原題:弱者種地，差地種糧：萬字長文說透中國農業問題
編者按：本期開講嘉賓為東北農業大學王剛毅教授。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村經濟體制改革創新的主要成果，對推動我國農業農村發展發揮了重要作用。但是，隨著工業化與城鎮化深入推進、農村土地與勞動力快速流動，我國農業經營格局正在發生重大變化，“弱者種地”、“差地種糧”等問題越來越突出，農業發展面臨日益嚴峻的挑戰。這表現為：
第一，土地細碎化，目前農業家庭經營的規模經濟性正趨于弱化。
第二，農戶兼業化，大多數農民已經不以農為主。
第三，勞動力弱質化，留守農業的勞動力呈現出老齡化與婦女化特征，農民正趨于不以農為業。
第四，農業副業化，農業部數據顯示，農戶純收入中來自農業的比重下降，大多數農民已經不以農為生。
第五，生產非糧化，隨著農戶承包經營權的流轉，糧食種植呈顯著下降的趨勢，農戶生產“非糧化”現象日益明顯。
1 要素基礎：土地確權與流轉態
1.1 黑龍江的土地流轉
從2007-2014年，黑龍江省土地流轉的面積以年均17.82%的速度持續增加。2014年末，全省農村土地流轉面積為6500萬畝，比上年增長27.45%。黑龍江省土地規模經營總面積、增速均居全國第一位。
團隊調研結果顯示，黑龍江農地流轉率低于全國平均水平；較為普遍的是，轉出面積小于戶均經營面積，地塊也較為細碎；流轉契約缺失，流轉關系不穩定；小農復制，缺乏安全感；每畝土地租金集中在200-500元，86.71%的農戶轉入土地從事糧食生產。
總體來看，黑龍江土地流轉的聚集程度較高，土地較為連片，集中經營水平比較高，規模化趨勢明顯，同時，問題也很明顯，跳出黑龍江，來看整個國家的農地流轉，問題普遍存在。
跳出黑龍江，看整個中國，農業經營的基本格局是集體所有、均田承包、家庭經營，而目前的農業政策目標是改變小規模、分散化、細碎化格局，推進農業規模經營。
1.2 為什么確權？
問題是：全國戶均僅5.58畝耕地、分散為5.08塊——農戶會怎樣種地？如此細碎，怎樣規模化經營？在這個問題下，我們邏輯跳轉一下，先來看確權，才能理解為什么有效流轉那么難。
為什么確權？因為有一個預設性的判斷（觀點）：農戶擔心缺乏權益保障；這樣的判斷始于農地流轉近三十年的“績效”結果，全國農地流轉率：2008年8.6%、2011年17.8%，2014年28.8%，2015年30.4%，流轉率逐年提高，但通過流轉對象看流轉效果（2011年華南農業大學羅必良教授全國調查 N=890、2014年東北農業大學黑龍江省農戶抽樣調查，N=11240）：
農地流轉對象為親友鄰居、其他一般農戶的兩項比重相加為89.68%，即小農戶轉給小農戶的“小農復制”，盡管經過差不多30年的政策努力，我國土地分散化的經營格局并沒有改善。
注意上圖中的經營面積30畝以下農戶的比重，其中10畝以下農戶比重甚至增加了10個百分點。由上可知：盡管農地流轉率逐年上升，但大多發生于農戶及親友鄰居之間。
1.3 確權有助于促進農地流轉嗎？
為什么農地難于流轉、更難于集中？經過剖析，就有了開篇所說的預設性的判斷（觀點）：農戶缺乏權益保障。一旦土地流轉給親友鄰居之外的經營主體，尤其是更為強勢的種植大戶、合作社、龍頭企業，農戶缺乏基本的安全感，即產權穩定性的問題。
所謂“產權穩定性”，有三個基本原則：產權必須排他、主體必須明確、權利必須強化，這三點構成了中國農地制度變革的主線。基于這條主線，目前的政策要點是: （1）強化家庭承包經營的主體地位；（2）賦予農戶長久承包經營權；（3）強化“確權”并使之具有法律效應。
所謂“確權”，本質上就是產權界定，即（1）減少不確定性（穩定預期）；（2）強化激勵與約束（內在積極性與排他）；（3）優化資源配置（包括流轉交易）
認為農地確權僅僅是促進流轉，顯然是片面的。問題是，確權有助于促進農地流轉嗎？用事實初步認識這一問題:2015年對黑龍江省十三個地市農戶的問卷結果表明：確權頒證后，近90%的農戶傾向于提高租金；近70%的農戶認為轉入土地的難度會增加。
用“國情”和“農情”再次認識農民與土地的關系：（1）傳統特性——“耕者有其田”（農民擁有土地產權天經地義）；（2）人地關系——土地的稀缺性、不可再生性；（3）生存特征——以農為生、以農為業、以地立命，土地承擔著多重福利的功能。制度含義：農戶的偏好特征——“戀地”、“惜地”與“占有”（在位控制）——因此，對于具有特殊“農情”的鄉土中國來說，割裂人地關系，是難以理解農民的“惜地”及其流轉行為的。
用“價值幻覺”與“稟賦效應”深度認識中國土地流轉的“民情”：（1）賦予土地一種情感的和虛幻的價值，是農民所特有的態度；（2）農民總是認為“自己的”土地的價值要比別人土地的價值高——行為經濟學稱之為“稟賦效應”；（3）在財產性物品中，身份性財產、特別是人格化財產往往具有顯著的稟賦效應；（4）人格化財產——農戶的土地經營權。
稟賦效應的差序格局，意味著農地流轉并非一個純粹的要素定價市場，而在相當程度上是一個地緣、親緣與“人情”的關系市場。
農地經營權即是典型! 對象差異化——由此可以理解農地流轉為什么難；價格歧視性——由此可以理解農地流轉為什么發生于鄰里之間。
