當下的扶貧應該立足中國農村發(fā)展的大歷史，構建新時代扶貧的大格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。
當下，扶貧進入到攻堅階段。十九大報告指出，“動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧。”
發(fā)展的道路上，不能讓一個人掉隊。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會、共享改革開放的成果，是民眾的權利，也是執(zhí)政黨的莊嚴承諾。循此目標，還有將近3年時間，可謂時間緊、任務急，箭在弦上，不得不夙興夜寐，以強烈的責任心與擔當，勠力奮進，給全國人民交上一份滿意的答卷。
時間越是緊迫，則越是有必要思慮周祥，謀定而后動。任何以時間為借口、以政績?yōu)轾]的、以數(shù)據(jù)為裝點的做法，都是對歷史、對人民、對時代的不負責任。
中國農村、農民的貧困由來已久，乃是一個歷史性難題。多年以來，我國一直致力于解決農民吃飽肚子、穿暖身子的問題。經(jīng)過幾十年的努力，應該說，當下的中國農村進入了一個前所未有的好時代。特別是過去五年來，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。中國的減貧也為國際社會做出了巨大貢獻，被視為“中國奇跡”。
但同時也應注意到，扶貧不僅僅是諸項工作中的一項，也不僅僅是一些簡單的數(shù)字，而是關系到中國經(jīng)濟社會良性發(fā)展的關鍵所在。在這個過程中，不僅要避免階段性突擊、急功近利的做法，還要切實防范返貧現(xiàn)象的發(fā)生，要把貧困人口和貧困地區(qū)真正帶入現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。
農村、農民為什么貧困？具體的原因可能十分復雜，自然資源稟賦不好、勞動者個體存在差異，以及突如其來的外力沖撞等等，均可能導致貧困。除此之外，還有一個重要原因，即當下絕大部分貧困地區(qū)的農村普遍處于蕭條、衰落的境地，這些破敗、封閉的農村，已經(jīng)不足以支撐生于斯長于斯的農民的發(fā)展。
因此，有必要從鄉(xiāng)村建設的層面整體設計農村的振興，重構鄉(xiāng)土社會的生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)廣大農民的內生動力，并實現(xiàn)與城市、與現(xiàn)代工商業(yè)乃至與現(xiàn)代化的良性互動，使農村不再是死水一潭，而是成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的蓄水池與動力之源。
鄉(xiāng)村建設首要在人才，不僅要有外邊的人進入農村去扶貧，尤其要培養(yǎng)農村自己的人才，而人才培養(yǎng)的視野、路徑等也要更開放、更接地氣、更能從社會的永續(xù)發(fā)展來考量。這就要求，當下的教育要改變以往的“汲取”與“淘汰”模式，農家子弟不僅要走得出去，還要回得來；不僅要主動擁抱外部世界，也要重新打量身后的那片土地。
惟有形成一個良性的來去循環(huán)，則鄉(xiāng)村建設才會有所依憑，而非只是單向的逃離村莊。現(xiàn)在看，很多貧困農村，基本上已經(jīng)沒有40歲以下的“年輕人”，這樣的村莊，無論投入多少資金、設備，恐怕也很難形成一個有活力的自我建設、自我發(fā)展、自我壯大的小環(huán)境。
其次，還要接通鄉(xiāng)村與外部世界的細密管道，從解決城鄉(xiāng)二元結構的層面解決農村面臨的問題。鄉(xiāng)村不應該是孤立于這個世界之外的存在，而應該與城市通盤考量。僅僅就鄉(xiāng)村解決鄉(xiāng)村問題，顯然是不現(xiàn)實的，效果也不可能持久。在世界越來越一體化的情勢下，必須考慮重構城鄉(xiāng)關系，堅執(zhí)于以往城鄉(xiāng)的“差等”，不僅不可能解決農村貧困，也不可能實現(xiàn)真正的城市化。
事實上，早在上個世紀三十年代，以晏陽初、梁漱溟為代表的一代知識分子已經(jīng)注意到鄉(xiāng)村建設的問題，并身體力行，晏陽初在河北定縣，梁漱溟在山東鄒平，均有過卓有成效的實踐。他們的理論與現(xiàn)實努力，對于今天的脫貧攻堅，同樣有著借鑒意義。
比如，晏陽初早期開展平民教育運動時，認為中國的大患是民眾的貧、愚、弱、私“四大病”，主張通過辦平民學校對民眾首先是農民，先教識字，再實施生計、文藝、衛(wèi)生和公民“四大教育”，培養(yǎng)知識力、生產力、強健力和團結力，以造就“新民”，并主張在農村實現(xiàn)政治、教育、經(jīng)濟、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗“六大整體建設”，從而達到強國救國的目的。
梁漱溟在《鄉(xiāng)村建設理論》中也談到，經(jīng)濟建設要“從農業(yè)引發(fā)工業(yè)，更從工業(yè)推進農業(yè)；農業(yè)工業(yè)壘為推進，農業(yè)乃日進無疆?！边@一思想，與當代的“工業(yè)反哺農業(yè)”異曲同工。此外，梁漱溟也特別強調民眾教育的重要，他說，“此刻的中國，天然的要著重民眾教育，或說社會教育?！边@個社會好些了嗎？一個重要的指標在于，鄉(xiāng)村教育是不是搞好了。
社會學家費孝通先生也曾長期矚目鄉(xiāng)村建設，其刊行于1948年的《鄉(xiāng)土重建》，寄托了他對中國農村深廣的思索，曾引發(fā)廣泛關注。他當初討論的諸如“回不了家的鄉(xiāng)村子弟”、“自治單位完整性的破壞”、“鄉(xiāng)村靠不上都會”、“傳統(tǒng)有機配合的脫栓”、“怎么會窮得沒有資本的？”、“資本從哪里來”、“提高農民生活程度的道路”、“鄉(xiāng)土還是我們復興的基地”……等話題，至今也毫不褪色。
而這些先賢殷殷著力的邏輯起點與歸宿，就是把鄉(xiāng)村作為一個活體，與城市、與時代整體考慮，使之成為“復興的基地”。應該說，這與當下中國正在全力推進的脫貧攻堅并不矛盾，從根本上講，當下的扶貧應該立足中國農村發(fā)展的大歷史，構建新時代扶貧的大格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。
“民為邦本，本固邦寧”，農民要脫貧，農村要發(fā)展，整個社會要進入小康，并真正成為一個命運共同體，這更需要有開闊的視野、開放的思維以及宏大的格局。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：鳳凰評論
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