黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是為解決好新時代“三農(nóng)”問題而提出的重大戰(zhàn)略和重大舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分豐富，包含了五個方面的重點：
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。十八大報告提出促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習(xí)近平總書記在2013年12月中央農(nóng)村工作會議上指出：“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短板，農(nóng)村還是建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。 ”因此，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，通過各種舉措振發(fā)興舉，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。
要把“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的始終。 2005年十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村。經(jīng)過長期努力，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求鄉(xiāng)村建設(shè)提升，從單純追求數(shù)量的“生產(chǎn)發(fā)展”到質(zhì)量第一的“產(chǎn)業(yè)興旺”、從生存型的“生活寬裕”到體驗型的“生活富裕”、從生活性的“村容整潔”到自然性的“生態(tài)宜居”、從單一的“管理民主”到綜合的“治理有效”等，從而統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，致力于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之基。對一個人口大國而言，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，是治國理政必須長期堅持的基本方針。必須嚴格保護耕地，完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。當前我國農(nóng)業(yè)大而不強，一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)營規(guī)模小，綜合效益低等。因此，要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品上優(yōu)化區(qū)域布局，順應(yīng)市場需求變化；產(chǎn)業(yè)上促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。構(gòu)建生產(chǎn)體系，推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，用標準引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。構(gòu)建經(jīng)營體系，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，完善承包地“三權(quán)”分置制度；加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，形成立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化，通過深化改革，把建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動能。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以農(nóng)村“三變”改革給農(nóng)民“還權(quán)賦能”，壯大集體經(jīng)濟。深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的土地制度、戶籍制度、公共服務(wù)制度和政府行政管理制度改革上取得突破性進展，積極推動城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動力結(jié)合，形成城鄉(xiāng)地位平等、城鄉(xiāng)開放互通、城鄉(xiāng)互惠互利、城鄉(xiāng)要素自由流動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。以實施公共服務(wù)建設(shè)為抓手，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織與人才保障。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：安徽日報 農(nóng)村版 2017年11月10日
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