【編者按】2018年初，貴州掀起了一場振興農村經(jīng)濟的深刻產業(yè)革命，不僅關系到貴州280萬貧困人口，還關系2000萬農民奔小康的根本目標。按老辦法解決不了貴州脫貧攻堅的一系列問題，必須采取超常規(guī)、革命性的手段，這場革命是一場發(fā)展方式的革命、工作作風的革命更是發(fā)展觀念的革命。當代貴州特邀請全國知名專家學者深度解析這場產業(yè)革命的價值和意義。
一場振興農村經(jīng)濟的深刻的產業(yè)革命
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)興旺是重點。貴州有280萬貧困農民需要脫貧，有2000萬農民需要走上可持續(xù)發(fā)展的小康路。要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，把產業(yè)發(fā)展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，這是貴州需要完成的一項光榮而艱巨的任務。產業(yè)振興意味著貴州的農業(yè)要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，農民要能通過從事農業(yè)擺脫貧困，不斷增加收入，要提高農產品的市場化、專業(yè)化程度，努力實現(xiàn)從為吃而生產轉向為賣而生產的轉變，實現(xiàn)農產品的商業(yè)價值。為此貴州提出來一場振興農村經(jīng)濟的深刻的產業(yè)革命。但這場產業(yè)革命如何落到實處？貴州根據(jù)本地農村的實際，提出農業(yè)產業(yè)革命的八個要素，即：選擇產業(yè)、培訓農民、技術服務、籌措資金、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建。貴州通過發(fā)育各種產業(yè)組織形態(tài)和開發(fā)人力資本，打造八要素的抓手和平臺。
強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶
從為吃而生產轉向為賣而生產，農民就要與市場發(fā)生越來越多的聯(lián)系。但小規(guī)模農戶如何與大市場對接？為了降低交易成本和減少市場風險，小農戶必然要通過一定的產業(yè)組織形態(tài)，成為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系的有機組成部分，才能順利進入市場，這是中國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。貴州在脫貧攻堅戰(zhàn)中，一批龍頭企業(yè)進入農業(yè)農村，助力脫貧，它們成為農業(yè)產業(yè)革命八要素的抓手和平臺，它們通過各種形式將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)體系，在鄉(xiāng)村產業(yè)革命中起到了引領作用。在農業(yè)生產的全產業(yè)鏈中，一些農業(yè)公司負責農業(yè)產業(yè)規(guī)劃設計、技術標準制定、技術指導、質量監(jiān)控、品牌打造、銷售推廣、售后服務，農戶則負責提供優(yōu)質安全的農產品。一批農產品品牌的出現(xiàn)，形成了倒逼機制，加速農業(yè)發(fā)展方式的轉化，加速脫貧攻堅工作的可持續(xù)發(fā)展，縮短了貧困落后地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。
大力推廣“公司+合作社+農戶”的模式，加速提高農民組織化的程度
隨著消費者和廠家對農產品的質量與安全越來越重視，如何保證供給的農產品的安全和營養(yǎng)？在面對千千萬萬個小農戶時，如何監(jiān)督農產品的種植流程，使農產品生產整個流程都符合質量標準，最后到達消費環(huán)節(jié)的產品具有可追溯性，使消費者放心？農產品收購加工企業(yè)無法對大量分散的小農戶進行技術指導、質量監(jiān)督和追溯其產品來源，它們必須要找到中介來承擔這些職能。除了一些公司內部化于合作社之中，一些較大的涉農企業(yè)開始更多地利用農民合作經(jīng)濟組織或農村社區(qū)組織作為中介來和農戶交易，實現(xiàn)標準化生產與質量監(jiān)督。農民組織化程度得到提高，農民合作社的地位得到加強。“龍頭企業(yè)+ 以專業(yè)農戶為主體的農民專業(yè)合作社+農戶”成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、確保農產品質量安全、增加初級產品生產經(jīng)營者收入的可行的和現(xiàn)實的途徑。
培養(yǎng)實施產業(yè)革命的能手，加速培養(yǎng)本土化人才的步伐
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發(fā)放在首要位置。打通農產品銷售渠道，打造品牌，關鍵在于培養(yǎng)本土化的、能接地氣的專業(yè)型人才。龍頭企業(yè)加家庭農場或龍頭企業(yè)加合作社加農戶的模式對于農戶來說，是一種學習過程。它促使一部分農民在參與到現(xiàn)代農業(yè)進程中有可能由單純的生產主體逐漸成為市場主體，從原料的提供者成為農業(yè)當中的創(chuàng)業(yè)者。這些人來自本地區(qū)農村，大多是土專家，技術能手。他們是新型職業(yè)農民中的精英分子， 農業(yè)先進生產力的代表。他們勇于接受新生事物，勇于創(chuàng)新，有可能成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、改變家鄉(xiāng)貧困面貌的宣傳隊、播種機。通過鄉(xiāng)村產業(yè)革命中發(fā)育出的各種產業(yè)組織形態(tài)，培養(yǎng)出一大批實施產業(yè)革命的當?shù)啬苁郑鉀Q好農戶不會種、不會養(yǎng)、不會賣的問題，現(xiàn)代農業(yè)就有了可持續(xù)發(fā)展的內生動力源泉。
小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展能否實現(xiàn)有機銜接的關鍵是利益聯(lián)結機制是否緊密，利益分配是否公平合理，種植養(yǎng)殖戶的收入是否能不斷增加。當廣大農民群眾真正成為現(xiàn)代農業(yè)體系的有機組成部分，實現(xiàn)了從“為吃而生產”向“為賣而生產” 的轉變，并切實從中受益，他們就會成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、轉變農業(yè)發(fā)展方式、能動地調整產業(yè)結構的最積極、最有力的踐行者，貴州的經(jīng)驗證明了這一點。
作者簡介：張曉山，中國社會科學院學部委員，中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員，農村發(fā)展系博士生導師。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：領導者 客戶端
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