毫無疑問,振興鄉(xiāng)村,內(nèi)因是基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村最大的內(nèi)因是農(nóng)民和農(nóng)民組織的主體性。因此,振興鄉(xiāng)村的最佳著力點(diǎn),理所當(dāng)然的是農(nóng)民和農(nóng)民組織的主體性建設(shè)。"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"二十字總要求都立足于農(nóng)民和農(nóng)民組織的主體性。而當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村,最稀缺的就是農(nóng)民和農(nóng)民組織的主體性。
而高度競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的高度分散小農(nóng)的主體性建設(shè),必須靠把小農(nóng)組織起來才能湊效;而小農(nóng)組織的最基本、最有效的組織形式是村民村社共同體。這就是說,重建小農(nóng)村社共同體是振興鄉(xiāng)村的最佳著力點(diǎn)。
如何把已經(jīng)高度分散的小農(nóng)重新組織回村社共同體呢?
第一,必須堅(jiān)持和鞏固土地村民村社共同體(集體)所有制不動(dòng)搖。沒有土地村民集體所有制,就沒有村社共同體制度。鞏固土地集體所有制,最根本的是要做實(shí)村社共同體(集體)對(duì)土地的收益權(quán)和處置權(quán);其次是做實(shí)村社共同體(集體)土地的"成員權(quán)",必須把集體土地"成員權(quán)"權(quán)益公平的落實(shí)到每個(gè)集體成員的頭上;再次才是承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不一定要平均落實(shí)到村社共同體每個(gè)成員的頭上。如果有意或無意的虛置土地集體所有權(quán)及其成員權(quán),不僅無法重新把小農(nóng)組織回村民村社共同體的,而且不會(huì)徹底消失村社制度。消滅了村社制度,振興鄉(xiāng)村二十字的總要求一個(gè)字都無法實(shí)現(xiàn)!
第二,必須讓村社共同體(集體)成員權(quán)在集體內(nèi)部成為一種隨時(shí)可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、并依托其"財(cái)產(chǎn)權(quán)信用化"能在共同體(集體)中享受生產(chǎn)生活所需要的一切服務(wù)。只有這樣,小農(nóng)戶才愿意回到村社共同體,并依靠村社共同體,建設(shè)村社共同體。
如何讓村社共同體(集體)成員權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)隨時(shí)可變現(xiàn)呢?如何讓成員權(quán)變成一種信用并以此信用為擔(dān)保享受到生產(chǎn)生活所需要的一切服務(wù)呢?這就需要?jiǎng)?chuàng)造一種與村社共同體(集體土地)成員權(quán)相匹配的金融來支撐成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)(貨幣化、可兌現(xiàn))并信用化。這種金融是什么金融呢?在東亞、在中國(guó)等原住民小農(nóng)為主體的農(nóng)村社會(huì),只能是"村社內(nèi)置合作金融",別無選擇!
村社內(nèi)置合作金融,既是組織農(nóng)民回村社的一種組織手段,又是實(shí)現(xiàn)成員權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán))及信用化的金融制度,更是增強(qiáng)村民及村社共同體主體性經(jīng)濟(jì)基石。
綜上所述:振興鄉(xiāng)村的最佳著力點(diǎn)是農(nóng)民和農(nóng)民組織主體性建設(shè)--重建村民村社共同體,其最佳切入點(diǎn)是在堅(jiān)持土地村民村社共同體(集體)所有制的前提下的"村社內(nèi)置合作金融"。
注:
親愛的基層干部朋友,如果上述文字你沒有完全理解,請(qǐng)你每天早晨讀三遍,堅(jiān)持三天,必有所悟。
可能有些基層干部嫌按照我說的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)操作都很麻煩,但我想說:因?yàn)槲覀兣侣闊园呀鉀Q農(nóng)民問題委托給"龍頭企業(yè)",這不僅僅是把羊交給狼,而且是把執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政權(quán)也交了出去。
其實(shí),有把農(nóng)民問題委托給老板解決的更簡(jiǎn)單的辦法:英國(guó)人去美國(guó)、澳大利亞?后的辦法最簡(jiǎn)單有效。
把農(nóng)民重新組織起來,是中國(guó)未來三十年第一要?jiǎng)?wù)!
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