——以欠發達地區農村為例
本文論述了電子商務促進欠發達地區農業產業化發展的作用和思路，認為大力發展農村電子商務是落實農業供給側結構性改革的具體舉措，是推進“互聯網+”現代農業的有效載體，也是對傳統農業進行產業化改造、加快農業產業鏈整合、提升欠發達地區農業產業化發展水平的新動能。
自20世紀90年代中期以來，我國各地高度重視發展農業產業化，促進了傳統農業向現代農業轉變，推動了農業現代化的建設步伐，取得了重大成果。但必須要認識到，目前我國農業產業化整體水平不高、區域發展不平衡，尤其在欠發達地區的廣大農村，農業產業化依然是薄弱環節。
2017年中央一號文件明確提出，要把發展農村電子商務作為“深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能”的重要舉措。因此，在經濟新常態下，大力發展農村電子商務是推進“互聯網+”現代農業的有效載體，也是提升欠發達地區農業產業化發展水平的新動能。
一、電子商務促進欠發達地區發展農業產業化的作用
20 多年來，欠發達地區農業產業化始終處于一個較低的發展水平。究其原因，既有基礎條件薄弱的客觀原因，也有觀念落后的主觀原因。近年來，隨著農村網民的快速增長和農村電子商務的蓬勃發展，欠發達地區農民的生活和生產方式逐漸發生改變，形成了有利于推進農業產業化發展的條件和環境。
（一）電子商務對欠發達地區發展農業產業化的倒逼優勢
1 倒逼農村基礎設施建設
發展農村電子商務，就得解決農村基礎設施薄弱的問題，這也是欠發達地區發展農業產業化的首要問題。由于農村進城務工人員逐年增長，導致部分農村出現了“空心村”現象，加之受建設資金短缺的制約，欠發達地區在農村基礎設施建設方面一直存在“心有余而力不足”的情況，尤其在農村信息化建設上比較滯后。隨著電子商務進農村綜合示范、電商扶貧等一系列支持農村電子商務發展的政策出臺，各地農村涌現出一大批草根電商創業者，從而倒逼著欠發達地區各級政府把加強農村基礎設施建設作為重要工作來抓。這樣一方面可以抓住國家政策紅利，促進當地農村經濟社會發展；另一方面也切實解決了發展電子商務和農業產業化基礎設施薄弱的問題。比如，國家級貧困地區甘肅省隴南市在推進電子商務發展方面，三年硬化通村公路一萬公里、大部分鄉鎮實現4G網絡基本覆蓋。
2 倒逼特色產業轉型升級
發展農村電子商務，就得培育特色產業，這也是欠發達地區發展農業產業化的核心問題。發展農業產業化和電子商務都是要以市場為導向，這就決定了必須大力發展特色產業，形成市場競爭力。然而，由于欠發達地區農民受信息閉塞、交通不便、技術落后、耕地面積有限等因素影響，農業生產主要是糧食生產，經濟作物的種植也是以自家食用或到小集市銷售為主，沒有大市場的觀念。因此，在欠發達地區農村到處可見特色農產品，卻鮮有呈規模的特色產業。在發展農村電子商務后，在引導農民通過互聯網直接跟大市場對接的過程中，逐漸認識到因地制宜、發展特色產業的重要性，從而不斷推動特色產業的轉型升級。
3 倒逼新型農民培育成長
發展農村電子商務，就得依靠一批“懂技術、會經營”的新型農民支撐，這也是欠發達地區發展農業產業化的關鍵問題。在發展電子商務之前，受傳統農業的影響，欠發達地區農民基本遠離市場、“靠天吃飯”的意識根深蒂固，缺乏進取精神。而且，各級政府對農民的培訓也主要放在傳統農業操作技能上，忽略了農業信息化和市場農業方面的培訓。當農村返鄉群體開始嘗試用互聯網與大市場對接時，各級政府才深刻而真切地認識到新型農民的缺失已經嚴重影響到農村經濟社會的發展。在商務部實施的電子商務進農村綜合示范項目中，就明確要求每個示范縣至少拿出200 萬元用于培訓一批掌握電子商務基本技能的新型農民。
（二）電子商務對欠發達地區發展農業產業化的業態紅利
1 有利于指導農業生產
發展農業產業化離不開市場引導，根據市場的要求進行合理生產能有效降低農業生產風險。借助電子商務強大的互動功能和大數據平臺，可以打破時間和地域限制，讓農業供需雙方進行直接對接，從“量”和“質”兩個層面了解市場信息，及時調整生產規模和優化產品質量，推進農產品標準化、規范化生產，有效解決傳統農業生產對市場的盲目性、滯后性問題。
2 有利于拓展流通渠道
發展農業產業化，離不開統一開放的市場來解決農產品“流通難”問題。通過發展電子商務，可以從“拓展銷售渠道、打通國內外市場”和“減少流通環節、降低銷售成本”兩個層面拓展流通渠道，對接更大的市場，使規模經濟轉化為規模效益，讓農業生產者獲得更大的利益，從而有動力推進農業產業化進程。