1.4 結論
（1）對于農民來說，土地并不是一種單純的經濟要素，而是被身份化了的人格財產，其稟賦效應由賦權的身份化（成員權）、確權的法律化（承包經營權證）、持有的長久化（長久承包權）而不斷增強；（2）農地的確權在賦予農民明晰產權的同時，可能會進一步強化其稟賦效應并加劇對經營權流轉的約束；（3）產權的可交易性，不僅依賴于產權客體（資源）的特性，還依賴于產權主體與產權客體的可分離程度；土地作為農民的人格化財產，決定了土地流轉的困難性。
2 經營主體：種植大戶與合作社
2015年，國家相繼出臺了扶持家庭農場發展、扶持農民合作社發展、引導工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業等一系列政策，新型農業經營主體將面臨著新一輪的資源整合，也將迎來更大的機遇和挑戰；加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現代農業經營體系。
各類文件中界定了“家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業”四類新型農業經營主體，通過2014年、2015年和2016年連續抽樣調查黑龍江省47個縣（涉及全省13個地市，年均有效抽樣12000個農村家庭），我們發現：在調研村莊范圍內，沒有真正意義上規范運營的家庭農場；在調研涉及的地區，除農墾（北大荒集團）外，農業龍頭企業很少直接從事糧食種植。基于此，本節只討論種植大戶與合作社。
2.1 種植大戶
2015年，黑龍江省隨機抽樣專業種植大戶1486個，共經營耕地199051畝，占所在區域耕地總面積的23.8%。平均每個村擁有專業種植大戶42個，專業種植大戶戶均經營耕地134.0畝。樣本村中，擁有1-10個專業大戶的村占樣本村占比37.1%，擁有10-50個專業大戶的村占比31.4%，具體見表：
受訪的專業種植大戶中，有77.78%的主要依靠家庭勞動力（2-4人）完成耕作，僅在農忙時少量雇工，另外22.22%的種植大戶完全依靠雇工。
11.11%的種植大戶種植水稻，畝均租地成本為700元，畝均總成本1400元，畝均產量1200斤，畝均純收入280元。66.67%種植大戶種植玉米，畝均租地成本最高的750元，最低的200元，平均500元，畝均總成本均為800-900元左右，畝均純收入680元。其余大戶種植大豆，畝均租地成本分別為350元，畝均總成本分別為537元，畝均純收入162.5元。所有抽樣大戶都僅銷售原糧，超過一半的種植大戶沒有固定的銷售渠道，67%的抽樣大戶沒有參加農業保險。
2.2 專業合作社
隨機抽樣的合作社絕大多數種植水稻和玉米，且經營面積均超過1000畝，其經營的耕地主要來自于農戶，農戶以帶地入股的形式加入合作社，或者合作社付給農戶土地租金，或者合作社以高于市場價格收農戶糧食。合作社與農戶簽訂的合同期限多為1年。
合作社銷售糧食主要有糧販子、糧庫、有合作關系的加工企業等幾種渠道。有的合作社與企業有固定的合作關系，直接將糧食銷售給企業，有的將糧食銷售給糧庫，簽訂單，有保底價，但也按質收購。如果糧庫不簽訂單或糧食品質不好，就會選擇銷售給其他出價高的加工企業或糧販子。糧庫有時存在拖欠糧款的現象。在價格方面，合作社的價格優勢并不顯著。合作社主要有以下幾種運行模式：（1）農戶帶地入股，實則為幾個合伙人轉包土地，一畝地付給農戶固定租金，自己雇人經營，農戶不享受分紅；（2）農戶加入合作社，但自己種自己的地，合作社不提供任何幫助，收獲后，農戶把糧食賣給合作社，合作社以高于市場價（一般是1斤多加0.2元）收糧食；（3）合作社代耕，合作社提供種子肥料農藥等，收獲后糧食歸農戶所有，農戶需要付給合作社代耕費用。
以上三種合作社的運營模式，均不符合《農民專業合作社法》所提出的“以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益”原則，“合作”的本意被完全扭曲。雖然表面上看到的是若干農戶與合作社有著一定關系，但是實則農戶只是流轉土地給合作社或把糧食賣給合作社，合作社與農戶之間僅僅是交易，而并非服務。調查過程中還發現，多數合作社是村干部領辦。或許是因為村干部資金實力比較雄厚，有能力流轉更多土地或以高于市場價格收農戶糧食，或許是因為村干部憑借權利和威信使得農戶愿意把土地流轉給村干部或把糧食賣給村干部，但歸根結底，受益的只是村干部及少數幾個合伙人，大部分農戶仍然是在大市場中獨自奮斗的弱勢群體。
按照經營品種對比普通農戶、專業大戶、專業合作社：
（1）水稻。農民專業合作社租地成本和總成本分別比普通農戶低10%和13%，而價格比普通農戶高8%。但是在產量上，農民專業合作社卻比普通農戶低10%。從水稻畝均純收入來看，農民專業合作社比普通農戶高出33%。專業大戶在成本、畝均產量等方面均處于普通農戶與農民專業合作社之間，但其糧食銷售價格是最低的，畝均純收入也是最低的。
