(nóng)業(yè)，這樣一方面可以縮短農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)的周期，有可能縮短或者是加快，通過機(jī)器生產(chǎn)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間的效率；另一方面資本和工業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，搞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，來填補(bǔ)勞動(dòng)中斷的空閑時(shí)間。所以，馬克思在這里歸納出工業(yè)反作用于農(nóng)業(yè)，恩格斯進(jìn)一步調(diào)整為農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。
最后，恩格斯在逝世的6個(gè)月前，他出版了最后一篇經(jīng)典名著就是《法德農(nóng)民問題》，他針對當(dāng)時(shí)德國社會(huì)民主黨把落后傳統(tǒng)的小農(nóng)固化的主張，他是反對固化小農(nóng)的，強(qiáng)調(diào)要改造小農(nóng)。但是，改造需要一個(gè)長期的過程。所以他主張通過合作社的大農(nóng)的優(yōu)越性來引導(dǎo)和吸引小農(nóng)，走集體化的農(nóng)業(yè)道路。馬克思1872年還寫了一篇文章《論土地國有化》，明確提出必須改變資本主義對土地掠奪性使用的生產(chǎn)方式，優(yōu)化土地產(chǎn)權(quán)配置，實(shí)現(xiàn)土地國有化。同時(shí)在《資本論》第三卷關(guān)于級差地租的文章中特別強(qiáng)調(diào)如何消滅絕對地租的問題，出路就是土地的國有化。
所以，我在這里介紹了一下關(guān)于馬克思主義農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的幾篇?jiǎng)潟r(shí)代的著作提出的主要觀點(diǎn)。把馬克思社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想歸納起來，馬克思主義強(qiáng)調(diào)的是資本主義取代封建主義，然后進(jìn)入社會(huì)主義，他們強(qiáng)調(diào)要建立社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。歸納起來他們的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式應(yīng)該有以下“六化”。
一是農(nóng)業(yè)合理化。要求大機(jī)器生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化即農(nóng)業(yè)工業(yè)化；科學(xué)化，要科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，科學(xué)合理地使用化肥；生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的結(jié)合，城鄉(xiāng)一體，恩格斯說得很具體，城市人口有那么多的集中排泄物，如果城鄉(xiāng)不一體，農(nóng)業(yè)和工業(yè)不結(jié)合起來，那些排泄物對于農(nóng)業(yè)來說就是非常寶貴的有機(jī)肥料，就不能進(jìn)入田土，也就不能改善耕地，這就是一個(gè)生態(tài)循環(huán)。
二是農(nóng)地規(guī)模化。通過勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的原理來強(qiáng)調(diào)農(nóng)地規(guī)模化，大家知道價(jià)值是活勞動(dòng)力創(chuàng)造的，價(jià)值創(chuàng)造的活勞動(dòng)力形成了某個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值，這個(gè)個(gè)別價(jià)值要通過社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間形成社會(huì)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)（市場交換）。工業(yè)的個(gè)別價(jià)值由于是機(jī)器生產(chǎn)其勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高，這樣其個(gè)別價(jià)值就比較低，通過市場交易所獲得的經(jīng)濟(jì)效益就較高；而農(nóng)業(yè)是手工勞動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，其產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值量就高于了社會(huì)價(jià)值，于是其市場經(jīng)濟(jì)效益便很低，甚至還會(huì)虧本。怎么辦呢？當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品商品化之后，當(dāng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的時(shí)候，生產(chǎn)經(jīng)營者必然要千方百計(jì)降低活勞動(dòng)的消耗，也就是降低其產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值量。怎么降低呢？就是機(jī)械化的生產(chǎn)，規(guī)模化的經(jīng)營，就要通過市場來決定，市場來選擇。規(guī)模化不是通過政府發(fā)號施令，今天講市場的決定作用，政府可以引導(dǎo)這樣做，但最終要靠市場來說話。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念。大家還記得嗎？規(guī)模經(jīng)濟(jì)概念就是市場經(jīng)濟(jì)形成的，在一定經(jīng)濟(jì)區(qū)間，長期平均成本是遞降的，當(dāng)成本下降的曲線上升到同平均水平線的交點(diǎn)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的界線，超過了這個(gè)水平線以上就是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，這就是市場決定的，不是政府發(fā)號施令決定的。當(dāng)然，政府可以指導(dǎo)，這是可以的。
