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趙永平:新產業再好也別一哄而上

[ 作者:趙永平  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-08-09 錄入:王惠敏 ]

  盡管鄉村游市場紅火,但開農家樂的余老板卻樂不起來。在中部某縣采訪,老余道出困惑:就兩三年時間,周邊村莊幾乎都搞起鄉村游,逛古村、看花海、吃土菜,農家樂一家接一家,光他們一個小村,就開了20多家菜館。店多了,游客一分流,誰的生意都不好干,農家樂也有點“產能過剩了”。

  時下,不只是鄉村游,農村電商、休閑農業、特色農業等許多農村新產業都備受青睞。日前發布的《中國農村發展報告(2017)》顯示,80%以上返鄉創業人員的企業涉及新產業、新業態、新模式和產業融合。在當前農產品價格走低、外出農民工數量減少的背景下,快速發展的新產業新業態,成為農民增收的新動力源,成為農業增效的新增長點。

  然而,再好的產業也要防止一哄而上。一些地方沒有科學規劃,村村搞農家樂,家家辦小旅館,“村頭吃飯、棚里摘果”,鄉村游簡單模仿、千篇一律,引發惡性競爭。不少地方一上特色產業,離不開草莓、葡萄、食用菌,動輒幾萬畝、十幾萬畝,產量多了,難免“果賤傷農”。發展壯大農村新產業,要有熱情和干勁,也要有冷靜心態,如何讓其健康發展,是擺在眼前的一道新命題。

  跟緊市場,對接新需求。推進農業供給側結構性改革,要以市場為導向,消除無效供給,增加有效供給,拓展高端供給。一個地方發展什么產業,不能靠“拍腦袋”,市場有多大,定位是什么,既要因地制宜,又要科學調研,做好規劃引導。比如休閑農業,城里人希望體驗田園情趣、“洗肺”放松,你把民宿建得像賓館,農家樂辦得像飯店,肯定不對路。

  跳出農業謀農業,打好融合牌。一個鮮絲瓜只能賣三四元錢,但絲瓜瓤可以賣到十元錢,這一價格上的躍升,得益于絲瓜瓤制成保健鞋墊帶來的加工增值。打開視野天地寬,有的農場融入觀光體驗,有的農民對接“互聯網+”,“在外東跑西跑,不如在家淘寶”,有的地方利用“旅游+”“生態+”模式,讓農業與旅游、教育、康養等產業深度融合,實現全環節升級、全鏈條升值。

  政策加把力。政府要干的不是“建溫室”“造盆景”,而是減少對市場的干預,激活市場,激活要素,激活主體。解決用地難題,一號文件提出,允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,采取入股、聯營等方式,重點支持鄉村休閑旅游養老等產業和農村三產融合發展。解決融資難題,財政資金作“藥引子”,吸引金融和社會資本更多投向農業農村,通過設立基金、貼息、擔保等途徑,支持產業發展。總之,就是為新產業發展營造寬松的環境,加快“生產導向型”向“消費導向型”轉變。

  新產業離不開工商資本參與,但資本下鄉是帶動老鄉,不能代替老鄉。農民怎么干?要培育多元化經營主體,全國175萬家農民合作社,專業大戶和家庭農場超過430萬戶,扶持這些新型主體,通過合作、聯合強筋壯骨,讓他們在市場中真正說了算。緊密利益聯結,鼓勵新型主體帶動更多普通農戶,讓農民獲得更多收益。培養思想新、觀念新、技能新的“三新”農民,使他們成為帶動新產業發展的生力軍。


  中國鄉村發現網轉自:《人民日報》》(2017年08月06日09 版)


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