（2）玉米。專業大戶略顯經營優勢，而農民專業合作社的優勢并不突出。雖然農民專業合作社玉米畝均產量最高，但在租地成本上，普通農戶占有很大優勢，分別比專業大戶和農民專業合作社低16%和31%。在總成本上，普通農戶比農民專業合作社低10%，比專業大戶高出8%。在價格上，三者僅有2-3分錢的差異。總體來看，專業大戶的玉米畝均純收入是最高的，為每畝248元，是普通農戶的4.6倍，是農民專業合作社的1.4倍。
（3）大豆。農民專業合作社成本最低，但產量也最低。專業大戶產量最高，成本居中。而普通農戶成本最高，產量居中。三者銷售大豆價格相同。綜合起來，專業大戶大豆畝均純收入是最高的。
2.3 新型主體優勢不明顯的原因與制約因素
優勢不明顯的原因主要有：（1）成本高。這里的成本主要指的是土地成本，土地成本在新型農業經營主體經營成本中大概占比50%。（2）單產低。新型農業經營主體經營規模相對較大，所以做到精耕細作很難。（3）渠道窄。影響價格的因素很復雜，就目前新型農業經營主體經營而言，其營銷渠道比較傳統（賣給糧庫、糧販子），與企業及外界的聯系較為松散。
制約因素包括：（1）資金制約。幾乎所有受訪主體都反映了資金需求無法得到滿足的問題。（2）農機制約。新型農業經營主體經營規模相對較大，對農機具的需求較大。（3）合作模式制約。在利益的驅使下，很多合作社成了少部分人謀利的工具，而大多數的農戶無法享受合作帶來的利益。（4）產業鏈條制約。從調研情況來看，多數新型農業經營主體的生產還僅局限于第一產業，直接銷售原糧，產業鏈條短，產品附加值低，尚無一、二、三產融合之勢。（5）風險制約。包括自然風險和市場風險。（注：本小節內容經過縮減。）
2.4 結論
政府的職責是創造發展條件而不是創造新型農業經營主體。一方面，小農戶與規模經營主體會在相當長的時期內并存。另一方面，新型農業經營主體的生成發展應是主體理性及市場雙向自然選擇的結果。農民基于效用最大化考慮，會對經營組織形式進行選擇與創新。然而實際運行過程中，部分新型農業主體的生成發展是地方政府強力推動的結果，沒有嚴格遵循市場化規律運行，忽視了新型主體的主體性選擇。
新型農業經營主體在發展初級階段難以實現較高的生產效率。在理論上，規模經營能夠增加經營效益、土地產出，但實際上農業生產本身是一個非常復雜的系統，新型農業經營主體的生產效率并不一定高于傳統的家庭農戶經營。例如，在初級階段，受到經驗不足、土地流轉費用高、產業鏈條短、品牌效應弱等因素制約，規模經營的糧食單產普遍較低，且有時價格和生產成本也不具優勢（如前所述），這使得新型農業經營主體徒具經營規模，而沒有經營優勢，處于只大不強的階段。因此，必須正視新型農業經營主體在發展的初級階段所面臨的各種問題，并提出有效的解決方案。
對新型農業經營主體的財政支持應是選擇性的而不是普惠的。由于受農業生產本身的弱質性、農業生產資料價格的高漲以及土地流轉費用的不斷攀升等客觀因素影響，農業生產很難獲取相對較高的比較收益。新型農業經營主體的良性發展，需要國家的各種政策性財政支持。當前從中央到地方已經出臺了一系列的財政、金融、稅收、科技等方面的扶持政策，引導耕地流向新型農業經營主體。然而部分新型農業經營主體的成立本身就是為了獲取套取國家財政資金的補貼，導致國家有限的財政資源并沒有得到合理有效的利用。最典型的就是農民專業合作社，很多農民專業合作社徒具法律形式，而沒有實質性的運作，將會影響到資金的優化配置，影響到真正從事農業生產者群體的利益。因此，應設定合理標準，營造新型農業經營主體良性競爭的市場環境，對于達到標準的、有實力、有潛力的新型農業經營主體進行重點培育。
綜上，培育新型農業經營主體的總體思路是：以市場需求為導向，由政府催生主體向市場選擇主體轉變；設計新型農業經營主體綜合發展能力評價標準，重點對有發展潛力、規模化、規范化的新型農業經營主體予以支持；優化政府資金配置，直接補貼與以獎代補相結合，鼓勵新型農業經營主體專業化生產、市場化經營、社會化協作；為新型農業經營主體營造公平、競爭、發展的有利環境，引領新型農業經營主體迅速發展壯大。。（注：本小節內容經過縮減。）
3 政策激勵：五項農業補貼
根據國家規定以及中央財政撥付黑龍江省的糧食補貼資金總額，在統籌出20%農資綜合補貼后，按現行補貼面積測算，2015年全省統一每畝糧食補貼標準為57.58元。統籌的20%補貼資金，將按照國家有關規定和黑龍江省實際，專項用于支持糧食適度規模經營。
3.1 黑龍江的農業補貼
2014年，黑龍江省良種補貼繼續堅持執行“有種有補、沒種不補、誰種補誰”的基本原則，其補貼范圍、補貼對象、發放程序、發放方式等保持穩定不變。補貼標準為水稻每畝15元，玉米、大豆、小麥每畝10元。
通過前節提到的跟蹤調查，2015年對47個樣本村3831個農戶進行了“補貼專項調查”，受訪農戶享受糧食直補為3333戶，占全部受訪農戶的93.3%；享受農資綜合補貼為1321戶，占全部受訪農戶的41.2%；享受良種補貼為2021戶，占全部受訪農戶的61.2%；享受農機購置補貼為150戶，占全部受訪農戶的5.2%；享受目標價格補貼農戶為200戶，占全部受訪農戶的6.9%。
受訪農戶獲得的糧食直補和農資綜合補貼目前是捆綁在一起發放，在各地具體數額有所差異，主要處于50元/畝至68元/畝之間，全省樣本村平均值為57.52元/畝，與黑龍江省財政廳公布的57.58元/畝的糧食補貼基本一致。良種補貼全省樣本村平均值為水稻15元/畝，玉米、大豆10元/畝標準，與黑龍江省農業委員會公布的良種補貼標準完全一致。大豆目標價格補貼為60.5元/畝，與國家核算標準一致。
