“孫冶方經(jīng)濟科學獎” “中國出版政府獎”獲獎經(jīng)濟學家蔡昉重磅新作。解析人口負增長時代的政府政策、企業(yè)抉擇和個人機會。
書名:人口負增長時代 作者:蔡昉 ISBN:9787521753592 定價:79.00
出版社:中信出版集團 出版時間:2023年3月
→立足當下,著眼于未來,解析社會經(jīng)濟熱點
人口是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要變量,人口發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
→ 認識人口的變化特征如何影響經(jīng)濟增長的方向和方位
對經(jīng)濟增長來說,人口增長既是舵也是錨。揭示人口負增長和老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點意義
→ 解讀社會經(jīng)濟熱點
消費、投資、出口、退休、生育政策、積極就業(yè)、提高社會流動性、提高基本公共服務供給、拓寬家庭預算曲線、阻斷貧富分化的代際傳遞
→ 反思過往經(jīng)驗,應對挑戰(zhàn),把握趨勢
深刻認識人口變化對經(jīng)濟增長的影響,讀發(fā)展階段變化中的中國經(jīng)濟,前瞻經(jīng)濟發(fā)展的機遇。掌握中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵問題,把握正在發(fā)生的大趨勢
→ 解析人口負增長時代的政府政策、企業(yè)抉擇和個人機會
政府:營造必要環(huán)境、基礎(chǔ)信號和適當激勵,使經(jīng)濟發(fā)展方向與大趨勢保持一致
企業(yè):把變化的趨勢轉(zhuǎn)化為投資方向、贏利機會和發(fā)展方式
家庭和個人:做好充分的準備,借助這個發(fā)展大勢,提高勞動收入、擴大財富積累、增強社會流動和實現(xiàn)個人發(fā)展
→ 轉(zhuǎn)危為機,人口紅利消失的挑戰(zhàn)也是改革紅利應運而生的機遇
積極應對老齡化,特別是從供給側(cè)和需求側(cè)做出足夠大的努力,中國仍有機會保持經(jīng)濟的合理增速
內(nèi)容介紹
人口發(fā)展事關(guān)長遠,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。人口問題始終是中國社會輿論的焦點,大眾對人口的認知也因人口發(fā)展數(shù)據(jù)的最新披露而更新。國家統(tǒng)計局于2023年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國人口已于2022年進入負增長軌道。這一變化對中國及世界經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。中國經(jīng)濟增長正處于邁入高收入階段的關(guān)鍵時期,面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟學家蔡昉從中國經(jīng)濟面臨的緊迫問題和特殊挑戰(zhàn)出發(fā),闡釋長期的經(jīng)濟和社會發(fā)展問題,特別是從供需兩側(cè)的挑戰(zhàn)出發(fā),結(jié)合現(xiàn)代化的目標和發(fā)展的任務,分析人口負增長時代的發(fā)展機遇。首先,著眼于人口負增長和老齡化的深化,揭示這個人口轉(zhuǎn)變結(jié)果作為新國情的性質(zhì)、對于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點意義,以及對未來經(jīng)濟增長提出的挑戰(zhàn)。其次,在繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟增長供給側(cè)挑戰(zhàn)的同時,特別突出人口轉(zhuǎn)變因素帶來的全新挑戰(zhàn)——迄今我們?nèi)匀粶蕚洳蛔愕男枨髠?cè)沖擊,尤其是居民消費弱化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的制約。對此,這本書有針對性地討論了三個分配領(lǐng)域的改革紅利。最后,重點論述中國式福利國家建設(shè)這一主題,揭示這項制度建設(shè)任務的不可回避性和緊迫性。
作者介紹
