鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新特征：“業(yè)活”、“村活”、“人活”
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與過去鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略是否有區(qū)別，取決于是否能實現(xiàn)農(nóng)村的“業(yè)活”、“村活”與“人活”。
“業(yè)活”指農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)活態(tài)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)由過去的產(chǎn)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為高回報農(nóng)業(yè)。例如棉花種植每畝利潤可以達(dá)到幾百元，大規(guī)模生產(chǎn)可以帶來高收入，但是這樣的產(chǎn)量農(nóng)業(yè)是低回報的，如果將同樣的土地用于經(jīng)營多功能農(nóng)業(yè)如分層次的“魚-鴨-稻”混作，每畝利潤將會提高到近2萬，因此農(nóng)業(yè)的概念要從原來每畝產(chǎn)值轉(zhuǎn)化為每畝利潤。二是從原來的“吃飯農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)為實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)融合。一方面，如果只有農(nóng)業(yè)，沒有第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是無法成功的，另一方面，沒有強大的農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也難發(fā)展好。目前，我國農(nóng)業(yè)在一些方面如休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)非常成功了，但是三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度仍然不足。
“村活”指部分的農(nóng)村實現(xiàn)活態(tài)。我國農(nóng)村未來發(fā)展存在分化趨勢，最多只有10-20%的農(nóng)村活起來，鄉(xiāng)村振興不是讓全國幾十萬村子都實現(xiàn)活態(tài)，而是如何讓這近20%的農(nóng)村真正活起來。
“人活”的核心是新型經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體主要從事高回報的多功能農(nóng)業(yè)，但是目前我國仍有大量的經(jīng)營主體在跑馬圈地，沒有認(rèn)真思考如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的回報，而有些地方政府卻還對這些主體給予大力的政策傾斜。
農(nóng)業(yè)新變化帶來金融服務(wù)的滯后
新業(yè)態(tài)、非明星村莊和新型經(jīng)營主體都需要金融支持
鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村的三個新變化，凸顯了金融供給的嚴(yán)重滯后。目前我國很多農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的起步都帶有一些情懷的因素，認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入不需要太多資金，沖動進入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致發(fā)展到現(xiàn)階段資金不足。針對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的支持，目前主要是以地方補貼為主的政策支持，而沒有金融支持。但是實際上獲得政策支持的僅為一些明星項目，大多數(shù)農(nóng)村新業(yè)態(tài)，既得不到政策支持，也沒有金融支持。同樣，在村莊發(fā)展中僅有明星村莊可以得到政策支持，大部分活態(tài)村莊沒有金融支持。新型經(jīng)營主體的發(fā)展目前也主要依靠自有資金，基本得不到金融支持，因此，已有很多經(jīng)營主體出現(xiàn)了資金困境。鄉(xiāng)村振興僅依靠政府的力量無法實現(xiàn)，需要金融支持。
金融機構(gòu)如何在鄉(xiāng)村振興背景下
提供金融服務(wù)
我國的鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，面對新的金融需求，金融機構(gòu)應(yīng)如何抓住機會？首先，金融機構(gòu)應(yīng)該對農(nóng)業(yè)回報高的產(chǎn)業(yè)予以金融支持，并且識別出真正發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)且所在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，為多功能農(nóng)業(yè)的資金需求提供金融支持。第二，對10-20%可以實現(xiàn)活態(tài)的農(nóng)村予以金融支持，剩下80%可通過財政政策解決公共服務(wù)及環(huán)境整治等。第三，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金需求。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國普惠金融研究院 微信公眾號(原創(chuàng))
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