3.2 關于農業補貼的基本認識
（1）農業補貼政策在黑龍江省得以貫徹執行。從2004年國家農業補貼開始，黑龍江省糧食總產量已經實現了12連增的好成績，這也說明農業補貼政策在維持糧食播種面積，糧食產量上具有明顯作用；同時，也說明作為糧食生產大省和糧食調出大省，黑龍江省對農業補貼政策認真落實與執行，在刺激生產者積極性，維持與保有一定糧食種植面積，維護國家糧食安全上得到了體現。
（2）樣本農戶對農業補貼政策理解程度有限。樣本農戶分布在黑龍江省13個地市47個村，農戶文化程度、土地規模、家庭結構、資產結構都不盡相同，對于農業補貼政策，尤其是糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機補貼以及目標價格補貼認知與理解程度差異很大，農業補貼的政策取向一直不清晰，甚至與最終結果矛盾。在不同地區、不同分組農戶中補貼政策的增產效果、增收效果以及對土地流轉作用，都存在著一定的差異。
（3）農業補貼政策對農業普惠性質越加明顯。從不同生產規模農戶對補貼政策認知結果看，大戶和合作社雖然實現了規模經營，但由于很多土地確權工作沒有完成，流轉土地并不全是以前的計稅面積土地，沒有因此獲得相應的糧食補貼資金。而且，目前糧食直補經過多年的執行，已成為農戶的身份性權利，成為土地承包權衍生而出財產權利，糧食直補與糧食生產脫鉤已成為不爭的事實，已經導致“不種糧拿補貼，種糧沒補貼”不合理現象的出現。
（4）農業補貼政策對農業綜合效應亟待提高。如果生產方式沒有根本性改善，當前的農業補貼政策更像是一種“福利”政策，而非產業政策，因為這些補貼在促進農業生產、調整農業產業結構、轉變農業發展方式等方面的作用越來越弱化。雖然政策制定者屢次重申堅持“誰經營,補給誰”的原則，但在實際操作中，依然是“地是誰的，補貼就是誰的”，并沒有實現“土地流轉后，糧食補貼向少數大戶和合作社集中而土地轉出農戶不再獲得糧食直補”促進土地規模經營，提高農業生產效率目的。
（5）農業補貼對農戶決策的影響存在差異。低收入者種糧決策時不考慮任何一種補貼，收入結構在1/4-1/3分組，即兼業型農戶，更關注補貼對農業生產影響。土地規模在100-300畝農戶種糧時是否考慮補貼的程度在所有分組中最低，說明土地經營規模與農業補貼之間沒有正相關聯系，相反土地規模越大農戶對補貼的重視程度越低，農業補貼在促進土地流轉和規模經營中作用有限。
3.3 結論
基于前面的研究和分析，關于五項農業補貼的完善和創新有如下思路：
（1）構建全息透明農業補貼大數據共享體系。農業是國民經濟相對弱質部門，也是生產組織方式、技術創新應用、人才配備、金融供給相對落后產業。世界各國都以不同形式對農業進行補貼，補貼方式、執行力度、補貼效果存在明顯地區間差異。與其他產業相比，農業領域的信息不對稱引致農業補貼政策運行成本偏高、財政負擔加劇趨勢日益明顯，構建農業補貼大數據共享體系迫在眉睫。
統籌國土測量、衛星遙感、農業信息化建設，整合農業生產信息資源，形成數據共享體系，打破以往“有稅有補、無稅不補”的糧食補貼原則，形成全新農業種植面積數據庫資源池，通過對農業生產信息，主要是每年不同地區農作物播種面積的數字化統計，降低農業補貼工作執行成本，提高補貼工作效率。減少面積核實道德風險。減少品種核實執行成本。減少不同對象普惠屬性。
（2）調優補貼政策結構明確補貼政策指向性。目前農業補貼政策主要由農資綜合補貼資金和糧食直補資金合并為“農業支持保護補貼——糧食補貼”、良種補貼、農機購置補貼、目標價格補貼構成。黑龍江省必須在已有補貼結構體系下，突出重點兼顧長遠，明確短期內補貼政策指向性。突出核心目標、兼顧長遠目標，短期內，應該堅持以需求為導向，通過品種結構調整，增加農民收入的人本主義。補貼短期目標實現，長遠目標才有實現的基礎。
（3）區別對待補貼對象提高補貼政策精準性。黑龍江省農業補貼政策改革要以多樣化補貼方式滿足不同農戶需求，以多元化補貼項目全方位刺激糧食生產，實現補貼規模全覆蓋的基礎上，突出解決農業生產中的關鍵制約因素，大力發展農業保險補貼等專項補貼。通過區別對待補貼對象提高補貼政策的精準性。區別對待不同地區、區別對待不同品種。
（4）動態調整補貼方式強化補貼政策時效性。落實“有種有補、沒種不補、誰種補誰”的基本原則。在大數據分析基礎上，做好糧食補貼（包含糧食直補和農資綜合補貼）準確及時發放。對糧食種植面積達到一定規模的農戶，除給予普惠的補貼外，給予額外的補貼；對流轉土地的農戶按照流轉按面積給予補貼，促進農村土地流轉。改變單一發放補貼資金模式，構建多種發放方式并存格局；發放時間常態化。
4 出路破題：分工 市場化
4.1 破題
上面三個部分，討論了要素、主體和激勵等重要問題，所有結論都指向農地產權。破題路徑為：生產經營方式轉型；突破點為：分工 市場化；農業經營方式轉型的基本方向為：（1）從土地的規模經營轉向“土地 服務”的規模經營；（2）以農地流轉交易轉變為農業服務交易；（3）生產環節分工及其管理“外包”——專業化經營主體的形成、生成企業家能力、改善迂回投資；農戶分享分工經濟與外部（服務）規模經濟。