蔡昉,中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員,第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員,中國人民銀行貨幣政策委員會委員,中國社會科學院原副院長。
長期致力于中國經(jīng)濟問題研究,主要研究領(lǐng)域包括中國經(jīng)濟改革和發(fā)展、人口和勞動經(jīng)濟學、經(jīng)濟增長、收入分配、減貧等。
著有《讀懂未來中國經(jīng)濟》《雙循環(huán)論綱》《破解中國經(jīng)濟發(fā)展之謎》《中國經(jīng)濟發(fā)展的世界意義》《成長的煩惱:中國邁向現(xiàn)代化進程中的挑戰(zhàn)及應對》等。曾獲孫冶方經(jīng)濟科學獎、中國出版政府獎、中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎、張培剛發(fā)展經(jīng)濟學優(yōu)秀成果獎、中國發(fā)展百人獎、中華人口獎、中國農(nóng)村發(fā)展研究獎等。
目錄
序言 ·VII
第一部分 中國經(jīng)濟的新起點和新挑戰(zhàn)
第一章|從警鐘長鳴到緊迫挑戰(zhàn) ·003
人口趨勢:普查、預測和現(xiàn)實
失去第一人口大國的頭銜意味著什么
人口問題的錯置、忽略和再發(fā)現(xiàn)
經(jīng)濟增長的舵和錨
第二章|認識外部發(fā)展環(huán)境的變化 ·025
全球老齡化:是通貨膨脹,還是長期停滯
如何重塑經(jīng)濟全球化
引領(lǐng)全球化新格局的戰(zhàn)略博弈
第三章|發(fā)展階段變化中的中國經(jīng)濟 ·043
跨越中等收入階段
發(fā)展階段變化提出的新課題
從三個維度認識宏觀經(jīng)濟
第四章|定義發(fā)展階段的人口轉(zhuǎn)折點 ·059
兩個人口轉(zhuǎn)折點及之后
從“生之者眾”到“生之者寡”
從“食之者眾”到“食之者寡”
人口負增長的國際經(jīng)驗
第五章|更嚴峻的供給側(cè)增長挑戰(zhàn) ·083
影響潛在增長率的新因素
預測的啟示:取乎其上,得乎其中
積極就業(yè)政策的更高版本
制造業(yè)早熟的代價
在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中創(chuàng)造經(jīng)濟增量
第六章|需求側(cè)制約的新常態(tài) ·109
需求“三駕馬車”的變化方向
高質(zhì)量發(fā)展與比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換
發(fā)展階段變化與投資回報率
影響居民消費的經(jīng)濟社會因素
第七章|發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與認識范式轉(zhuǎn)換 ·131
防止未富先老變?yōu)槁豢炖?/span>
需求視角:增長理論的范式轉(zhuǎn)變
從索洛悖論到凱恩斯悖論
破解數(shù)字經(jīng)濟的“雙刃劍效應”
認識地區(qū)差距的新致因
政策選擇:是“取其輕”,還是“取其重”
第二部分 三個分配領(lǐng)域的改革紅利
第八章|消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) ·163
抓住消除差距的窗口期
鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)抓手
存在“城市化陷阱”嗎
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的要素供給和配置
真實的需求側(cè)改革紅利
第九章|提高社會流動性 ·189
橄欖型社會結(jié)構(gòu)為什么重要
人口老齡化與社會流動性
拓寬家庭預算曲線:職業(yè)與照料
數(shù)字經(jīng)濟時代的勞動力內(nèi)卷
阻斷貧富分化的代際傳遞
第十章|再分配與基本公共服務供給 ·213
實現(xiàn)共同富裕的終極手段
以人類發(fā)展破解“生育率悖論”
人力資本積累的機會窗口
覆蓋全民全生命周期的社會保障
勞動力市場制度建設(shè)
第十一章|創(chuàng)新向善的民生效應 ·239
如何實現(xiàn)創(chuàng)新與共享的統(tǒng)一
改變企業(yè)發(fā)展的目標函數(shù)