三是農(nóng)戶合作化。要建立合作社，合作社就是搞規(guī)模農(nóng)業(yè)、科學(xué)農(nóng)業(yè)、合理農(nóng)業(yè)的，通過合作社來引導(dǎo)小農(nóng)、組織小農(nóng)，不能采取革命的方式去打壓小農(nóng)，而是要引導(dǎo)小農(nóng)。
四是農(nóng)村工業(yè)化。恩格斯在《論住宅問題》的這篇文章中，有一段話講得非常好，他說當(dāng)機(jī)械生產(chǎn)把大部分小農(nóng)變成剩余勞動(dòng)力的時(shí)候，我們是不是強(qiáng)迫他來進(jìn)入城市呢？不是的，我們應(yīng)該是發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)他們就業(yè)。所以，他不主張農(nóng)村的過剩勞動(dòng)力大量涌入城市，而主張?jiān)谵r(nóng)村搞就地工業(yè)化。所以，我25年前寫的《農(nóng)村過剩勞動(dòng)力就業(yè)深化論》這本書，就是主張要搞農(nóng)村的工業(yè)化來消化農(nóng)村的過剩勞動(dòng)力，我不主張?zhí)帷笆Ｓ鄤趧?dòng)力”，因?yàn)榭梢酝ㄟ^農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)和農(nóng)村工業(yè)化來解決他們的就業(yè)問題。農(nóng)村的工業(yè)是集中的，不是分散的，必然帶來農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。所以，一味地搞大城市當(dāng)然不對，必須是大城市和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化要有機(jī)結(jié)合，要有一個(gè)合理的比例，不能夠顧此失彼。因?yàn)椋袊吘故且粋€(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村有這么多的人口要轉(zhuǎn)移出來，怎么轉(zhuǎn)移呢？都跑到長沙來？都跑到北京去？那不行啊。有一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題就是農(nóng)村工業(yè)化，也就是今天講的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)的多功能化推動(dòng)農(nóng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。
五是農(nóng)民主體化。農(nóng)民已經(jīng)不是農(nóng)村動(dòng)物了，農(nóng)民是自己財(cái)產(chǎn)的主體，不是受剝奪的農(nóng)村動(dòng)物了。當(dāng)然，有一個(gè)過程。在我國工業(yè)化起步的時(shí)候，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的原始積累，因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)化社會(huì)，不靠農(nóng)民、農(nóng)業(yè)來提供，靠誰來提供？在我國的城市化過程中還有一個(gè)土地價(jià)格剪刀差的問題，那么土地價(jià)格剪刀差問題到現(xiàn)在稍微好了一點(diǎn)，但沒有根本解決，土地財(cái)政就是個(gè)例子。所以，農(nóng)民的主體化是指農(nóng)民是自身財(cái)產(chǎn)的主體，要強(qiáng)調(diào)的是這一點(diǎn)，不是講經(jīng)營主體，而是財(cái)產(chǎn)主體，要改變這個(gè)問題，他們不是受剝奪的農(nóng)村動(dòng)物，由農(nóng)村動(dòng)物轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)的主體，本身就是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)根本問題。
六是農(nóng)政公共化。必須形成我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的公共財(cái)政。今天，給農(nóng)民百把元的補(bǔ)貼，不是對他的恩賜，他是自身財(cái)產(chǎn)的主體，他在行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)。所以，前段時(shí)間有人提出要調(diào)整補(bǔ)償，要政府集中收回來，我說這是不對的，不能調(diào)整。農(nóng)政公共化理論的原理還是馬克思在《級差地租》和《絕對地租》中所說的，農(nóng)村土地被某一些集團(tuán)壟斷之后，就必然有一個(gè)“絕對地租”的問題，“絕對地租”就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于生產(chǎn)價(jià)格，的這里有一個(gè)剩余額度就是絕對地租。