向貧困村選派“第一書記”和駐村工作隊,是實施精準扶貧的內在要求,更是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。全國選派駐村工作隊12.80萬個,第一書記和駐村干部48萬多人。針對貧困村村情千差萬別、貧困現狀表現不一、致貧原因各不相同的情形,“第一書記”、駐村幫扶干部要解決好“干什么,怎么干”以及“幫什么、怎么幫”等的問題;而解決這些問題,又迫切需提高自身的情感、學習、調研、干事、協調和自律六種能力。
一、提高情感能力
習近平總書記曾經說過:“做實際工作情商很重要,更多需要的是做群眾工作和解決問題能力,也就是適應社會能力。”情商,說的是人在情緒、情感、意志等方面的品質。“做實際工作情商很重要”,這話是說給村官聽的,更是說給廣大黨員干部聽的。他還寫過一篇專談情感方面的文章:《樹立五種崇高情感》。所以,在“六種”能力中,駐村“第一書記”、幫扶干部自覺提高情感能力,應當是第一位的。
(一)情感能力是什么?
眾所周知,人們在完成活動中表現出來的能力有所不同,所以,能力也就有了不同的分類。在現代漢語中,情感指的對外界刺激肯定或否定的心理反應,如喜歡、憤怒、悲傷、恐懼、愛慕、厭惡,等等。情感在人的本能、傳統、理性三種適應機制中,應屬于本能和傳統的綜合產物。然而,由于理性能力可以被明確意識到,理性賦予自身以優先地位,而情感能力通常在社會合作中的作用被低估,特別是在基層是這樣。
所謂情感能力,就是指理解、表達、感受、運用等等的素質。就一個個體來說,簡單地測試你的情感能力,當你聽聞或見到一起不正義的剝奪甚至侵害貧困居民利益事件時你是否有義憤感?當你獲悉一起貧困中經由艱辛努力而成功脫貧的典型時是否被主人公所感動,還有很多復雜微妙的不宜貼上簡單標簽的情感觸發事件,你的情感系統是否被調動起來。
這樣看來,情感本質上也就個感情問題。生活中,總有這樣的現象,有的人是個“急性子”,有時極端情緒化,有一點兒事情就耿耿于懷、反應強烈,這就嚴重影響了自己與同事的關系。假如別人對事情的看法與自己不同,就氣急敗壞,要么照自己的意見做,要么就不做。這種極端情緒化的人,完全不從別人的角度來考慮問題,更不愿做任何讓步。如果,我們用智商與情商來作個判定,可以說這種人的情商非常低,處于亟待提高的狀態。
(二)為什么要提高情感能力?
駐村“第一書記”、幫扶干部,為什么要提高情感能力?
一是由幫扶工作的性質決定的。向貧困村派駐“第一書記”、駐村工作組,是落實中央指示的需要,聯系群眾的需要,鍛煉干部的需要,脫貧攻堅的需要,同步小康的需要。按照有關文件精神,干部駐村扶貧的職責任務,主要是“五個著力”:著力建強基層組織、著力推動精準扶貧、著力為民辦事服務、著力維護和諧穩定、著力提升治理水平。要完成這一任務,特別需要增加同群眾的感情,取得他們的信任。
二是由黨的性質宗旨所決定的。習近平總書記說:“感情是一個非常本質的東西,不帶著感情去做接地氣的動作,就是‘作秀’了。有感情的同志下基層做工作,看得見、摸得著、體會得到,那是一種溫度?!彼€說,“一個人對一個地方感情深不深,主要不在時間長短。焦裕祿在蘭考工作只有一年多,但精神永存。我們的宗旨就是為人民服務,有了這份感情,只要在一個地方工作過,就永遠不會忘記那里的群眾?!?
三是由提升自身能力決定的。貧困居民是最弱勢的群體,他們雖然極為貧困,但又是扶貧的主體。扶貧者只有尊重他們的人格尊嚴,才能和他們打一片,提高自己的情感能力,也才能更好地幫助他們按期消除貧困問題。我們的駐村“第一書記”、扶貧干部中不乏“能人”“強人”,但卻缺少“有情人”。因此,特別要樹立人有“男女、老少、職業、窮富”之分,但是人格尊嚴是平等的。提升自己的情感能力,自覺維護窮人尊嚴也是精準扶貧。
(三)怎么提高情感能力?