數(shù)字化、算法與向善
理念紅利與善意助推
第三部分 建設(shè)中國式福利國家
第十二章|發(fā)展階段與社會福利水平 ·261
人口沖擊是福利國家催化劑
“老人之老”和“幼人之幼”
盡力而為和量力而行的統(tǒng)一
社會福利支出恒等式
第十三章|“瓦格納加速期”:規(guī)律與機遇 ·281
打破“弗里德曼周期律”
國家競爭力的新制高點
中國語境中的瓦格納法則
為人民群眾的幸福感買單
公共財政的可持續(xù)保障
第四部分 人口負增長時代的發(fā)展機遇
第十四章|更高發(fā)展階段的政府作用 ·305
經(jīng)濟社會發(fā)展的更高水平均衡
發(fā)展內(nèi)涵轉(zhuǎn)變:超越 GDP
從“做大蛋糕”到“分好蛋糕”
如何兼顧“創(chuàng)造”與“破壞”
第十五章|把握正在發(fā)生的大趨勢 ·323
認識、適應和引領(lǐng)發(fā)展階段
不確定性的經(jīng)濟學
政府政策、企業(yè)抉擇和個人機會
短期與長期對接:如何回歸常態(tài)軌道
文摘
第一部分中國經(jīng)濟的新起點和新挑戰(zhàn)
第一章 從警鐘長鳴到緊迫挑戰(zhàn)
最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國人口發(fā)展正在經(jīng)歷一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折,即人口總量達到峰值,隨后常態(tài)化地轉(zhuǎn)入負增長。人口是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要層面,對經(jīng)濟增長來說,人口增長既是舵也是錨。說它是舵,是因為在特定的人口轉(zhuǎn)變階段,人口的動態(tài)和結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟增長的方向設(shè)定了既定的路徑,只要把體制和激勵搞對,經(jīng)濟增長終究可以在這個路徑上推進。說它是錨,是因為人口增長為宏觀經(jīng)濟確定了基準,即使宏觀經(jīng)濟遭遇周期性波動,因一時的擾動處于下行態(tài)勢,經(jīng)濟增長也尚有機會回歸既往的軌道。
然而,一旦人口轉(zhuǎn)變進入一個不同的階段,特別是發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折,經(jīng)濟增長路徑就可能改變,短期的擾動也可能成為新常態(tài)。例如,人口總體或者特定年齡組的變化趨勢—從增長變?yōu)榭s減,就意味著人口總體或局部的增長率發(fā)生符號從正數(shù)到零及至負數(shù)的變化。相應地,經(jīng)濟發(fā)展階段也必然轉(zhuǎn)向另一種格局,經(jīng)濟增長的穩(wěn)態(tài)也將發(fā)生變化。本章將描述中國人口的轉(zhuǎn)折性變化,闡釋其背后的政策含義。
人口趨勢:普查、預測和現(xiàn)實
近年來,人口問題始終是中國社會輿論關(guān)注的焦點,大眾對人口的認知也因披露和更新的有關(guān)人口發(fā)展數(shù)據(jù)而不斷刷新。2007年,權(quán)威的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》提出,中國的總和生育率為 1.8左右,按照這個生育率水平來預測,中國人口總量將在 2033年前后達到峰值,屆時人口總量為 15億左右。 聯(lián)合國于 2019年主要依據(jù)中國官方提供的數(shù)據(jù)和參數(shù),根據(jù) 1.6~1.7的總和生育率假設(shè)進行了一次預測,把中國人口總量達到峰值的年份提前到 2025—2030年期間。
簡單來說,一個國家的總和生育率是指婦女在適齡階段平均生育的孩子數(shù)量。不難理解,在一位女性或一對夫妻至少生育兩個孩子的情況下,人口才能保持增長。因此,考慮一些統(tǒng)計因素后,人口學家把 2.1這個水平設(shè)定為更替水平的總和生育率。既然我在前面提到的人口預測所依據(jù)的總和生育率顯著低于更替水平,那么經(jīng)過一個增長的慣性期后,人口總量必然達到峰值,進 而轉(zhuǎn)為負增長。可見,一個國家的人口總量什么時候達到峰值,關(guān)鍵在于對總和生育率的估算和判定。