農業經營制度變革的核心線索為：（1）明確而分立的產權細分機制；（2）多主體參與的分工與合作機制；（3）迂回投資與迂回交易的組織機制。
4.2 具體解釋
三權分離，使農地經營權流轉成為了可能。
問題是：經營權流轉依然是經營主體的替代，缺乏進一步的產權細分與分工機制。從經營權流轉轉向經營權細分、農業分工與服務交易。
經營權的細分（各種權屬的進一步分離），目的是要化解產權主體與客體的不可分問題，并由此拓展交易空間。
4.3 典型案例剖析與啟示
王剛毅教授剖析了克山仁發合作社與崇州“農業共營制”，因微信圖文字數限制，案例剖析部分無法全部呈現。
主要啟示如下：
一是“農業共營制”培育了兩類新的農業經營主體，即農業職業經理人與農業專業服務組織。前者培育了農業企業家與職業農民群體，改善了農業的知識分工與決策經營效率；后者發育了農業生產的專業化組織，促進農業的技術分工，提高生產效率。
二是“農業共營制”催生了農民土地股份合作社的制度創新。合作社所形成的生產規模，能夠有效吸引職業經理人，以達成“企業家能力”與其經營服務規模的匹配；而職業經理人通過競爭性進入，又能夠有效降低農戶及合作社對經理人的監督與考核成本。通過合作形成的集體談判，能夠大大降低經營服務的談判與締約成本。
三是“農業共營制”有效推動了農業生產的現代化。它破解了家庭經營應用先進科技和生產手段的瓶頸，優化了農業資源配置，實現了現代物質技術裝備、企業家能力等先進生產要素與經營方式的高效對接，提高了土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進了現代農業經營的集約化、專業化、組織化和社會化，增強了農業可持續發展能力。
5 問答互動環節
本次講座共回答了21個問題。受篇幅所限，本文選擇了其中11個。
問題1:請問下國內，以黑龍江為例，家庭農場/大戶和美國的家庭農場的主要差異體現在？
答：美國的家庭農場，實際上美國的農場幾乎都是家庭農場。甚至可以說，美國的這個農業其實就是在這個農戶家庭經營基礎上來做的，它占的比重也是非常大的。在經營規模上來看也是它這個農場的數目不斷在減少而規模也在不斷的擴大現如今規模來說，就是我了解的情況，黑龍江的在規模上的差別與美國相比其實不是特別的大，在農機的使用情況來看，甚至一定程度上要比美國的農場要好，要先進，簡單的說沒有太大的差異。
從生產的專業化來看，美國的農業生產區域的劃分特別的專業，這點是要比我們好很多的地方，它每個區域生產的產品呢，都是非常集中于他所劃分的。不像我們現在很多的家庭農場它可能經常推崇多種經營。或者說，一個地方大家做的東西都是千差萬別。這樣做服務想做起來也比較困難。除了美國的這個家庭農場，這種可以和黑龍江的來作比較的就是日本和韓國的。這種比較小型的這種家庭農場也是。有很多地方可以去借鑒也是有很多地方可以去比較的。還有就是，和和黑龍江的家庭農場比較接近的，比如說法國是一個中型的代表，日本是小型的，美國是大型的。
問題2:在遼寧我看到基層確權辦理得很慢，很難，不知道黑龍江的確權情況怎么樣？
答：黑龍江的確權情況不是特別好，進程很緩慢，很多地方都被擱置了。現在土地流轉進行的依據好多都是以九幾年的第二次土地流轉、家庭承包的這個結果作為依據。就算有些地區確權已經完成，但是也沒把這個確權的結果作為參考。在確權上面，它確權的這個費用，是在村子里面的，這里大家還是比較有意見，人也是比較抵觸的。還有這個確權的結果實際上和第二次農地承包的結果沒有太大的差異。所以說，這塊也不是特別好，很多地方也是擱置的。
問題3:農村土地政策以及農業經濟，會直接影響城市化，這其中的研究情況如何？
答：城市化這塊，最好去看一下華南農大的羅碧良教授的一些文章。城市化呢，這個成就是城鄉二元結構的這種差異越來越大。一定程度上城市化最大的受益者仍是城市，而不是農村。就是說能夠看到這個土地流轉，土地轉走了，土地上的人怎么辦。這些人在城市當中沒有自己的位置，大量的人會涌往城市，那么失地農民的問題要怎么來解決，這是個很大的問題。
問題4:現在開始新的土地革命，糧食勢必減產，會和強勢美元周期產生合力嗎？
答：再接下來一個問題就是和強勢美元周期產生合力，我對這個話題特別感興趣，這個也是現在經常會說的。土地革命、糧食減產還有匯率。這些有什么關系呢？我們常說的國內農產品成本一直居高不下實際上和匯率是有很大關系的。今天下午，我們在均衡博弈的群里面我們看到小二轉發了一篇文章，他里面寫的非常詳細。雖然他的一些觀點我并不是特別認同，但是他總體上能回答您這個問題。
問題5:南方農村看到大面積耕地荒蕪，全國是不是也是這種現象？對未來糧食生產是否構成重大威脅？
答：再有就是剛才看到的南方農村大面積撂荒，這個在全國也是非常普遍的。而且不僅僅是我國，在整個東南亞，包括日本情況也是非常的普遍。現在怎么說呢，對此有很多種態度，但是我比較認同的一種態度就是對于土地撂荒比我們為了單純去追求產量，比如說去搞無效的種植要好很多。那么土地撂荒這種現象也是比較普遍，誰來種這些土地，會不會影響到國家糧食安全，比如說藏糧于地。還有您說到的這個土地撂荒，我們從土地撂荒這個角度來看會感覺到特別的影響到糧食產量、糧食安全這方面。
