未來，對于進一步辦好雜志，發揮《農村工作通訊》在中國農村改革發展中的重要作用非常有意義。《農村工作通訊》創刊于1956年，當時我正在讀小學五年級，我認為那個時候的農村是新中國以來農村最好的時期之一。因為農民獲得土地所有權之后，勞動積極性非常高，以后又搞互助組、合作社，從初級社到高級社，農村熱火朝天。之后，由于“左”的經濟指導思想，我們總想讓合作化搞得快一點，三步并做兩步走，最后大搞人民公社、“一大二公”，走到反面去了。一直到“文化大革命”后，改革開放初期我們搞家庭聯產承包，農村工作才回到了正確道路上來。
經過幾十年的曲折發展，今天，農村改革發展又進入到一個關鍵時期。到2020年要全面建成小康社會，關鍵在農村。現在農民的人均收入只有城市人均收入的31%。要實現全面小康，保證“一戶不落、一人不落”的小康，關鍵就是要有農村經濟的發展、農民收入的增加。也只有農村的發展水平趕上城市，才能躍升為高收入國家。去年我國人均GDP已經達到8000美元了，距離1.2萬美元的高收入的分界線還有一個大臺階。但是我國農業勞動生產率只有二三產業的28%，農業勞動力還有2.2億人，農村人口還有6億多，占全國人口的47%。
最近我們做了一些課題研究，比較了世界各個國家的發展歷程，發現落入中等收入陷阱的國家和跨入高收入行列的國家，有一個最重要的區別，就是凡是避免落入中等收入陷阱、跨入高收入行列的國家，都比較成功地解決了城鄉差距問題，農業的勞動生產率接近甚至超過了二三產業的勞動生產率，農民的人均收入跟城鎮居民人均收入基本拉平;凡是落入中等收入陷阱的國家，都存在著比較大的城鄉差距。所以，我國能不能避免落入中等收入陷阱，到2022年跨入高收入國家行列，關鍵就看我國農業勞動生產率的提高、農村經濟的發展、農民人均收入水平的提高。
習近平總書記最近對農業農村發展做了一系列重要講話，最近在小崗村又召開了農村改革發展的座談會。去年4月30號下午中央政治局學習，習近平總書記作了一個關于城鄉一體化的系統講話，他提出了“新四化”的概念，即要努力實現城鄉居民基本權益平等化，城鄉公共服務均等化，城鄉居民收入均衡化，城鄉要素配置合理化。這是加快農村改革發展的總體方向和要求，我們要按照這個方向來努力工作。加快農村改革發展，還必須貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》關于農村改革的各項部署，落實十八屆五中全會的有關精神。當前農村改革發展面臨著三大歷史任務：
第一個歷史任務是加快農業現代化。要培育新型農業經營主體，發展現代化、集約化、社會化大農業，提高農業國際競爭力，通過不斷完善農村生產關系來適應農村生產力發展的要求。最近我將中國農業跟荷蘭農業做了一個對比，發現差距太大，不是一般的大。荷蘭只有25萬農業勞動力，比我們一個中等縣的勞動力還要少，去年荷蘭出口了820億美元農產品。荷蘭進口了一些糧食和飼料，通過轉化增值，擴大出口，去年農產品貿易順差400多億美元，平均一個農業勞動力一年創造了4萬多歐元的增加值。在荷蘭，農業勞動生產率高于二三產業，農民收入高于城鎮居民。我國共有2.2億農業勞動力，去年農產品出口700多億美元，比荷蘭少了110億美元，農產品貿易逆差達400多億美元。說明我國農業的國際競爭力是十分薄弱的。幾年前，我曾隨全國供銷總社白立忱主席到法國、荷蘭專門考察過合作社。法國和荷蘭的農業基本上是農戶加合作社，種養環節以農戶為基礎，加工和銷售是以合作社為主體，合作社有自己的商品品牌，法國合作社銷售的食品占全社會的80%。我們應通過農村生產關系的調整，提高農業組織化程度，從而提高農業勞動生產率，增加農民收入，吸引高素質的勞動力從事農業，真正使農民成為一個體面的職業。我想這是我們要干的第一件事。
第二個歷史任務是新農村建設。我們沿海地區農村已經建得比較漂亮了，中西部農村臟亂差的狀況跟城市相比差距太大。怎么加快新農村建設?十八屆三中全會已經提出了一個改革的新思路，如果我們能夠以農村承包地的經營權、宅基地的使用權和集體經營性建設用地的經營權作為質押，撬動銀行貸款和社會投資，投入到新農村建設，新農村建設就有了強大的資金支持。“十三五”期間如果能以“三塊地”為質押，吸引銀行貸款和社會投資20萬億元投入到新農村建設，農村面貌就會發生重大變化。
今年5月16日，我參加了國家發改委主持召開的一個優化城鄉要素布局的討論會，介紹了11個典型經驗，其中重慶有一個區，農戶退出宅基地、承包地以及林地，獲得的補償平均達到54萬元。這筆錢成為農民進城落戶的安家費，重慶市政府還為進城落戶農民提供了各種社會保障。
國開行金融公司提出建設市民農莊的動議，他們算了一筆賬，把現有大城市周邊向外延伸100公里，形成一小時生活圈，按照發達國家農村投入強度來計算，約需投資130多萬億元。如果把這盤棋搞活了，就如同在城市資本堰塞湖上炸開一道缺口，產生一個瀑布效應，城市的資本、技術、信息、勞動力就能迅速流向農村各個角落，我們就能用五年到十年的時間把農村建得比城市更宜居、更漂亮。這不僅關系到農村發展，更是關系當前穩增長的重大舉措。
我們中國國際經濟交流中心的一位領導同志曾建議和預測，如能像改革初期那樣，再次聚焦農村改革，把農村搞活，足以支持中國經濟持續健康發展到2030年。大家都看得很清楚，城市有大量資本閑置在那里找不到好的項目。現在新農村建設已經涌現了大批典型，重慶就是一個說服力很強的案例。重慶去年地區生產總值同比增長11%，領跑全國，主要原因就在于連續7年進行了城鄉一體化的改革，近幾年重慶已有300多萬農村人口到城里落戶。
第三個歷史性任務，就是把已經進城的2.8億農民工和6000萬留守兒童、4300萬留守婦女、4000萬留守老人共4億人口的戶口逐步遷到城鎮，圓他們的全家團圓夢。農民要想進城落戶，光靠工資是不行的，他們的財產就是在農村的承包地的經營權、宅基地的使用權以及集體經營性建設用地經營收入和集體經濟收入的分配權，如能有償退出，拿到幾十萬元，就能為他們融入城市提供資金支持。
《農村工作通訊》應當為實現這三大歷史任務鼓與呼，一些好的經驗應大力宣傳推廣，特別是各地從本地實際出發創造的落實十八屆三中全會精神的具體做法，我們的記者、編輯應深入調研，用事實說話，引導人們轉變傳統思維定式，鼓勵農村廣大干部群眾求實創新，不折不扣地落實中央決定精神，以深化改革促進發展。
中國鄉村發現網轉自：農村工作通訊-中國農村網
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