早在 20世紀 90年代初,中國的總和生育率即降低到 2.1以下。在學術(shù)界和政策研究領(lǐng)域,人們對此均沒有什么爭議。對于那以后總和生育率的變化,則既沒有正式發(fā)布的信息,在理論和政策討論中也缺乏共識。尤其是對于進入 21世紀以來的總和生育率究竟處在什么水平,人們常常做出大相徑庭的判斷。根據(jù) 2000年第五次全國人口普查統(tǒng)計的數(shù)據(jù),計算得出的總和生育率為 1.22;根據(jù) 2010年第六次全國人口普查統(tǒng)計的數(shù)據(jù),計算得出的總和生育率為 1.19。很多學者在對普查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行一定的誤差修正后,計算得出的總和生育率為 1.4~1.5。但是,正如《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》和聯(lián)合國預測的依據(jù)所表明的,官方認可的總和生育率長期停滯在 1.6~1.8的范圍內(nèi)。
正是由于對總和生育率的莫衷一是,當 2020年第七次全國人口普查公布總和生育率僅為 1.3時,人們頗感震驚,原因之一是這是一個極低的生育率水平。人口學家通常認為,總和生育率低于 2.1這個更替水平便屬于低生育率,低于 1.5為很低生育率,低于 1.3則為極低生育率。從國際比較來看, 2020年聯(lián)合國把各國分成“最不發(fā)達國家”、“不含最不發(fā)達國家的欠發(fā)達國家”和“較發(fā)達國家”三組,從平均數(shù)來看,總和生育率分別為 4.02、 2.16和 1.51。根據(jù)該口徑,中國 2020年的總和生育率低于任何一個國家分組的平均水平。
另一個讓人對總和生育率 1.3感到震驚的原因是,冰凍三尺非一日之寒,如此低的總和生育率絕非一朝一夕達到的,也就意味著中國的總和生育率多年來一直處于很低的水平,而一些研究者做出總和生育率早已降到 1.4~1.5的估計無疑是可靠的。由此推論,中國人口總量達到峰值已近在咫尺。不出所料,國家統(tǒng)計局發(fā)布的 2021年的數(shù)據(jù)顯示,人口自然增長率僅為 0.34‰。在統(tǒng)計意義上,可以說人口增長已經(jīng)極不顯著,由此人們有理由做出 2022年或 2023年人口達峰的判斷。
人口數(shù)據(jù)出乎人們的意料,還在于實際發(fā)布的情況與聯(lián)合國的預測差異頗大。聯(lián)合國下設(shè)的經(jīng)濟和社會事務部人口司專門負責對各國進行人口預測,根據(jù)其于 2019年預測的結(jié)果, 2020年中國的人口總量為 14.4億,而 2020年第七次全國人口普查結(jié)果顯示,2020年中國的實際人口總量僅為 14.12億。此外,國家統(tǒng)計局發(fā)布的 2021年人口數(shù)據(jù)中的人口老齡化水平高于聯(lián)合國當時的預測,并且可以預期的人口總量達峰時間也早于聯(lián)合國當時的預測。
2022年,聯(lián)合國適時地更新了對各國人口的預測,其中正合時宜且與時俱進的部分無疑是對中國人口進行的最新預測,增強了其關(guān)于中國的人口預測數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)之間的一致性。換句話說,這兩套數(shù)據(jù)之間的差異已經(jīng)細微到可以忽略不計。用聯(lián)合國的最新預測數(shù)據(jù)和中國已發(fā)布的截止到 2021年的人口數(shù)據(jù)相互印證,得出的結(jié)論是,中國的人口總量在 2022年達到峰值,從 2023年便開始統(tǒng)計意義上的負增長。換句話說,從此中國將不可逆轉(zhuǎn)地在人口負增長條件下發(fā)展。與歷史上因天災人禍或疆域變化引起的人口減少不同,這是中國在正常發(fā)展的條件下因人口轉(zhuǎn)變階段變化而形成的人口負增長。所以,這一轉(zhuǎn)變既是水到渠成的,也可以說是史無前例的。
按照國際慣例,一個國家的人口老齡化率一旦超過 7%,就標志著進入了老齡化社會,超過 14%標志著進入老齡社會,超過 21%則標志著進入高度老齡化社會。根據(jù)中國的實際人口數(shù)據(jù),65歲及以上人口比重(即老齡化率)在 2000年就達到 7%,中國進入老齡化社會; 2021年已經(jīng)達到 14.2%,進入老齡社會。根據(jù) 2021年中國人口自然增長率判斷, 2022年或 2023年人口總量將毫無懸念地達到峰值。人口負增長必然進一步加快老齡化,預計 2030年中國的老齡化率將達到 21%,進入高度老齡化社會。
