8月11日,首屆“中國西部教育發(fā)展論壇”在羲皇故里甘肅天水舉行,本屆論壇主題為“用教育阻斷貧困代際傳遞”,旨在聚焦西部教育發(fā)展中的熱點、焦點和難點問題,推動西部地區(qū)教育發(fā)展,為西部地區(qū)消除貧困、建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。
21世紀(jì)教育研究院院長,國家教育咨詢委員會委員,中國教育三十人論壇成員 楊東平出席本次大會并發(fā)布了《西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展報告》(2019),楊東平介紹了農(nóng)村教育的區(qū)域差距拉大的現(xiàn)實以及留守兒童和流動兒童兩個新的教育邊緣化群體的生存現(xiàn)狀。他認(rèn)為公平而有質(zhì)量的教育需要具備由物到人、從硬到軟、由外向內(nèi)、自下而上等重要特征。
大家好!21世紀(jì)教育研究院受中國教育三十人論壇的委托,做了一個《西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究報告(2019)》,在此做一個簡單的發(fā)布。我想突出重點說一些比較感性的問題。
首先我想說的是,在我們天水市甘谷縣的土橋村有一個村小“土橋小學(xué)”在那兒開展了一項教育實驗叫“伏羲教育”,因為是在伏羲故里舉辦的。我不知道天水市有多少人知道這個學(xué)校?知道的舉手我看一看。有幾個知道的。他們的第一屆畢業(yè)生去年已經(jīng)參加了高考,成績明顯好于普通班。現(xiàn)在,在全國各地已經(jīng)有三百多個伏羲學(xué)校和伏羲班。它是一種面向農(nóng)村兒童、做減法的素質(zhì)教學(xué),三年級以前不開數(shù)學(xué),五年級以前不開英語,用《三字經(jīng)》、《百家姓》、《千字文》和四書五經(jīng)做教材,用中國人傳統(tǒng)指讀的方式識字,用他們的話說叫做“母乳喂養(yǎng)”,每天增加一節(jié)武術(shù)課、一節(jié)書法課,學(xué)生學(xué)習(xí)非常輕松,身體健康,能文能武。所以在我們天水農(nóng)村的土學(xué)校,也可以做出不一樣的成績。
我們這篇研究報告分為兩部分,第一部分是簡單介紹一下西部農(nóng)村教育發(fā)展的經(jīng)歷和一些新情況、新問題。這些基礎(chǔ)情況大家可能都很清楚。首先,是農(nóng)村學(xué)校的硬件條件得到了顯著改善,農(nóng)村的教育扶貧也取得了明顯的效果。比較典型的就是貴州,實現(xiàn)了學(xué)前教育的逆襲,它的幾個主要質(zhì)量,提前超過了國務(wù)院的要求。甘肅的精準(zhǔn)扶貧力度也非常大,取得了很顯著的效果。
另外一個重要的特點就是“城擠鄉(xiāng)空”的教育格局。如圖所示,我國常住人口的城市化率在2014年是55%;但是,義務(wù)教育學(xué)校在校生的城鎮(zhèn)化率卻達(dá)到了83%,中小學(xué)生的城市化率要超過常住人口的30%,也就是說大量的學(xué)生進(jìn)城上學(xué),這是造成“城擠鄉(xiāng)空”的主要的原因。當(dāng)然,它的背后原因很復(fù)雜,包括在整個城市化進(jìn)程當(dāng)中,農(nóng)村的空心化和村落的變化。
在這個過程當(dāng)中出現(xiàn)的新問題,是農(nóng)村的教育差距正在拉大。因為義務(wù)教育實行“以縣為主”的體制,所以縣域之間的差距始終存在,東中西部的差距也非常明顯。從教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的報告,全國有13、14個省是低于平均值的,名列最后幾個省區(qū)主要是西部的民族地區(qū)。這個差距是非常大的。