一是要帶著深厚感情做事。“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂?!狈鲐毴耸冀K要牢固群眾觀點,走進群眾,融入群眾,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上服務群眾,才能不斷實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。也就是對貧困群眾應存尊重之念、展寬容之懷、守誠信之德、有欣賞之眼、能成人之美。無“情”未必真豪杰?!暗谝粫洝?、扶貧干部真能將情商運用得當,“剛性”政策,“柔情”操作,幫扶工作或可開辟一個新的境界。
二是要堅持從思想和靈魂深處貼近群眾。駐村“第一書記”、幫扶干部對人民群眾的感情不是天上掉下來的,也不是與生俱有的,它是在不斷強化理論武裝、改造主觀世界的過程中,在全心全意為人民服務的實踐中產生和培育的。要擺正主與仆的位置,真正從思想上把貧困居民當親人,從工作上把貧困居民認可當標準,從行動中與貧困居民同甘苦、一條心,真正把以人為本內化于心、見之于行。
三是要堅持與群眾一起苦、一起干、一起過。為貧困居民著想,為貧困居民謀利,為貧困居民造福,與貧困居民一起苦、一起干、一起過,是駐村“第一書記”、幫扶干部義不容辭的責任。增進同貧困居民的感情,不能僅僅停留在一般化的號召上,也不能靠一時一事的熱情和干勁,“一個人做點好事并不難,難的是一輩子做好事”,所以,要用制度規定常態化,推動服務貧困居民向規則之治深化,從而打造一支為民務實清廉的扶貧團隊。
二、提高學習能力
學習是個老生常談的舊話題,我不說大家都會想到“活到老,學到老”。在這里,我們也沒必要說這些大道理,只就面對的現實來說,學習能力是“第一書記”、駐村干部必須有的基礎能力。所以,必須解決好“為何學、為誰學、學什么、怎樣學”的問題。
(一)為什么要學習。從適應幫扶工作需要來說,不學習不行?!暗谝粫洝?、駐村干部從機關到貧困村,工作環境條件、對象范圍、內容形式、方式方法、時間空間、包括工作的人際關系,都發生了改變。面對尚處“農耕時代”特點濃厚的環境條件、“面朝黃土背朝天”的農民群眾、限期脫貧摘帽的剛性目標,要履行好幫扶職責任務,要完成好精準扶貧、村域發展、基層黨建硬“作業”,要做好宣傳群眾、組織群眾、幫扶群眾的工作,僅靠原來腦子里裝的東西是遠遠不夠的。這就必須提高自己的學習能力,特別是向基層、實踐、群眾學習的能力。進農家門、說農家話、喝農家茶、吃農家飯、解農家難,和村民打成一片。
從自身成長需要來說,不學習不行。派出“第一書記”、駐村幫扶貧干部的目的之一,就是培養鍛煉干部,讓其在實踐中成長?!饵h章》在規定黨員義務與權利時,是把必須履行的義務擺在第一的,而必須履行義務的第一條就談到要“認真學習”以“提高本領”?!饵h政領導干部選拔任用條例》中“選拔任用條件”的第一條就談到要“堅持講學習”,第四條就談到要“有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識”。習近平總書記更是將學習提到了前所未有的高度,他指出:“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”。毋庸置疑,不學習很難當好駐村“第一書記”、幫扶干部進而也很難勝任駐村幫扶工作。
從提高素質能力來說,不學習也不行。我們國家現在的農村,處于一個集農耕社會、工業社會、信息社會時空并存期?!暗谝粫洝?、駐村幫扶干部在村里的時間是有限的,你還得回到原有的單位或走到新的崗位,那里又是一個“天地”,那些愛學習的同事、同志,可能跑到你前面一大段了!靠什么提高自身素質?無疑是靠學習。毛澤東有句名言:“飯可以一日不吃,覺可以一日不睡,書不可以一日不讀”。宋代大文學家歐陽修說過:“立身以立學為先,立學以讀書為本”,修養品行從學習開始,學習以讀書為根本;元代著名學者許名奎《勸忍百箴》中說:“立身百行,以學為基”,基,基礎也。在安身立命的諸多本事中,學習是最為根本的。不管是哪行哪業,都應該以學習作為基礎。用時髦點兒的話說就是“學習是人生的第一需要”。