除了土地撂荒這一塊，還有就是土地的休耕，我從休耕的角度來看，撂荒未必是一件壞事，我們應該去辯證的看待他。撂荒也不僅僅只是您剛才提到的南方普遍存在，其實北方也有。就是我寧肯不去流轉我的土地，我也不種。農民也是缺乏這方面（土地流轉）的安全感。
問題6:華北地區的小農精種與東北區別很大，而且土地的整理流轉也很大，對于華北這塊的研究，未來怎么看。農村種田的年齡斷層，未來會有轉好的趨勢。
答：華北地區的小農精種和東北差別比較大，但是在土地流轉這方面并沒有什么特別大的區別，就是這塊其實大家都差不多。給您舉這么一個數據吧，黑龍江的土地流轉率實際上是低于全國（平均水平）的。所以說這塊我覺得沒有什么太大的區別。還有就是農村耕田的年齡斷層，這個確實是一個比較嚴重的問題。我國對“中堅農民”是有一個界定。他是界定這么一個“中堅農民”的，他曾經從事農業，并且回到村子當中的，他成為技術推廣和農村社會中堅力量。年齡斷層這一塊，不僅在種植業，在養殖業當中實際上是更為嚴重的。那么除了剛才我說的中堅農民，再有就是村里的能人，他實際上也是可以承擔這樣的作用。
這種斷層不僅體現在農業方面，其實在農村社會的基本結構的構成上，這個斷層現象也是非常普遍的。還有就是剛才我們說的土地流轉，那么這種斷層在一定程度上很顯然會影響到農地流轉。他對于農地流轉是有一定的促進作用的。
問題7:在您的調查中目前我們國家在農業方面的金融創新或者是金融應用是不是很少？
答：的確，我們在農業方面的金融創新、金融穩定在政策上提法比較多，但是在實際當中是非常非常有限的。因為在農業這邊收益率比較低，風險比較大。但是，金融租賃這一塊，給您舉一個例子，比如說農機，動輒上百萬。對于普通農民籌錢來買它比較困難。拿黑龍江來說，黑龍江的一些地方的商業銀行就是以金融租賃的形式去做合作社，通過合作社以金融租賃的方式為農民提供農機。
問題8:農村空心化對土地流轉的挑戰？
答：農村空心化對農村土地流轉的挑戰其實是這樣的，他這種空心化我們也做過相應的調查和研究，我們也寫過相關的報告。因為這種空心化就造成了剛才有人提到的撂荒。這個撂荒，他對土地的流轉是有一定的正向的作用，但是空心化這種情況再加上我們剛才提到的寧可撂荒也不流轉，可能將來會是一個機遇。
問題9:地票制度制定的一些流轉，您認為有哪些不完善，沒有在全國推開？
答：對地票這種模式，有這么幾個問題我覺得會影響他的在全國的推廣。一個就是，地票的交易正常他有一個前提，就是農村的建設用地轉換為城市建設用地，耕地數量和質量的不變，那這個復耕的問題具體落實在各地如何分配會有一個問題。再有就是議價分配這么一個問題，議價分配。比如說該怎么給我一個征地的補償，很多地方缺乏一個標準。比如說我們給農村集體組織，我們給他類似于土地出讓金這個錢，那么可能因為建設用地所有權他是集體的，農民只有在集體的時候才有所有權。這部分價款我們不是給村民的，這在一定地方推廣的時候造成了很大的矛盾。再有就是我們地票的持有人，他這個權利我們該怎么去做保護，可能也是有一定原因。再有就是重慶地票只是規定了地票持有人，他對于某塊地選擇權怎么去保護，對于優先權缺乏一個界定。
問題10:對整個村變成股份制經濟合作組織的可行性的看法？
答：股份制最早是在2013年年底的時候，在黑龍江省準備開農村工作會議的時候，當時我們討論過這個問題。（這）也是現在大家一直想做的。我就說缺點或者需要突破的地方在哪里。一個就是剛才說到的農村結構，農村的社會結構可能會因為這種股份制受到沖擊。那么再有就是在這個股份制里，農戶在股份制里該怎么去認定，他在股份制社會里面是一個什么樣的位置和享受的權益。
問題11:請問圍繞大城市的服務導向的高端農業是否有較好機會？是否有較成熟的案例？
答：圍繞大城市的服務導向就是都市化農業。這個最早做的是10年大連做全運城市化，當時他們就開始在做這個圍繞城市高端（農業）的規劃。這個的確（有較好的機會）。包括北京，北京他現在做的很多都是圍繞都市農業的高端市場，但是作為我們基本的糧食（保障）來說該怎么去做。這點是需要考慮，剛才我們說了，怎么樣來區分大中的糧食種植和小眾化的高端農產品生產該怎么去解決和合理部署。
1 宏觀評論
5月份權威人士對有關經濟增長提出了“長期L型”的觀點，似乎得到了大部分人的認可，很多學者對此紛紛發表論文支持該觀點。來自周天勇的《若無大魄力舉措，中國經濟將L型20年》，在群里受到了關注。“如果沒有特別的改革、技術進步和創新、開放和走出去等戰略、開放、體制和政策等措施強力推動等其他因素支撐，2016-2020年間，經濟增長速度從7%左右跌到3%左右；2021-2030年間，經濟增長速度從3%左右降低到1%左右；而2030-2035年，經濟增長速度可能在1.3%左右。”這看似危言聳聽，但又不無道理，其中經濟主力人口的過快收縮，使得鋼鐵、有色、煤炭、水泥等行業產能過剩，經濟增長動力不足。那么是不是要改革、怎么改革，成為了群友們關注的焦點。“在改革中，反復權衡利弊，反而迷失方向”，“有些人只愿改革別人，自己不變”，從這些言論也能看出，如何分配資源、如何協調經濟利益、如何分割利益既得者的蛋糕，都顯得步履蹣跚。“不改革也代表著一個政策取向，但提出要求不改革的一方應有充分的理由”“改革不能盲目，也應該有個原假設”，從群友雪石的觀點可見，不管是不是改革，咱們應該有堅定的立場和原則，并且應用于承擔改革的后果。