我們經(jīng)常說“能夠用錢解決的問題基本都解決了”,但是“硬件過硬,軟件過軟”,許多電子設(shè)備、藝術(shù)、科技教育設(shè)施在儲藏室里睡大覺。巨大的教育差距仍然客觀存在,而且暫時也沒有短平快的方式能夠解決。不久以前關(guān)于成都七中網(wǎng)校的討論,突顯出教育技術(shù)在促進(jìn)西部教育發(fā)展方面的有效性和局限性。它在阿壩州等地區(qū)在幾百所農(nóng)村學(xué)校設(shè)置了一個遠(yuǎn)程班,選拔高分學(xué)生和有支付能力的學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化教育,來增加這個學(xué)校的影響力和招生能力。
所以中國的教育在快速發(fā)展的情況下,差距還是越來越大。這是PISA2015測試數(shù)據(jù)的顯示。中國位于圖的左上角,即學(xué)業(yè)水平高、學(xué)校差距大的區(qū)域;而北歐和日本、韓國等東亞國家處于右上角,即學(xué)業(yè)水平高,學(xué)校均衡。學(xué)生分社會經(jīng)濟(jì)地位的分?jǐn)?shù)差、學(xué)校分社會經(jīng)濟(jì)地位的分?jǐn)?shù)差等,中國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平,成為少數(shù)教育最不公平的國家之一。
在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了三類特別值得關(guān)注的學(xué)校,一類是縣城的大班額、大規(guī)模學(xué)校,第二類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校,第三類是農(nóng)村的小規(guī)模學(xué)校。去年教育部專門出臺文件,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校的問題,實際需要關(guān)注的是三類學(xué)校。與此同時,出現(xiàn)了兩個新的教育邊緣化群體,這就是留守兒童和流動兒童。盡管這是老問題,但是仍然缺乏制度性的解決辦法。從2015年人口普查的情況來看,這兩個群體的總數(shù)1.03億,占全國兒童總數(shù)38%,是非常驚人的。我們能看到的往往是浮在水面之上的流動兒童,全國共3426萬人;而水面之下的留守兒童的數(shù)量更大,達(dá)6877萬人,他們的處境也更為困難。其實,這兩個群體是同一個群體,就是農(nóng)民工子女。根本解決這個問題的出路首先就是要讓更多的留守兒童變成流動兒童,也就是說首先要和父母在一起,這是一切有效教育的基本前提。在親子分離的情況下,是很難提供很有效的教育的。說一句很難聽的話,即便中東的難民也沒有親子分離,都是一家老小在一起的。在中國這樣正常、和平的社會環(huán)境當(dāng)中,出現(xiàn)大規(guī)模的親子分離,是非常可悲的。
報告的下半部分介紹了一些解決西農(nóng)村部教育的實踐探索和政策建議。西部農(nóng)村教育面臨的問題非常多,非常復(fù)雜,包括:因地制宜地科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,切實加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),重視民族地區(qū)的教育問題,多種形式發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,重視兒童早期干預(yù),推進(jìn)農(nóng)村開展素質(zhì)教育,走向“為生活而教”。
在今天這么一個有限的時間內(nèi),我想突出談一個問題,就是什么是面向未來的農(nóng)村教育,農(nóng)村需要什么樣的教育?什么是農(nóng)村教育的質(zhì)量?這是一個價值觀的問題,它比技術(shù)、比資源更重要。我們可以看到,農(nóng)村教育的發(fā)展經(jīng)歷的1.0版,就是“有學(xué)上”,滿足基本需求,溫飽的階段。然后進(jìn)入到第二個階段,2.0版我們稱之為“上好學(xué)”,但這是要打問號的,因為在大多數(shù)地方,“上好學(xué)”就意味著實行應(yīng)試教育、激烈的升學(xué)率競爭。我們追求的理想的教育目標(biāo),也是國家的意志,是走向公平而有質(zhì)量的教育,我們可以把它稱為農(nóng)村教育的3.0版。