所以，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不能進(jìn)入生產(chǎn)價(jià)格體系，它高于生產(chǎn)價(jià)格即生產(chǎn)價(jià)格加地租。由于需求在不斷增長，特別是今天對美好生活的需求不斷增長，而土地的供給是有限度的。因此，美好生活需求增長迫使農(nóng)業(yè)要對劣等地進(jìn)行開發(fā)，荒山、荒坡，今天把海灘都開發(fā)出來的，劣等地開發(fā)的成本是相當(dāng)高的，而農(nóng)產(chǎn)品的出售定價(jià)不是按劣等地的價(jià)格定價(jià)，而是按土地改良后生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格定價(jià)，價(jià)格是很高的，劣等地的農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量低于是在市場上的交易價(jià)格比較低。所以，優(yōu)質(zhì)地和劣等地的農(nóng)產(chǎn)品之間有一個(gè)級差地租，這是要交生產(chǎn)經(jīng)營者的，而絕對地租是交給土地的所有者。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格按照實(shí)際產(chǎn)生的價(jià)格，必須高于工業(yè)體。而由于農(nóng)產(chǎn)品提供的是必需生活品，每個(gè)人都需要的，你把價(jià)格搞那么高，大家怎么承受呢？因此，政府就必須要控制它，也就導(dǎo)致了工農(nóng)價(jià)格剪刀差。
今天，我們實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，請問怎么樣反哺？用什么標(biāo)準(zhǔn)反哺？不是財(cái)政隨便拿出一百個(gè)億、兩百個(gè)億就行了。農(nóng)民的土地沒有完全國有化，絕對地租和級差地租都存在，實(shí)際價(jià)格應(yīng)該是很高的，現(xiàn)現(xiàn)在的市場價(jià)格達(dá)不到實(shí)際價(jià)格，有一個(gè)級差，這個(gè)級差價(jià)格就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。必須把農(nóng)村動(dòng)物變成農(nóng)村主人，這就要求農(nóng)政的公共化，包括馬克思還講過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水利、道路、通訊，都必須政府承擔(dān)！為什么？因?yàn)樵诠I(yè)化的時(shí)候，農(nóng)民作出了巨大的犧牲，包括今天的土地財(cái)政。這樣才能科學(xué)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這才能夠真正實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。
當(dāng)然，這里最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)的就是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合。小農(nóng)戶不能固化，之所以要結(jié)合，就是小農(nóng)戶要發(fā)展；之所以要結(jié)合，就是小農(nóng)戶現(xiàn)在還有很多缺陷、很多劣勢。這種結(jié)合就是通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合來解決小農(nóng)戶自身的缺陷和劣勢，怎么樣結(jié)合呢？小平同志提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)飛躍”，第一個(gè)飛躍家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性。第二個(gè)飛躍是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟(jì)。所以，小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合就是要怎么實(shí)現(xiàn)小平所講的第二個(gè)飛躍，這是最關(guān)鍵的問題，這兩個(gè)飛躍真正實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的真正結(jié)合，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式才能全面建立起來，這樣才能科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三農(nóng)問題全面解決好，最后全面建成小康社會(huì)。
（作者系湖南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長、教授，本文系作者在湖南省社科院舉辦的“貫徹發(fā)展新理念 轉(zhuǎn)型升級補(bǔ)短板——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題研討會(huì)”上的發(fā)言，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理，原題為“堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，科學(xué)地實(shí)施我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”）
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