失去第一人口大國的頭銜意味著什么
至少在過去的 300多年時間里,印度作為世界上的第二號人口大國,在人口總量上一直緊追中國,因此,中國人口總量達峰和負增長的必然結(jié)果便是幾乎沒有絲毫時間遲滯地把“世界第一人口大國”的頭銜拱手讓給印度。聯(lián)合國最新的人口預測的確顯示,這個變化的發(fā)生只在轉(zhuǎn)瞬之間—2023年(見圖 1—1)。“世界第一人口大國”這個頭銜并不重要,對中國的發(fā)展前景進行展望的恰當參照系也不是印度。不過有比較才有鑒別,把中國的人口轉(zhuǎn)變及受其影響的經(jīng)濟增長表現(xiàn)置于與印度的比較中來認識也是有意義的,更有助于理解中國自身發(fā)展階段的變化及相關(guān)挑戰(zhàn)。
其實,中國并不是自古以來就擁有“世界第一人口大國”的稱號。根據(jù)英國經(jīng)濟史學家安格斯 ·麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù),從公元元年至 1500年,印度的人口規(guī)模都大于中國;直到 1600年,中國才取得了世界第一人口大國的地位。雖然此后也有一段時期,兩個國家在人口規(guī)模上交替領(lǐng)跑,但是至少自 1700年起,中國便牢牢地占據(jù)著世界第一人口大國的位置。
例如,中國的總和生育率早在 1991年就降到更替水平之下,當年為 1.93,而印度的總和生育率直到 2020年才降到更替水平之下,這一年為 2.05。且不說在兩國的總和生育率降到更替水平之下后繼續(xù)下降的相對速度存在怎樣的差異,僅從總和生育率首次降到更替水平之下的時間來看,兩國的人口轉(zhuǎn)變過程之間就有至少 30年的時間差。
中印兩國之間的經(jīng)濟發(fā)展差距也是有目共睹的。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),按 2015年不變美元計算, 2021年印度的人均 GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為 1 961美元,僅相當于中國 1998年的水平。事實上,總和生育率降到更替水平之下的時點在中國和印度之 間有長達 29年的時間差,這期間兩國的經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)迥然不同。按照可比口徑, 1991年中國的人均 GDP是印度的 1.8倍,2020年升至 5.7倍。
與包括印度在內(nèi)的許多發(fā)展中國家相比,中國高速增長時期的經(jīng)驗表明,不管人口格局是怎樣的(譬如潛在地有利于或不利于經(jīng)濟增長),無論是收獲人口紅利還是克服人口阻力,都需要依靠一系列其他條件,包括經(jīng)濟體制的激勵水平、勞動力整體受教育水平、配置資源的市場化水平、對外開放水平及經(jīng)濟發(fā)展的分享水平等。如果不具備這些發(fā)展的必要條件,人口只能成為一種負擔,而不會被轉(zhuǎn)化為加速經(jīng)濟增長的紅利。
從早期中國和印度人口總量交替領(lǐng)先的漫長歷史也可以看到,“世界第一人口大國”這個頭銜與發(fā)展績效和發(fā)展水平并無直接關(guān)聯(lián)。例如,麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù)顯示,從公元元年起,至今兩千余年的絕大部分時間里,在中國與印度之間,以人均 GDP衡量的發(fā)展水平并無實質(zhì)性差異,真正顯著拉開兩國之間發(fā)展差距的是中國 20世紀 70年代末開始實行的改革開放。 40余年的改革開放效果某種程度上超越了以往的全部歷史。
不過話說回來,中國改革開放的主要時間段( 1980—2010年)確實是與有利的人口轉(zhuǎn)變階段相交匯,高速經(jīng)濟發(fā)展的確得益于人口紅利,并且 2010年以來,中國人口紅利加速消失,經(jīng)濟增長速度也確實從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚佟@纾袊膶嶋H GDP年均增長率在 1980—2010年這個典型的人口機會窗口期高達 10.1%,在 2010—2021年人口紅利加速消失的階段則顯著降低至 6.9%。