它有幾個重要的特征,一是由物到人:把樹德立人作為重要的教育價值。二是從硬到軟,從關(guān)注硬件建設(shè)、資源投入,到切實關(guān)注學(xué)生和教師。三是由外向內(nèi),走向內(nèi)涵發(fā)展,切實提高教育質(zhì)量;四是自下而上,就是因地制宜、實事求是地創(chuàng)造性的解決每一個地區(qū)和學(xué)校的實際問題,發(fā)揮學(xué)校、教師和社區(qū)的重要作用。
在追求好的教育的過程中,有一個特別值得認(rèn)識的概念:需要重視“社會與情感能力”的發(fā)展。這種技能我們也稱之為情商、非認(rèn)知能力。在心理學(xué)上稱之為“大五人格”,就是五種重要的人格特征:外向型,親和力,責(zé)任心,情緒的穩(wěn)定性和開放性。對一個人未來的事業(yè)成功和生活幸福而言,它遠(yuǎn)比智力因素更為重要,比分?jǐn)?shù)和學(xué)歷更為重要。國外的一項調(diào)查顯示,考試成績只能解釋教育對收入影響的18%,像這樣的研究其實很多。在2018年的PISA測試中,首次把“社會情感能力”(SSES)作為測試的內(nèi)容之一,中國蘇州市的學(xué)生參加了測試。但它至今仍不在我們學(xué)校教育的目標(biāo)當(dāng)中,因為考試不考這個。
所以,好的農(nóng)村教育,符合農(nóng)村需要的教育,需要真正把教育的基點建立在能夠促進(jìn)學(xué)生的個人幸福和長遠(yuǎn)發(fā)展上。這得到了學(xué)習(xí)科學(xué)的支持,有一個多元智能理論。為什么我們說每個孩子都能成才,每個孩子都是天生的學(xué)習(xí)者,因為每個人的能力的指向不一樣。可是我們學(xué)校考試只考兩項,就是邏輯和數(shù)學(xué)能力、還有語言能力,所以使大量的學(xué)生成為了“差生”,實際是我們狹隘的評價把他們淘汰了。所以要改變我們的考試評價和選拔制度。
有個國際組織提出一個新的報告《重新定義發(fā)展中國家的教育》,發(fā)現(xiàn)在世界上那些最貧困的國家,都不證自明地把提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就與教育質(zhì)量劃等號,花了很多錢,組織了很多專家,花巨大的代價去提高學(xué)業(yè)成就,他們學(xué)的東西跟城市學(xué)生是一樣的,尼羅河的長度,希臘神話,子午線什么的;而他們只要學(xué)會每天洗手這些最基本的衛(wèi)生知識,兒童的死亡率可以減少10%。所以,需要反思究竟什么才是教育質(zhì)量?學(xué)生之所以學(xué)成就低下、輟學(xué)率高,最重要的原因就是教育與生活的脫離,所學(xué)的知識與生活完全無關(guān)!所以,他們提出了新的教育模式和教育質(zhì)量的概念。這種新模式就是“為生活而教”;在這種模式下,學(xué)校的教育目標(biāo)從“達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)測試的考試成績”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生及其社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會福祉產(chǎn)生積極的影響”。教育的具體內(nèi)容以及教學(xué)方法論也必須發(fā)生顯著的變化。首先,創(chuàng)業(yè)和健康模塊將是會所有小學(xué)生必修的課程內(nèi)容。第二,在教學(xué)過程中采用以學(xué)生為中心的教學(xué)方法——學(xué)生們以小組的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),并且學(xué)會自行去解決復(fù)雜問題以及管理項目。
