“一體化”不是用城市教育取代農(nóng)村教育
在十九大召開之前，國務(wù)院發(fā)布了一個關(guān)于加強控輟保學的文件。控輟保學的目標是希望在2020年的時候?qū)崿F(xiàn)“十三五”提的目標，把義務(wù)教育的鞏固率從現(xiàn)在的93.5%提升到95%，這個任務(wù)還是非常艱巨的。這里面提出三個避免，第一個是避免學生因?qū)W習困難和厭學而輟學，第二個是避免因貧失學而輟學，第三個是避免因上學遠上學難而輟學。由此可見，國務(wù)院提出的這三個導(dǎo)致農(nóng)村學生流失輟學的原因，與我們農(nóng)村學校的布局、教育質(zhì)量和小規(guī)模學校的建設(shè)密切相關(guān)。
關(guān)于城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展，有兩種不同的認識。一種認識是用城市化來帶動農(nóng)村教育，也就是說把教育資源的重點放到城市去，讓更多的農(nóng)村學生、農(nóng)村老師進入城市，這樣就解決農(nóng)村教育問題了，很多地方事實上也是在這么做。也有人提出“后農(nóng)村教育時代”，意思是說農(nóng)村教育作為一個獨立的主體和命題可能逐漸地被淡化了，但是我個人不認同這個觀點，因為十九大報告里面還有一句話，就是要重視農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)，所以一體化發(fā)展肯定不是用城市教育來取代農(nóng)村教育。一體化發(fā)展也并不意味著一樣化發(fā)展，也就是說農(nóng)村的特點依然會存在，所以我們應(yīng)該關(guān)注的是在新時代農(nóng)村教育的升級版，是否能夠跟整個社會發(fā)展相適應(yīng)。
未來要追求的是一個公平而有質(zhì)量的教育，它的重要方向就是要走向內(nèi)涵發(fā)展。首先是從物到人，就是從資源和技術(shù)轉(zhuǎn)移到對學校內(nèi)在的關(guān)注，樹德育人才是教育的根本內(nèi)涵，也是教育質(zhì)量的最重要的價值。另外一個是由外向內(nèi)，過去我們關(guān)注比較多的是整個教育資源和教育環(huán)境，包括學校布局，是學校外在的一些問題，但從提高教育質(zhì)量的角度，我們要更多地關(guān)心學校內(nèi)部的問題，解決教師和學生的實際問題。第三個重要的概念就是由下而上，因為中國的農(nóng)村差別非常大，情況各不相同，資源各不相同，所以必須實事求是、因地制宜地解決不同的問題。在這個過程當中，我們特別強調(diào)基層學校社區(qū)教師自動的和主動的作用，因為我們在這幾年的實踐當中已經(jīng)越來越深刻地意識到這一點。
現(xiàn)代教育要個性化并以人為本
在城市化的進程當中，我們的人口和學生還在不斷地離開農(nóng)村，但是在這個過程中，農(nóng)村和農(nóng)村教育的存在也是一個長期趨勢，而且并不因為城市化，農(nóng)村就不存在了。農(nóng)村的未來也是農(nóng)村學校的基本特點：小班小校。我們放眼望去，在全世界的發(fā)達國家包括日本、韓國，在鄉(xiāng)村，學校都是一百多人，歐洲的城市學校也是一百多人。現(xiàn)代教育要進行這種個性化的以人為本的教育，這就是我們強調(diào)小規(guī)模建設(shè)的價值和意義。
我們今天也看到了幼小中一體化，我們曾經(jīng)提到過農(nóng)村學校作為今后農(nóng)村的一個文明中心，它會統(tǒng)籌普通教育、義務(wù)教育、成人教育、職業(yè)教育這些功能，為新農(nóng)村做貢獻。另外要探索一種適合農(nóng)村孩子的教育，就是具有綜合素質(zhì)和學習能力，能夠改善生活、自我發(fā)展的教育，而不是與農(nóng)村的生活完全脫離的教育。有兩個最基本的方面，第一個是基本的教學能力，能夠完成任務(wù)，大多數(shù)學生能夠及格，就是至少要達標。第二個就是要有一個正確的教育觀、兒童觀，關(guān)注兒童的健康、娛樂、休息、安全等等，尊重兒童的個體差異，重視素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)。
導(dǎo)致很多農(nóng)村學生厭學甚至輟學的一個主要原因是我們在對學生的關(guān)注上存在短板，就是除了考試就是分數(shù)。所以不光是農(nóng)村的孩子，城市的學生厭學也非常嚴重，要占40%左右，這是北大的一個心理學教授測量的結(jié)果。21世紀教育研究院最近做了一個《教師眼中的學校教育》調(diào)查，他們最需要獲得的支持包括縮減班級規(guī)模、減少課時、減少非教學時間、改革編制、獲得家長的支持等等。在縮小規(guī)模方面，城區(qū)的學校的反應(yīng)最強烈，而在減少非教學工作量方面，鄉(xiāng)村的老師反應(yīng)也非常強烈，這給了我們很多信號。我們要從應(yīng)試教育突圍，不能把應(yīng)試所追求的分數(shù)視為一種有價值的質(zhì)量。
我們還是有可能通過真正以學生為本的、有價值的教學來提升改善學生的成績和分數(shù)，包括實行學生主體課堂的教學改革、推廣閱讀、互聯(lián)網(wǎng)+、科學教育、藝術(shù)教育、復(fù)式教學等等。質(zhì)量體現(xiàn)在重視培養(yǎng)農(nóng)村學生的綜合素養(yǎng)。綜合素養(yǎng)這個概念我們在城市談得比較多，如核心素養(yǎng)、關(guān)鍵技能等等。未來我們要進一步思考，對于農(nóng)村教育這個概念是不是也是非常重要的，因為在農(nóng)村地區(qū)能夠進入大學的學生畢竟相對較少。
作者系21世紀教育研究院院長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：社會科學報第1588期第1版
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