導語:新型職業農民愛農業、懂技術、善經營，是發展壯大新型農業經營主體，構建農業社會化服務體系的重要力量，對于推動農村創新創業，促進一二三產業融合發展，帶動小農戶發展現代農業具有重要意義。
人是生產力中最活躍的因素，農民是振興鄉村的推動者，也是受益者。推進農業農村現代化，實現農業強、農村美、農民富，首先要推進人的現代化和農民的職業化。新型職業農民愛農業、懂技術、善經營，是發展壯大新型農業經營主體，構建農業社會化服務體系的重要力量，對于推動農村創新創業，促進一二三產業融合發展，帶動小農戶發展現代農業具有重要意義。
一方面，隨著工業化和城鎮化的快速發展，大量高素質農村勞動力由農村向城市轉移，農村勞動力呈現總量減少、兼業增多、素質降低、年齡偏大的現狀；另一方面，當前涉農院校招生難、數量減少，畢業后離農增加，農民職業培訓供給不足，難以滿足農民實際需求。迫切需要改革農村職業教育教學模式，大力發展面向務農農民的中高等職業教育，讓中等教育成為新型職業農民的主體學歷層次，加大資助補貼力度，加快培育新型職業農民，確保農業后繼有人。
為此，首先需要加快建立具有中國特色的職業農民制度。出臺國家層面的新型職業農民制度意見，明確職業農民的職業屬性和分類，推動職業農民由戶籍身份向職業身份轉變，建立職業農民的認證和登記體系，建立職業農民的職業能力提升的通道，確保就業創業扶持政策、社會保障水平等到位，把培育新型職業農民納入政府公共服務事項，建立目標責任和績效考核制度，支持鼓勵新型職業農民發揮引領帶動作用。
其次，要深入實施新型職業農民培育工程。加大財政投入力度，實現所有農業縣市區全覆蓋，建立穩定投入保障機制。分層分類分級推進培育工作，部、省、市、縣聯動按高、中、初分層培育，圍繞糧食等重要農產品、名特優新品培育一批新型農業經營主體帶頭人，圍繞休閑農業、農村電商等新產業新業態培育一批創新創業領軍人，圍繞農村“兩后生”（初中、高中畢業后未繼續升學的學生）、返鄉下鄉大學生、農民工等農業職業經理人培育一批現代青年農場主，圍繞促進小農戶發展和產業扶貧需求，培育一批生產型服務骨干。深入開展培育需求調查，按產業分類組建班次，注重實踐能力培養，充分發揮信息化手段作用，積極調動社會資本參與，形成多元化投資機制。
第三，要強化對新型職業農民的政策扶持。積極推動各地將現有各類強農惠農富農政策落實到新型職業農民，在土地流轉、金融信貸、農業保險、社會保障、人才獎勵激勵、就業創業等方面推動出臺新型職業農民專項支持扶持政策。
此外，還應該強化新型職業農民培育條件能力建設。切實加強農民教育培訓條件建設和專業師資隊伍建設，建立一批新型職業農民培育實訓基地，強化以信息化手段為核心的新型職業農民培育條件能力建設。
培育新型職業農民就是培育中國農業的未來。我們要以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，建立專門政策機制，完善培育制度，強化培育體系，提升培育能力，通過培訓提高一批、吸引發展一批、培養儲備一批，加快構建適應現代農業發展要求的新型職業農民隊伍，為鄉村振興提供堅實的人才支撐。
作者系農業農村部科教司教育處處長
中國鄉村發現網轉自：休閑農業和鄉村旅游 微信公眾號
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