這其中有一個優(yōu)秀的典范,就是哥倫比亞的“新學(xué)校模式”,獲得了2013年的世界教育創(chuàng)新大會的大獎,以及2018年“一丹教育獎”的大獎,目前已經(jīng)在十幾個國家推廣,包括在越南。不久前我們參觀了哥倫比亞農(nóng)村的新學(xué)校,哥倫比亞在拉丁美洲是除了古巴以外,另外一個農(nóng)村學(xué)校的學(xué)業(yè)成就高于城市的國家。他們80%的學(xué)校都是在山頂上的小規(guī)模學(xué)校,通常一所學(xué)校只有一個任課老師,管五個年級幾十個學(xué)生。我們每到一所學(xué)校,出來接待我們的領(lǐng)導(dǎo)班子,都是由幾個小學(xué)生組成的學(xué)生委員會,他們是一人一票選舉產(chǎn)生的,有的管環(huán)境,有的管圖書,有的管健康什么的,井井有條,頭頭是道。他們的教室,每一個桌子就是一個年級的學(xué)生。他們采用什么樣的方法、什么能夠?qū)嵭羞@么大規(guī)模的復(fù)式教學(xué)、混齡教學(xué)呢?他們的教材叫《學(xué)習(xí)指南》,按照每個年級,每個學(xué)科專門編寫的,是以學(xué)生自學(xué)為主和小組合作學(xué)習(xí)的模式。上課的時候每個年級打開自己的課本學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容,老師穿插期間進(jìn)行指導(dǎo)。
今天,我們可以意識到農(nóng)村教育面臨的問題,就是在應(yīng)試教育的軌道上城鄉(xiāng)教育的“龜兔賽跑”,農(nóng)村是是難以取勝的。這條軌道是應(yīng)該改變的。尤其在互聯(lián)網(wǎng)和智能機(jī)器人的時代,我們必須超越“教育工廠”的模式,變跑道,換頻道,走向一個新的場域。用文件的話就是全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把這些口號變成教育的現(xiàn)實。
追求有質(zhì)量的教育并不意味著強(qiáng)化應(yīng)試教育,而意味著從應(yīng)試教育突圍,突破那種拼時間、拼命的惡性模式。這在中國的農(nóng)村教育中已經(jīng)有多行之有效的實踐,我只能簡單的介紹一下,包括通過學(xué)生主體課堂、閱讀推廣、互聯(lián)網(wǎng)+教育、鄉(xiāng)土文化課程、面向農(nóng)村的科學(xué)教育和藝術(shù)教育等等多種途徑激活農(nóng)村學(xué)校,提升農(nóng)村教育的質(zhì)量。例如,浙江安吉縣和山西芮城縣的學(xué)前教育、開發(fā)的學(xué)生自主游戲都已經(jīng)超越了城市教育,產(chǎn)生了世界性的影響。學(xué)生主體課堂,從杜郎口中學(xué),到山西的新絳中學(xué)、宜賓的涼水井中學(xué)等等都取得了非常好的學(xué)業(yè)成就。以山西的新絳中學(xué)為例,施行半天授課,學(xué)生自主學(xué)習(xí),從高三開始改,一開始學(xué)生家長到政府游行,最后說服了家長。第二年他們的校長發(fā)來短信,他們二本以上的升學(xué)率,比去年提高了30%!四川閬中是一個國家級貧困縣,他們的校園文化也是豐富多彩,實行“樸素而幸福的教育”。甘肅平?jīng)龅霓r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校最多,教育局探索“小班化教育”的辦學(xué)特色,使農(nóng)村學(xué)生成為陽光少年,綜合能力明顯提高。甘肅的教育信息化,與滬江網(wǎng)的“互+計劃”合作,天祝藏族自治縣高原的孩子接觸到了純正的英語課,開足開齊了音樂、美術(shù)等藝術(shù)課程,跨上了信息高速路。
這些成功案例告訴我們,農(nóng)村教育的健康發(fā)展,為農(nóng)村兒童提供為人生奠基和終身幸福的素質(zhì)教育,不但是一種理想,而且也是完全有可能實現(xiàn)的。
讓我們共同努力,謝謝大家!
作者系21世紀(jì)教育研究院院長,中國教育三十人論壇成員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自: 中國教育三十人論壇 微信公眾號
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