(二)學習什么。那么,接下來,我們就要探討學習什么的問題。針對“第一書記”、駐村干部來說,要聯系實際,可能應抓好三個方面的學習。
一方面,要學習系列講話。認真學習領會習近平總書記的系列重要講話,特別是他關于新時期扶貧開發的重要戰略思想;學習中央、省委關于三農工作的方針政策、政治理論和法律知識。這方面學習不好,就容易出現看問題眼光不高、分析問題不深、解決問題不準的問題。理論上的清醒是政治上成熟的標志,思想理論素質是干部素質的靈魂,是一個合格的干部特別是領導干部的首要素質。
另方面,學習三農基礎知識?!暗谝粫洝薄Ⅰv村干部,要作好定位,你是貧困村的“第一書記”、駐村干部,而不是別的什么村的?!暗谝粫洝?、駐村干部是參與扶貧項目的規劃者、設計者、實施者,所以,就要有一定的農、林、水、電、路等方面的專業知識,以及生產經營知識,同時,能夠找到相互之間關系,使項目資金投到關鍵處,讓精準扶貧扶到根上、點上。
再方面,學習其他的知識。上面千條線,下面一顆針,到了村一級就都“扎堆”了,也就要求你“門門都要懂一點了”。當然,由于是給貧困村,給村民打交道,所以,特別要學一點如何提高聯系群眾、服務群眾,做好群眾工作的能力的東西??傊瑢W無止境,開卷有益;學無止境,實踐有益。
(三)怎樣學習。對學習,《現代漢語詞典》的定義是:從閱讀、聽講、研究、實踐中獲得知識或技能。其中也包含了學習途徑和方法。學習問題,一是基礎,二是方法,三是勤奮。對于“第一書記”、駐村干部,第二點很重要,解決得好,可以收到事半功倍的效果。學習要做好四個結合,一是理論和實際相結合,二是讀書本和“讀實踐”相結合。三是系統學與重點學相結合。四是培訓學和自我學相結合。對于我們的“第一書記”、駐村干部來說,更多的還是要靠自學,這是主要方式,堅持好自學,大有好處,必有好處。學習的方法很多,也因人而異。但有一條,都要下苦功夫、真功夫、長功夫。俗話說,一勤天下無難事。“第一書記”、駐村干部要把學習當成一種政治職責、一種思想境界、一種人生追求、一種幫扶需要。
三、提高調研能力
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”陳云同志曾說:“領導機關制定政策,要用百分之九十以上時間作調查研究工作”;習近平總書記經常說:“一分部署,九分落實”。這兩個“九十”,對我們做好幫扶工作是十分重要的。
(一)調研是工作的基石。毛澤東同志有個著名論斷:“沒有調查就沒有發言權?!绷暯娇倳浿赋觯骸罢{查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權?!彼裕{研能力對我們“第一書記”、駐村干部來說,確實非常重要。
調查研究是指對某些問題和現象,通過某種方式方法,收集有關信息資料,進行推理、分析和綜合,闡釋事物真相、本質和規律,提出意見和對策的活動。調查的任務在于搞清“是什么”“怎么樣”,研究的任務在于探究“為什么”“怎么辦”。兩者結合是感性認識和理性認識的統一,是認識和解決問題或事物的過程和方法。
毛澤東同志還有句名言:“中國的秘密在于農村?!蹦敲?,我們脫貧開發的“秘密”在哪里呢?就是在貧困村。這是我們“第一書記”、駐村干部沖鋒陷陣的戰場、施展才華的平臺。對這個戰場、對這個平臺必須要了解、熟悉,也就是要吃透村情、社情、民情,也因此也必須搞好調研。
貧困村、貧困戶的情況是變化的,新問題、新情況、新事物也會不斷出現,這也就需要我們去認識、去把握、去解決,所以,“第一書記”、駐村干部必須練好調研這個基本功,這是幫扶工作取得成效的堅實基礎。
