不久前，中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道拍攝了一部精準(zhǔn)扶貧紀(jì)錄片，組織了一次精準(zhǔn)扶貧研討會(huì)。紀(jì)錄片和研討會(huì)均以“中國(guó)力量”為關(guān)鍵詞。研討會(huì)高大的背板上，“中國(guó)力量”四個(gè)紅色書法大字，遒勁有力，占據(jù)了三分之一的板面，極具沖擊力。
在精準(zhǔn)扶貧中，中國(guó)的力量何在？我們要靠哪些力量，去打贏這一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)？我想，可以概括為三個(gè)方面：政府主導(dǎo)推動(dòng)，社會(huì)力量參與，農(nóng)民自己努力。
政府主導(dǎo)推動(dòng)，首先表現(xiàn)在黨和政府極為重視。習(xí)近平總書記指出：消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命……堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
在此要求下，國(guó)家制定了全面的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和工作部署，并層層下放落實(shí)責(zé)任，到各級(jí)政府。各級(jí)政府的推動(dòng)，是全面的，包括統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)、規(guī)劃部署、對(duì)口幫扶、專項(xiàng)支持、駐村指導(dǎo)等等?？梢哉f，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)方面，充分發(fā)揮出了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性：我們已經(jīng)做到和正在做的事，沒有其他哪個(gè)國(guó)家能夠做到。
社會(huì)力量參與，十分重要。盡管政府主導(dǎo)推動(dòng)，作用巨大，但是政府也不可能包攬一切。尤其是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，社會(huì)力量的參與，是不可或缺的。社會(huì)力量，可以概括為兩大類：企業(yè)類，公益類。
企業(yè)類，是指各種營(yíng)利性企業(yè)。也包括各種合作社，因?yàn)楹芏喔愕煤玫暮献魃?，都有企業(yè)的參與牽頭。企業(yè)參與扶貧，既讓農(nóng)民脫貧致富，企業(yè)本身也得以獲利發(fā)展。企業(yè)參與的意義是，農(nóng)民自己難以解決的事，政府也無法直接做的事，企業(yè)可以做，并且可以做得很好。農(nóng)民種植的產(chǎn)品，經(jīng)常會(huì)質(zhì)量不一，出現(xiàn)銷售問題，價(jià)格也容易大起大落，造成收入很不穩(wěn)定。企業(yè)的參與，主要是建立儲(chǔ)藏加工設(shè)施，收儲(chǔ)加工農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。通過現(xiàn)代儲(chǔ)藏設(shè)施，延長(zhǎng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏時(shí)間，能夠平抑產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定收入；通過精深加工，能夠增加產(chǎn)品的附加值，提高收入。同時(shí)，在這個(gè)過程中，企業(yè)通常會(huì)針對(duì)市場(chǎng)需求，對(duì)產(chǎn)品提出一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并對(duì)農(nóng)民提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。這方面的案例非常多。
如何看待企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的獲利呢？只要企業(yè)遵守基本行業(yè)規(guī)范，只要農(nóng)民滿意，能夠脫貧致富，就是合理的。企業(yè)獲利，也是必要的：只有能夠獲利，企業(yè)才有積極性，產(chǎn)業(yè)扶貧才能可持續(xù)發(fā)展。像正常的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系一樣，這是雙贏，不是零和。參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，通常也會(huì)有較好的自我約束，因?yàn)?，扶貧的事，政府和公眾都高度關(guān)注，不能出差錯(cuò)。當(dāng)然，企業(yè)在這個(gè)過程中，要盡可能照顧農(nóng)民的利益。有些參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，還會(huì)自愿做一些慈善公益性捐贈(zèng)。
公益類，主要是各種公益組織和志愿者，包括高校和科研院所等。主要的方式，是技術(shù)推廣服務(wù)，是人力和智力投入。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)高校和農(nóng)業(yè)科研院所，在教育扶貧、技術(shù)扶貧方面做了大量工作，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。這方面的典型案例不可勝數(shù)，只是，獲得了廣泛宣傳表彰的人很少，而默默無聞地做著奉獻(xiàn)的教授、研究人員和學(xué)生們，很多。
深入貧困地區(qū)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民需要，針對(duì)具體問題，進(jìn)行創(chuàng)新，這是高校和科研院所扶貧的重要特征。一個(gè)小例子：西藏牧區(qū)的幾十萬牧民，至今仍然要靠牛糞取暖做飯；牧民婦女背著背簍撿拾牛糞，每天要艱辛勞作幾個(gè)小時(shí)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院的青年教師和學(xué)生一起，發(fā)明了高原撿拾小車，簡(jiǎn)單實(shí)用，比原始人工撿拾效率提高5-10倍，并且極其輕便省力，把牧民婦女從祖祖輩輩相傳的艱苦勞作中，徹底解放了出來。今年，一個(gè)企業(yè)出資生產(chǎn)了1000輛這樣的撿拾小車，捐獻(xiàn)給藏區(qū)牧民，受到了牧民的極大歡迎。
農(nóng)民自己努力，也極端重要。政府的全面推動(dòng)，社會(huì)力量的積極參與，都不能代替農(nóng)民的自身努力。否則，就成了單純的輸血了，不可能實(shí)現(xiàn)徹底的脫貧。
有人說，扶貧先扶志，治窮先治愚。貧困地區(qū)的人，尤其是深度貧困地區(qū)的人，在精神面貌方面，肯定有些特征。愚，在這里，不是含有感情色彩的貶義詞，而只是客觀描述；字典里邊說，愚的本意，就是指與世人接觸很少的人，消息閉塞，性格孤獨(dú)。偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民，本來眼界、見識(shí)、進(jìn)取精神等等就先天不足。好不容易培養(yǎng)出一些受過初中、高中教育的年輕人，有了些眼界、見識(shí)和進(jìn)取精神，結(jié)果也大都外出打工去了。受過大學(xué)教育的農(nóng)村子弟，畢業(yè)后回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的也不多。
因此，在精準(zhǔn)扶貧中，既不能脫離實(shí)際，對(duì)貧困農(nóng)民提出過高要求，也要想出有效辦法，把他們的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。除了一般性的宣傳培訓(xùn)之外，更要注意在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要選擇當(dāng)?shù)刎毨Т迕駮?huì)做的，能做的。此外，一個(gè)很有效的辦法，是讓村民自己相互帶動(dòng)。例如，我校的一位教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)里的師生，在云南河邊村進(jìn)行扶貧試驗(yàn)，推動(dòng)把一個(gè)偏遠(yuǎn)原始破舊的瑤族山寨，改造得面貌一新；那些鑲嵌在熱帶雨林中的幾十座嶄新的瑤族小木樓，就是在專家的指導(dǎo)和示范之下，村民們自己動(dòng)手改建起來的。當(dāng)周邊的鄰居們都動(dòng)起來，靠自己的力量，把破樓改建成美麗的新樓時(shí)，那些怠惰而“愚”的人，也就坐不住了……
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，扶志治愚，還是得從教育入手。提升義務(wù)教育質(zhì)量，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，增加農(nóng)村高中入學(xué)率乃至普及高中教育，是努力方向。十九大報(bào)告提出，普及高中階段教育，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。要徹底根除農(nóng)村貧困，不斷提高農(nóng)民收入，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是根本之策。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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