在債務方面，國際貨幣基金組織（IMF）二號人物，第一副總裁David Lipton近期對我國債務問題發出嚴厲警告。從歷史經驗來看，當一國債務杠桿過高，短期債務快速攀升時，極易引發債務危機。歷史是否會重現呢？當前全球需求疲軟，中國貿易順差縮窄，且企業和銀行外債負擔較重，但由于中國龐大外儲構成嚴密防火墻，能在短期內有效應對資本外流。從長期來看，這就不構成樂觀的理由了。產能過剩，大量僵尸企業，實體經濟被嚴重擠出，大量的經濟資源被無效配置，阻礙社會整體的創新能力，降低市場的有效性。與此同時，為提升利潤空間，平衡資產負債表，銀行機構更加偏向房地產領域，無論不久前盛行一二線城市的“首付貸”，還是近期來的“地王”頻發，均離不開銀行所提供的廉價資金支持。在這種情況下，央行貨幣政策大打折扣，央行釋放流動性越多，資產泡沫越吹越大，愈演愈烈。貨幣購買力持續縮水，貶值預期強烈。這就不難理解我國去杠桿的重要性了。因為，不改變現狀一味加杠桿，龐大貨幣流動性仍將被僵尸企業和房地產領域所挾持，轉化為資產泡沫和債務融資（及無效投資），加劇國內通脹。債務問題就像隨時可能爆發的炸彈，如何“專業拆彈”，如何有效處理債權方和債務方之間關系，如何清除企業和銀行中那些導致債務問題的經營管理弊端，都是對當政者嚴峻的考驗。
2 股票期貨
本周即將迎來6月美聯儲利率決議，多數機構預測受5月非農數據影響以及脫歐公投等因素影響，本周政策會議上將維穩利率；重組停牌不得超3個月新規發布后，宣布復牌上市公司不斷，僅端午假期后已有十多家公司宣布復牌，當前兩市仍有297家公司仍在停牌之中；6月14日消息，萬科晚間發布公告稱，萬科A股股票將繼續停牌；14日訊，上海國際黃金交易中心將于6月27日推出債券充抵保證金業務。其中，債券充抵保證金業務單筆最小充抵額度為100萬元人民幣。債券充抵保證金業務的充抵折扣率分為初始折扣率和容忍折扣率。初始折扣率暫定為88%，容忍折扣率暫定為90%；14日，包括國資委在內的多家監管機構，似對央企開發企業約談，口頭下發通知，要求收斂在土地市場的追高拿地行為。
市場對于脫歐的擔憂愈來愈加深，近日避險需求激增，日元匯率不斷走強，英鎊/日元跌勢加劇，跌破150.00。同時，日元兌美元也接近一年來的最低，此外，黃金價格不斷上漲。同樣受此影響，全球國債價格上漲，然后國債收益率不斷走低，其中德國10年期國債收益率跌破零，創歷史新低。不得不說，全世界的投資者都為英國脫歐操碎了心。群友李良認為日元，瑞郎，貴金屬等本周要回調，英鎊日元回調后可以做到做多，或者是在逆勢中搶反彈。
經歷周一暴跌的的股市洗禮，周二的上漲讓群友不由覺的前一天的大跌更像是洗盤。關于大盤走勢，群友彭永鋒認為其實是主板的成交表明已經承認熊市了，創業板成交量和新股估值為代表的走勢說明還有群眾拒絕承認熊市。群友周鵬翔分享他自己這兩周對于大盤交易邏輯的分析，認為交易邏輯分兩個方面，一個明面，一個暗面。5月31號以前，大部分人都看空。31號的大漲，很明顯逆從眾心理，事后查找上漲主要原因為：股指要納入MSCI指數，也就是洋人要來做接盤俠了。在高位橫盤以后，前天出現央行副行長的發言，暗示內容顯示暫時無法加入MSCI指數，加入只指數的落空讓大盤迅速滑落。這是一個明面上的交易邏輯。而暗面上的交易邏輯是，能不能夠加入MSCI指數，高層肯定是心里有數的那就是不會！這么重大的事情不可能會在，一兩周之內出現突變。一下說要加入，一下說不會加入。也就是說，大漲是逆從眾心理。最后，A股第三次沖關MSCI的到底如何一事在明天凌晨5點會有結果，周一的大跌似乎已經消化了結果的利空。即使被納入后，最快會在2017年5月生效，真金白銀的錢最快也只能一年后流入中國。加入MSCL指數的說法，只是一個誘多。6月2號的時候我曾說過，大盤上漲到目前的位置，仍然沒有逃脫反彈邊際仍然在反彈之內是可以接受的！此外，群友們對于ST股票的討論熱情不減，對于最受關注的st盈方大多數群友都持觀望態度，認為現在行情風險大，政策風險也大。最后，談到選股建議，群友張良的文章寫道，大家一定要在接下來的行情回避高位跳水的概念股，選擇低位筑底充分的股票。或許這批股票想象力不可能大，也不可能被市場瘋炒，但是肯定安全，穩定。這難道不是我們在熊市生存的原則嗎？潮起潮落，斗轉星移，市場永遠在運行。
討論中，群友張佳佳提出自己觀察的一個現象，“我在東方財富看了近一年的私募基金的收益統計，接近1萬家私募，跑贏余額寶3%收益的只有700多家，占比還不到8%，近兩年收益超過6%也不到10%。”對此群友張鈞宇表示：具體數字我沒有做過研究，但是的確收益都非常差。就股票策略來說，今年我研究的私募基金就只有一家賺錢的私募的主要受益來源。相比之下，理財產品大部分配置的都是國債、同業存款，企業債等，我覺得還是靠譜的。