(二)調研的特點和要求。調研是一門學問,有其自身的規律和特點。一是指導性,調研的根本目的就是為做好幫扶工作服務。二是針對性,對村、戶的重點、熱點、難點問題,做到胸中有數、有的放矢。三是應用性,調研是手段,應用是目的,就是說要為應用而調研。四是超前性,調研必須有戰略眼光。五是操作性,思路和措施要可行,不能空發議論。六是時效性,要快速反應,不能時過境遷。
搞好調研活動的基本要求,一要求全面系統,從總體上把握調研對象。二要求事實清楚,了解事物的真實面貌。三要求數字精確,有基本的數量分析。四要求定性準確,把握準事物的性質。五要抓主要矛盾,進行重點分析。六要探索事物的規律,認識事物的變化發展。七要有綜合分析,正反利弊都要想到。八要提出可行方案,提出工作意見和解決問題對策。搞好調研,特別是對重要問題的調研,做好了很不易。
要提高調研的水平和質量,到社入戶了不等于調查了,調查了不等于研究了,研究了也不等于意見和對策就正確了,還要看實踐的檢驗。調研是為了吃透村情、社情、民情,解決幫扶工作中的問題,所以,扶貧要講質量,調研更要講質量。
(三)怎么搞好調研。我們的“第一書記”、駐村干部就在村里,調研的方法、步驟顯然與機關下來調研的方法步驟有所不同。當然也有共之處,譬如選好題,避免無效勞動;立個調研提綱,讓調研有所遵循;講究調研方法,爭取好的效果;認真研究,產出好的報告等。
但是,我覺得,從“第一書記”、駐村干部的角色出發,主要還是要抓住調研的不同點。從目的上看,主要是為了解決本村內的問題,也或展示本村的成果;吃透村情、社情、民情,便于開展幫扶工作。從類型上看,有的是為爭取資金項目的調研,最終形成給上級的申請報告;有的是為解決問題的調研,為村兩委決策提供依據,有的是經驗型的調研,為對外對上展示本村形象。從方式上看,主要還是走訪調研,座談調研,資料調研,等等。
搞好調研,關鍵在我們“第一書記”、駐村干部要以嚴謹態度,嚴格歷練自己,提升理論功底、分析能力、綜合能力,以及文字表達能力。更重要的一點,就是對待被調研對象的態度,要抱著甘當小學生的態度,虛心向村里的干部群眾學習。
四、提高干事能力
“艱難困苦,玉汝于成?!备墒卤仄D辛,特別是在貧困村是如此。駐村“第一書記”、幫扶干部,都要記?。簩W、懂、信、用、干,干是根本,干是核心;事業是靠干出來的,進步是靠干出來的,有意義的人生是靠干出來的。
(一)干是根本。鄧小平同志在改革之初曾告誡全黨:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有?!绷暯娇倳洀娬{:“行動最有說服力?!睆漠斈赅囆∑綇娬{“不干,半點馬克思主義都沒有”,到今天習近平總書記指出“行動最有說服力”,變化的是干事的歷史方位,不變的是我們共產黨人的精神氣質。脫貧攻堅,脫貧需要實干,攻堅需要行動。只要思想上追求脫貧、行動上堅持攻堅,實干、苦干加巧干,我們的“第一書記”、駐村干部就能在行動中把握脫貧機遇,在行動中破解攻堅難題,將脫貧目標轉化為實際舉措、實際行動、實際成果,贏得屬于我們脫貧奔康時代的新光榮。
(二)干要擔當。最近,《中國共產黨問責條例》正式頒布,引起黨內外高度關注。翻開僅1700余字的《條例》,問責之箭指向一個清晰的靶心——擔當。記得早在這之前的2014年10月,習近平總書記對云南工作作出的重要指示,就要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。這“三句話”是對好干部標準的高度概括和樸素表達。我們講忠誠,就是干事;講擔當,也還就是干事。不擔當,半點忠誠都沒有。干高干低、干長干短是個水平問題,干與不干則是個態度問題。所以,干事能力是我們“第一書記”、駐村干部能力中的核心能力。
