我國(guó)過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要考慮的是滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求，追求的更多是社會(huì)效益，較少計(jì)較經(jīng)濟(jì)成本，甚至圍湖造田、毀林開(kāi)荒，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，以圖取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。隨著改革開(kāi)放，農(nóng)業(yè)日益市場(chǎng)化，特別是進(jìn)入新世紀(jì)新常態(tài)，糧食自給問(wèn)題基本解決以后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日益受到重視。然而，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，又往往忽視了農(nóng)業(yè)的生態(tài)和社會(huì)效益，比如過(guò)量使用化肥農(nóng)藥，為追求經(jīng)濟(jì)效益降低復(fù)種指數(shù)，甚至棄耕拋荒等。只考慮社會(huì)效益或片面以經(jīng)濟(jì)效益為中心，都有當(dāng)時(shí)特定的歷史背景，有一定的合理性，但是到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，僅僅重視某一類(lèi)效益是不可取的，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)。只有依照生態(tài)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中同時(shí)取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，并且提升人們的生活質(zhì)量，才能確保整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)久利益，才是可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三類(lèi)效益的表現(xiàn)特點(diǎn)和影響各不相同。社會(huì)效益表現(xiàn)最直接最迅速，經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)比較緩慢，生態(tài)效益表現(xiàn)最為長(zhǎng)遠(yuǎn)和間接，從這個(gè)角度看，三者關(guān)系的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)近期、中期和長(zhǎng)期效益的關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三類(lèi)效益追求的目標(biāo)也各不相同，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的要求相對(duì)較為單一，社會(huì)效益目標(biāo)是綜合性的，它包含了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，有了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)的多種功能得以發(fā)揮，社會(huì)效益就體現(xiàn)出來(lái)了。從這個(gè)角度看，三者關(guān)系的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)局部利益與社會(huì)全局利益的關(guān)系。
當(dāng)前正確處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的關(guān)系，應(yīng)從追求眼前經(jīng)濟(jì)效益為主，逐步過(guò)渡到追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益并重，近期和長(zhǎng)期利益兼顧的發(fā)展模式上來(lái)。把保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿(mǎn)足社會(huì)需要相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來(lái)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
一是指導(dǎo)思想上要克服經(jīng)濟(jì)效益至上的價(jià)值追求。在一般情況下，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益是一致的。大量事實(shí)證明，青山綠水之處，多為魚(yú)米富庶之邦；荒山禿嶺之地，多是貧窮困苦之鄉(xiāng)。有的地方由于長(zhǎng)期過(guò)度砍伐森林，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失和農(nóng)作物產(chǎn)量急劇下降，甚至引發(fā)氣候異常，環(huán)境不斷惡化，最終加劇貧困。這就要求人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使生物群體與環(huán)境之間的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)達(dá)到最佳狀態(tài)，以充分發(fā)揮生態(tài)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。為此，在處理生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，要以良好的生態(tài)效益為前提條件，對(duì)可再生資源的開(kāi)發(fā)利用必須用養(yǎng)并重，保持永續(xù)利用；對(duì)不可再生資源的開(kāi)發(fā)利用也要遵循不破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡的原則，做到對(duì)局部有利，對(duì)全局也有利，對(duì)當(dāng)前有利，對(duì)未來(lái)也有利。
二要處理好農(nóng)、林、牧業(yè)之間的關(guān)系，做好退耕還林還草工作。農(nóng)、林、牧業(yè)之間存在著密切的相互制約、相互依存的關(guān)系。農(nóng)業(yè)為畜牧業(yè)提供飼料，而森林覆蓋能夠調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，為農(nóng)業(yè)、牧業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障，發(fā)展畜牧業(yè)則為農(nóng)業(yè)提供肥料，肥多糧多，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，要大力發(fā)展林果業(yè)，擴(kuò)大綠色植被面積，提高森林綠地覆蓋率。治水之本在治山，治山之道在興林，山青才能水秀，林茂并且糧豐，農(nóng)民才能致富。
三要調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，立體種植、種養(yǎng)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的理想模式，提高資源利用率和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。嚴(yán)加制止那些具有破壞性掠奪式開(kāi)發(fā)自然資源的不良行為、不顧生態(tài)后果的生產(chǎn)方式。當(dāng)前要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。
四是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一二三產(chǎn)業(yè)融合，最大的好處就是能夠把產(chǎn)和銷(xiāo)之間多余的環(huán)節(jié)縮短或者是砍掉，這樣留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)就能提高。同時(shí)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合，比如農(nóng)業(yè)與文化、觀光旅游業(yè)的融合，賦予農(nóng)業(yè)科技、文化和環(huán)境價(jià)值，極大拓展和提升農(nóng)業(yè)功能。未來(lái)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高度一體化，會(huì)使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為“接二連三”的集成產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
五是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。現(xiàn)代新的生產(chǎn)技術(shù)和新型經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)業(yè)滲透，與農(nóng)業(yè)融合，催生出了許多新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。目前發(fā)展很快，比較成熟的新業(yè)態(tài)主要有設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)等，這些新興業(yè)態(tài)不僅產(chǎn)出高、效益好，而且生態(tài)環(huán)保，社會(huì)效益良好，具有強(qiáng)大的生機(jī)活力和廣闊的發(fā)展前景。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2017年07月12日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
