據報道,鄉鎮干部工作壓力大,積勞成疾的情形時有發生。多名鄉鎮黨委書記抱怨:“目前鄉鎮事情多、人手少?!钡珦?,建國后,鄉鎮工作人員呈現逐步增長狀態,這個大趨勢未改變。同時,與國外相比我們的鄉鎮工作人員不僅不少,甚至還有些臃腫。前后對比一個疑惑產生:到底鄉鎮“缺人”,還是“不缺人”呢?
鄉鎮“缺人”。近年來隨著改革開放,人民生活水平不斷提高,社會治理的任務越來越重、要求越來越高,相應的基層工作越來越繁重。過去,鄉鎮干部日常工作就是收收提留款、計生款和農忙出去幫農,以及調解鄰里糾紛、維護社會穩定。今天的鄉鎮干部是在發展經濟,為百姓發放低保救濟等福利時,還在迎接各種越來越多的調研檢查,有寫不完的匯報材料,準備不完的軟件資料,甚至部分鄉鎮一年用紙用噸記,干部下村更多的是一種不可多得的休閑、散心。同時,這些工作對鄉鎮干部要求更高,不僅要有較高的文化水平,還需要較強的寫作、電腦操作能力。時代留下的問題還在發酵,以前安排的退役士兵文化水平達不到新時期的要求,以及大部分老同志在電腦面前一籌莫展。這就造成了鄉鎮“缺人”,缺高學歷、善寫作、懂電腦的人才,盡管我們鄉鎮編制更多了,但還是“缺人”。
另一方面市級機關在鄉鎮違規抽調工作人員,一些鄉鎮黨委書記說道:“市級機關在我們鄉鎮硬抽人,抽‘硬人’,把我們能干事、會干事、善干事的優秀年青人抽走了,一抽一兩年,還占著編制?!蓖瑫r體制外“補血”少了,前幾年還有大學生村官能夠為鄉鎮撐撐場面,但是現在規模少了,又不能臨聘人員。所以鄉鎮“缺人”。
鄉鎮“不缺人”。據了解大部分鄉鎮“吃大鍋飯”,分工不分家,遇事來了一起上。這就造成有個性的年輕人安排不動,老實的人忙不完,老資格出工不出力。這種現象出現是鄉鎮缺乏激勵機制,管理手段疲軟造成的。我們鄉鎮有人,但管理手段乏力,調不動人員,激發不了干部干事創業積極性,所以在急難險重任務面前,造成老是缺人、無人可用的局面。
鄉鎮“缺人”與“不缺人”,有歷史的原因、有社會轉型發展的因素、也有管理手段的制約,因此我們鄉鎮領導干部要大膽創新管理,積極探索人事管理機制,積極向上級或更高組織人事部門獻言獻策、群策群力,定能改變鄉鎮“缺人”與“不缺人”現狀。
作者單位:華鎣市委組織部
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