(三)干的內容。干什么,為誰干,怎么干?這是“第一書記”、駐村干部要考慮的。一要抓精準扶貧。堅持把“幾個精準”“幾個一批”落到實處。精準扶貧的根本是精準施策,要“點對點”“面對面”“硬碰硬”“實打實”地去做,這樣才能提高針對性、聚焦性和有效性。二要抓村域發展。脫貧攻堅有兩大功能,“一大”是重要民生、扶貧濟困;“二大”是經濟發展新的增長點,抓脫貧就是抓發展,抓攻堅也是抓增長。三要抓基層黨建,通過“三嚴三實”“兩學一做”,把村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘,留下一支永不走的工作隊。
(四)干的方法。要干成事,關鍵是怎么干?從貧困村、貧困居民的實際來看,方法還是比較多的,譬如:把小事辦實、把急事辦妥、把難事辦好、把大事辦成,等等。當然,不僅要干事,還要“不出事“。在當前,主要有三個方面:
一是抓駐村與跑步相結合。干部接受派遣去扶貧,就應當盡心盡力,這是職責使命之所在,來不得半點含糊。一些地方還仍有“掛名”“走讀”“空中飛人”的現象,駐村幫扶文件發了、會也開了、名單也有,人到村里“報到過了”,之后就是“只聞樓梯響,不見人下樓”了。駐村干部,一定不能忘了初心,要“下得去”“呆得住”“干得好”,這才是群眾期待的駐村幫扶,才是對精準扶貧要義的充分詮釋。同時,也要抓跑步,就是要抽出時間,利用或創造機會,為貧困村爭取資金項目,助推發展。要避免成天陷入在參加會議、填寫報表材料里的現象發生,自覺不自覺地成為“會議”“報表”的“奴仆”。
二是抓質量與抓落實結合。扶貧與幫扶都要抓質量,在政策操作層面,應把握好精確識別、精確幫扶、精確管理這三個環節。精確識別是確保扶貧質量的前提、精確幫扶是確保扶貧質量的關鍵、精確管理是確保扶貧質量的保障。脫貧攻堅關鍵在抓落實。問題是時代的聲音,幫扶工作就是要正視問題、解決問題。幫扶工作,空喊口號、好大喜功、胸中無數、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行。要取得實實在在的效果,就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,必須以崇尚實干、狠抓落實來檢驗我們的行動。避免“目標不明決心大,胸中無數措施多”的現象。
三是抓傳承與抓創新結合。既注重借鑒過去好的做法和經驗,又善于結合新形勢下幫扶工作的實際,創造性開展工作。把零散的做法系統化,以形成適應新情況、解決新問題的新對策。扶貧干了幾十年,有些好的作法,要傳承,譬如,基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”還必須這樣干。但也必須創新,善于把上面的頂層設計與我們的基層探索結合起來,解決新的歷史條件下出現的新矛盾、新問題和長期困擾幫扶工作的老大難問題等,使創新過程變成解決實踐疑難問題的過程。既不能下面過了河,上面還喊摸石頭;也不能上面叫摸石頭,下面不下水。
五、提高協調能力
協調能力,是我們駐村“第一書記”、幫扶干部必備的能力。一個優秀的“第一書記”要想做到村民安心、上級放心、同級熱心、內外齊心,必須要有良好的協調溝通能力。這就要求不斷提高理解別人的能力和自我的語言表達能力。
(一)協調工作的重要性。協調能力,是聚分力為合力的能力,是化解矛盾的能力,是變消極因素為積極因素的能力,是動員群眾、組織群眾、充分調動人的積極性的能力,是處理好各相關方關系的能力。我們說,要提高基層的執政能力、治理能力,其中很重要的一條,就是要具備很強的協調能力。
(二)協調工作的作用。個人的力量總是有限的,特別是“第一書記”、駐村干部要履行好自己的職責,須得把各方的積極性調動起來,潛能發揮出來,靠集眾工之力開展工作。協調能力是很見功底的事。我見到有的“第一書記”、駐村干部,雖有業務水平,也有敬業精神,但卻缺少協調、溝通、交際能力,需要在實踐中不斷學習和提高。