由此我們應該得出的結(jié)論是,經(jīng)濟增長表現(xiàn)會受人口轉(zhuǎn)變因素的影響,或正面或負面,然而人口發(fā)展趨勢的變化并不是宿命或極限,不應該成為經(jīng)濟增長的終極決定因素。任何國家,無論人口轉(zhuǎn)變處于哪個階段,在既定的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境中,只要具備恰當?shù)慕?jīng)濟體制和機制,足以充分動員資源和要素,并對資源和要素進行有效的配置,就能夠克服不利的人口因素干擾,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟增長表現(xiàn)。至此,我們可以轉(zhuǎn)換一個比較對象,即從同印度比較轉(zhuǎn)向同美國比較,加深對人口作為重要因素但不是宿命這個論斷的理解。
黨的十九屆五中全會以定性和定量相結(jié)合的方式,擘畫了 2025年和 2035年的經(jīng)濟發(fā)展目標。從定性的角度,該目標被分別表述為“十四五”期末中國達到現(xiàn)行的高收入國家標準,2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之際達到中等發(fā)達國家水平。從定量的角度,實現(xiàn)這兩個目標要求從“十四五”期間開始, GDP年平均增長 5%左右。按照這個增長速度,預計在 2030年前后,中國經(jīng)濟總量將趕超美國。從事預測的學者們普遍認為這是一個可行的增長速度,相應地,中國于 2030年前后成為世界第一大經(jīng)濟體的預期也是合理的。
現(xiàn)在來看,這個預測是科學且客觀的,本身并無瑕疵。應該有信心的是,人口負增長的事實也不會改變中國成為世界第一大經(jīng)濟體的預期。然而,也需要指出,學者們預測未來經(jīng)濟增長速度時,隱含的假設(shè)是中國人口總量將在 2030年達到峰值。換句話說,當時的預期是在中國人口總量達峰之時,經(jīng)濟總量超越美國,即兩個重要的轉(zhuǎn)折預計同時到來。
這種同步預期也不無道理。我們不妨回想一下, 2010年,正是在中國 15~59歲勞動年齡人口數(shù)量達到峰值時,中國經(jīng)濟總量超過日本,取得了世界第二大經(jīng)濟體的地位。更有意思的是,這一年也恰好是日本的人口總量達峰之年,隨后的人口負增長在日本觸發(fā)了嚴重的經(jīng)濟衰退。這似乎表明,在人口轉(zhuǎn)折點與經(jīng)濟轉(zhuǎn)折點之間存在統(tǒng)計上的相關(guān)關(guān)系,雖然背后的邏輯比表面看上去更復雜,有待深入探討,但可以確定的是兩者之間絕非無關(guān)。
我們將在以后的章節(jié)中以適當?shù)钠懻撨@種關(guān)系。這里,我們先來注意一個已經(jīng)顯現(xiàn)的事實,即中國人口總量達峰的時間先于經(jīng)濟總量超越美國的時間。 2021年,中國 GDP為 17.73萬億美元,占全球經(jīng)濟總規(guī)模的 18.5%,同年美國 GDP為 23.00萬億美元,在全球經(jīng)濟中的占比為 23.9%。美國的經(jīng)濟體量仍比中國高出 29.7%。
這是中國特有的“未富先老”特征的一種表現(xiàn)。以往我們對中國人口老齡化這個獨特表現(xiàn)的認識,僅限于把老齡化程度與經(jīng)濟發(fā)展階段進行比較。例如,我們往往觀察到,在相同的人均收入水平上,中國比其他發(fā)展中國家的老齡化率更高、總和生育率更低、人口增長速度更緩慢等。由此揭示出的很多信息,對于我們認識中國的新國情無疑大有裨益。
然而,如今出現(xiàn)的這個新的事實,即中國人口轉(zhuǎn)變的速度具有不斷超出預期的性質(zhì),應該幫助我們認識到“未富先老”這個特征不是靜態(tài)的,而是動態(tài)變化的,在一定條件下具有與日俱增的性質(zhì),對經(jīng)濟增長的影響常常超出預期。這說明需要及時且準確地把握不斷變化的人口數(shù)據(jù)及其揭示的發(fā)展趨勢,遮遮掩掩或判斷失準都可能誤導宏觀決策。更進一步,無論數(shù)據(jù)揭示出怎樣的趨勢,決策者和研究者還是需要有超前的思維,不僅密切注意“灰犀牛事件”的動態(tài)趨勢,還要足夠警惕“黑天鵝事件”。
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)