發(fā)力精準扶貧，核心是要激活貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生動力。激活內(nèi)生動力，需要從多個方面著手。
扶貧先扶志，要積極幫助貧困群體克服等、靠、要思想。在貧困地區(qū)，由于勞動邊際收益相對低下，往往會催生個人產(chǎn)生生產(chǎn)上的惰性。要幫助貧困群眾樹立“勞動創(chuàng)造財富”的意識，通過社會上勞動致富的案例，幫助他們認識到有付出就會有收獲，同時，通過技能培訓(xùn)、技術(shù)支持、先進帶后進等方式，幫助他們掌握一技之長，使他們有脫貧致富的技藝和底氣。
堅持先種樹，后乘涼。精準扶貧既包括改善貧困群眾生活狀態(tài)，也包括改善貧困群眾生產(chǎn)水平，是兩個方面的有機統(tǒng)一。對于確實沒有生產(chǎn)能力的貧困群眾，通過扶助“兜底”；對于有生產(chǎn)能力的貧困群眾，則雙管齊下，在給予生活幫扶的同時，更加注重幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。“授人以魚不若授人以漁”，幫助他們找出自己的生產(chǎn)長項，是進行特色種養(yǎng)殖還是搞“農(nóng)家樂”？是進產(chǎn)業(yè)園務(wù)工還是安排公益性工作崗位？總之，為他們找出可以掙錢的“門道”，先利用扶貧制度性安排幫他們啟動起來，然后還要“扶上馬，送一程”，待他們的一技之長創(chuàng)造財富的作用發(fā)揮穩(wěn)定后再放手。否則，扶貧就可能只有短期效應(yīng)，而無法獲得長期效應(yīng)。目前，一些地方搞異地搬遷扶貧，忽視生產(chǎn)建設(shè)，在資金投入上，重點放在了生活設(shè)施建設(shè)上，在資金不足的情況下，通過政府補貼一部分，貧困戶自籌一部分，雖然家家戶戶建起了漂亮住房，但同時也讓許多貧困戶背上了一大筆貸款。由于沒有穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源，最終還是導(dǎo)致貧困戶生產(chǎn)、生活雙雙陷入困境。這樣的教訓(xùn)我們一定要吸取。
基于比較優(yōu)勢大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。不少貧困地區(qū)往往具有很好的氣候和土壤條件，具有特色農(nóng)業(yè)資源，但由于缺乏有效開發(fā)，當(dāng)?shù)厝罕娭荒苁刂痫埻脒^窮日子。必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，例如，進行特色農(nóng)產(chǎn)品種植、特色禽畜品種養(yǎng)殖等。另外，隨著公眾收入和生活水平的不斷提高，人們對休閑旅游的需求增多。而不少貧困地區(qū)旅游資源往往比較豐富，可以大力開發(fā)，開辦“農(nóng)家樂”或生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘等。需要注意的是，在此過程中，一定要堅持綠色發(fā)展理念。金山銀山是財富，青山綠水更是財富。
大力提升貧困戶人力資本。注重貧困戶勞動技能培訓(xùn)工作，盡可能讓貧困戶每一個人至少掌握一門以上的勞動技能。至于培訓(xùn)何種勞動技能，則需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體情況予以選擇。把技能培訓(xùn)常態(tài)化，形成制度。
大力促進貧困戶合作化和組織化建設(shè)。貧困戶大多物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力較弱，需要靠合作化和組織化把他們組織起來，合力發(fā)展生產(chǎn)。推進貧困戶合作化和組織化建設(shè)，政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。另外，要進一步規(guī)范現(xiàn)有的各種合作組織，并充分發(fā)揮那些能力較強、已經(jīng)發(fā)家致富的“領(lǐng)頭羊”們的作用，讓他們積極帶動更多的貧困戶發(fā)家致富。
發(fā)揮好駐村幫扶工作隊的作用。實踐證明，駐村幫扶是推進脫貧攻堅工作的一種有效形式。但在駐村幫扶工作中，也還存在幫扶不均衡的情況。如何避免這種情況的發(fā)生？一是駐村干部所在單位應(yīng)給予各方面的大力支持；二是注意強弱搭配，能力較強的干部可以多聯(lián)系一些基礎(chǔ)比較弱的村莊，能力比較弱的干部可以多聯(lián)系一些基礎(chǔ)相對較好的村莊。
作者：宋圭武 甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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