對于近期大量出現的大股東“清倉式”減持，群友田斯源認為關注產業資本增減持這事本身就此研究什么風險偏好要靠譜。根據他的轉發中的統計，從歷史情況來看，大股東及高管相對大幅的減持，一般對應著股市階段性高點，而大股東及高管的減持規模的縮小甚至凈增持則對應的股市階段性的底部。最近，A股大股東和高管（公司內部人）的凈減持速度明顯加快，特別是進入六月份以后，隨著市場情緒短期恢復，公司內部人減持的速度相比5月份明顯加速。管理層用腳投票表明自己態度，畢竟“產業資本都增持的時候說明他們真的是錢多事兒少做生意不賺錢還是炒股好啊。這不是風險偏好是什么？他們都增持炒股了還能不趕緊和炒家聯合起來搞股價割韭菜么？”
3 產業發展
3.1 6萬家日本便利店的商業模式
便利店在日本提供的服務，從最開始的24小時營業，到支付水電煤、甚至是保險、稅金等各類非公共事業費，以及開設ATM機，收發快遞，到現在的送貨上門，日本便利店把“便利”幾乎做到了極致。
日本便利店哪些方面值得我們學習和借鑒？不光是便利，更是細節；自營品牌的拓展，從普通便利店到主題便利店；當然萬變不離其宗，懂得用戶需求永遠是第一位的。
3.2 馬云的最新演講——物流
6月13日晚間，阿里巴巴集團董事局主席馬云在杭州舉行的全球智慧物流峰會上發表主題演講，他認為，中國快遞用10年時間，將一個還不能稱之為行業的行業，做成了一個超過了美國近一百年的積累的行業，是非常了不起的，解讀起來總的來說本次演講分為以下3點：物流行業必須參與到整個生產、經濟的轉型升級，必須要做到能夠消滅庫存；未來的物流要基于DT實現全面的共享聯合；打造中國真正物流行業的汽車，讓中國的物流變成綠色。
4 地緣輿情
4.1 英國脫歐公投成為連續多日群友關注焦點
部分群友認為：“納入了是利好兌現，不納入也沒啥大不了的，反正早晚得納！現在市場最恐慌的是英國脫歐問題。”部分群友預計：“英國不會脫歐的概率較大！大家都覺得英國脫歐對各方及經濟不利，英方和英國人也不會不知道，雖然脫歐的支持率略占上風，但到了真正投票的時候要比民調謹慎，就好比一個人要吵吵自己要跳樓，真跳的其實能有多少？感覺更多的是拿脫歐當爭取本國利益的籌碼而已，美國大選也往往出現之前民調與最終結果不一致的情況！所以，現在是大大的機會，逢低布局吧！我賭不脫歐！滿倉分級基金！！！”也有群友持有不同看法：“英國為什么要脫歐呢？如果歐盟很好，英國會脫歐嗎？肯定不會。就英國這個善于投機的國家，它的一舉一動基本是風向標。英國脫歐，明擺著是歐盟不行了。歐債危機不說，歐洲現在還陷入了社會危機。社會危機來自于歐盟內部各國國內矛盾的激化，以及恐怖襲擊的危險。法國算是歐盟的核心國吧，都發生了好幾次恐怖襲擊，而且爆發了國內工人罷工運動潮。目前情況就德國強一點，但德國一直遭到歐盟各國和美國的猜忌，畢竟德國崛起兩次，就引起了一戰二戰這樣的世界大戰。美國和歐盟各小國至今余悸未了，豈可任德國一家獨大？英國很聰明，給自己留了一個后路，那就是用公投的方式脫歐。按理說脫歐這樣的事情，英國首相完全可以做主，無須公投的。英國一直處于歐盟--美國之間的墻頭草角色，雖然身在歐盟內部，但心還是向著美國的，真是身在歐盟心在美。”（群友：雁聲、趙云龍、毛群靜等）
4.2 我軍艦進入釣魚島海域事件繼續得到關注
有群友就俄羅斯軍艦經過釣魚島海域不回答日本人的喊話一事向大家講了一個故事，此處引入供各位看官鑒賞：2015年某次事件中，日本一艘“旗風”級驅逐艦首先進入釣魚島毗連區，我方一艘海監船發現情況后隨即請求我海軍支援，我海軍一艘054A護衛艦隨即進入釣魚島毗連區。中日戰艦隨即開始“伴隨航行”。在這個過程中，俄羅斯海軍一艘艦艇正好從附近經過——釣魚島海域本來就是海上交通非常繁忙的海域——當時他們剛剛完成遠航任務，正在向符拉迪沃斯托克基地返航。我方護衛艦首先打招呼，俄艦也友好回應，雙方“達瓦里希長，達瓦里希短”地聊了幾句。這時日本那艘驅逐艦也開始喊話，用英語反復向俄方喊話稱：“俄羅斯軍艦，你們已經進入我國‘尖閣列島’海域……”俄方可能覺得已經和中國達瓦里希聊了，也就不好意思不回復日本人，便開口“日本海上自衛隊某某號，我已注意到你的喊話。”但日本人在反復喊了半天“尖閣列島”后，突然說：“俄羅斯某某號，請確認你正在航行的海域。”俄國艦長可能是一時間犯糊涂，在回復時脫口而出“尖閣……”此后，俄外交部為此分別向中日發出照會，澄清俄羅斯在釣魚島主權歸屬問題上的態度沒有變化，即不持立場。俄外交部稱，這位艦長受到嚴厲申斥，他的發言不能代表俄方觀點有任何變化。從此以后，俄羅斯海軍在經過東海時，除非必要，否則堅決“悶聲發大財”，啥也不說。（群友：楊蘇等）
4.3 中英高級別安全對話指示意義重大
中英首次高級別安全對話13日在北京舉行，雙方就打擊恐怖主義、打擊網絡犯罪及相關事項、打擊有組織犯罪和國際地區安全問題合作四個方面達成成果聲明。安全領域一向是中國與西方發達國家關系的敏感所在，一些西方國家因意識形態偏見，在反恐、打擊網絡犯罪和有組織犯罪等方面常持雙重標準。中英高級別安全對話有助于化解這種雙重標準，在歐洲乃至更多國家中形成示范效應。類似雙邊甚至多邊的安全對話或將展開。此次對話是落實去年習大大訪英的重要成果。
作者系東北農業大學教授
中國鄉村發現網轉自：均衡博弈討論會
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