(三)協調工作的內容。協調能力包括人際關系協調能力和工作協調能力兩個方面。對于駐村幫扶干部特別是“第一書記”來說,這兩方面都重要。客觀現實就是這樣,你到這個村,你的責任就是幫扶脫貧,而脫貧的關鍵就是資金和項目。正常的資金項目,分給誰不是分呢?就一定得分給你這個村么?這個時候,就看你的協調功底了。
(四)注重協調的對象。在村內,“第一書記”與駐村干部的關系,“第一書記”、駐村干部與村兩委的關系,與社組干部的關系,與村民的關系;在村外,與鄉鎮的關系,與派出單位的關系,還有與社會相關方的關系。處理好這些關系,取得各方對工作的認可、支持,主要是靠協調、靠溝通、靠交流。為了脫貧開發,把各種關系正當用起來,爭取資源向所在村凝聚,也是協調能力的體現。
六、提高自律能力
“欲明人者先自明,欲正人者先正己?!狈渤晒φ邿o不懂得自律。自律是修身立志成大事者必須具備的條件,也是我們駐村“第一書記”、干部必備的能力。
(一)自律非常重要。自律是你可以克制自己的情緒而讓自己行動的能力,也就是自我約束。從我走訪了解的情況看,我們的“第一書記”、駐村干部,在原單位多數都沒在要害崗位,職務也不高(不像陜西省旬陽縣城關鎮李家臺村的“第一書記”劉滿堂,人家可是中核集團公司黨組成員、總會計師,但他有權也沒亂用?。?,手中也就沒有掌握多少權利。但是,到貧困村,你就是上面來的人,你可就是“官”,肩負著精準扶貧、精準貧脫貧的責任,所以,自律能力就重點體現在遵守廉政法紀、遵守群眾紀律方面,就是要嚴格按照“三嚴三實”自我監督、接受監督,管好自己、約束自己,為村民為作好表率?!绑K走崖邊須勒韁,人至官位要縛心”。嚴以律己,是擺在我們所有黨員干部面前的一道永恒課題,值得時時警醒、事事謹記。
(二)自律的主要內容。作為“第一書記”、駐村干部,自律的內容,也應是多方面的。重點是思想作風、學風、工作作風、干部生活作風等方面。作為“第一書記”和駐村干部中的黨員,要嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》,非黨員的要遵守《國家公務員行為規范》等相關法規。涉及思想路線和工作作風,法紀和道德,思想和行為,勤政和廉潔,是“為民、務實,清廉”要求的統一。
從個人自律內容上講,歸納起來主要是勤政廉政。也就是習近平總書記所要求的:“清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官”。勤政就是干事,干事是干部的重要標準。想干事是德的體現,會干事是能的體現,多干事是勤的體現,干好事是績的體現。干事還要求真務實,真抓實干,忙而不亂,忙而有序。按職責辦事,按科學辦事,干實在的事,干有成效的事。
廉政也可以說是干凈,不貪不占,清正廉潔。習近平總書記在《用權講官德交往有原則》一文指出,領導干部要算好“三筆賬”:一是算好“利益賬”,堅持正確的利益原則;二是算好“法紀賬”,堅持法紀原則;三是算好“良心賬”,堅持良知原則。這也應當是做好自律的三條防線。要筑牢思想防線,決不能碰高壓線。扶貧人一定要守住良心底線。
(三)如何做好自律。建立自律習慣,可以用一個比方來很好地解釋,這好像一塊肌肉,你訓練它的時間越多,你就更強壯;你訓練它的時間越少,你就越虛弱。所以,要堅持一個宗旨:全心全意為人民服務。要牢記“兩個務必”,即“保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風”“保持艱苦奮斗的作風”。三要擺正三個關系:擺正自己和組織的關系,自己的進步是組織培養的。擺正自己和村兩委、村民的關系,自己的成績是兩委、村民支持取得的。擺正自己和監督的關系,人人都是監督者,人人都要被監督,有權必有責,用權受監督。
作者:中共四川省委省政府決策咨詢委員,四川省扶貧和移民工作局項目中心主任
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