3 有利于形成服務體系
發展農業產業化離不開專業化的社會服務體系，如此才能推進產供銷一體化發展。電子商務是個系統工程，不僅包括加工、包裝、貯存、配送等環節，還需要金融、交通、通信、服務等產業的支持。因此，發展電子商務有利于形成一個支持農業產業化發展的社會服務體系。
二、電子商務促進欠發達地區發展農業產業化的措施
目前，許多欠發達地區的農村還沒有建立起集生產、加工、銷售和服務一體化的農業產業化體系。因此，發展農村電子商務是對傳統農業進行產業化改造、加快農業產業鏈整合、提升欠發達地區農業競爭力的過程。
（一）完善基礎設施，建設信息體系
電子商務是信息經濟，是以現代信息技術等科技手段為物質基礎，基于信息、知識、智力的一種新型經濟。農業產業化是信息農業，是集信息、技術、加工和銷售等生產經營諸要素為一體的農業。當前，欠發達地區農村信息化建設遠落后于城市的發展水平，尤其在網絡的覆蓋率、互聯網的利用率、網民的比重以及農業大數據建設方面都比較滯后。欠發達地區各級政府應該以國家大力實施“互聯網+”行動和推進電子商務進農村綜合示范為契機，全面實施信息進村入戶工程，推進農村信息化基礎設施建設，并通過信息化建設帶動農業信息產業的發展，形成政府主導、企業參與、農戶主體的農業信息服務體系，推動信息農業發展。
（二）培育特色產業，建設生產基地
電子商務是特色經濟，靠產品的稀缺性和價格優勢來吸引消費者。農業產業化是特色農業，通過特色產業形成有個性化的市場競爭力。當前，欠發達地區農村在特色產業的培育上存在兩個方面的問題：一是雖然有著豐富的自然資源和特色農產品，但長期被人所不知，存在“養在深閨人未識”的現象；二是生產仍然是以家庭為單位，生產規模較小，沒有形成統一標準的農產品生產基地。特色產業的培育和生產基地的建設是相輔相成，而它們的發展都取決于兩個因素：一是因地制宜，借助區域資源優勢；二是市場導向，將資源優勢轉化為產品優勢、效益優勢。電子商務對農業供求雙方都提供了更大選擇性，在為“供”方提供了更大的市場的同時，也為“求”方提供了更大的貨源，因此，在互聯網上只有“供”方靠“特色”才能占領更大的市場。而建設一批具有地理標志的農產品生產基地，才能使特色農產品實現規模化生產，進而推進區域農產品公用品牌建設，更好的發揮“特色效應”，實現更大的經濟效益。
（三）扶持龍頭企業，實施品牌戰略
我國的電子商務起端于工業小商品的銷售，后來引進到農業領域，以草根創業為主體的農村電商對農產品的網絡銷售發揮了重要作用。但隨著農村電子商務的深度發展，農產品上行難問題就凸顯出來了，解決的思路就是走品牌化道路。農業產業化就是市場牽龍頭、龍頭帶動基地、基地連農戶的產業組織形式，這不僅可以應對小生產與大市場的關系，關鍵還有利于實施品牌戰略，實現標準化生產以及對產品安全性的追蹤溯源，滿足市場和消費者對網銷農產品的品控要求，提高市場認同度，從而提升農產品上行的競爭力。欠發達地區農村普遍存在著龍頭企業數量少、品牌效應弱等問題。龍頭企業是農業產業化的中樞，因此，借助當前國內眾多涉農及電商運營企業進軍農村電子商務的有利時機，統籌國家推進電子商務進農村的各項政策紅利和建設資金，建設好龍頭企業、推進品牌戰略就顯得尤為重要。
（四）建設貿易中心，壯大物流體系
電子商務只有借助規模優勢和提高信息化管理水平，才能有效降低成本。發展農業產業化，就是要建設農產品貿易中心、整合城鄉物流體系，如此才能發揮匯聚效應，實現規模化、集約化經營。欠發達地區農村在農產品貿易中心和物流體系建設上比較滯后。在農產品供應上沒有“根據地”，一直處于“游擊”狀態，抵抗市場風險能力不強。此外，也存在物流及冷鏈體系不健全導致物流能力不足、物流成本居高不下和低溫控制能力不足、流轉環節較多導致食品安全控制難度大等問題[3]。因此，欠發達地區各級政府要推進農產品流通信息管理平臺建設，并且建設一批有輻射帶動力的農產品貿易中心和鄉村電商服務站點。加強“最后一公里”物流體系建設，推動商貿、供銷、郵政、通信、運輸、電商互聯互通，建設共享的冷鏈、倉儲、運輸系統，這是解決農產品“出口”不暢、推動農業產業化發展的當務之急。
（五）規范市場環境、建設品控體系
電子商務是誠信經濟。因此，欠發達地區農村在電子商務起步階段，推進電子商務誠信體系和適應農產品電商發展的標準體系建設至關重要。要發揮政府的主導作用，健全農產品和農業生產資料市場信息檢測預警體系、標準體系、質量安全追溯體系、誠信體系和法律法規建設，強化市場監督和行政執法，努力營造安全自信、規范有序的農村電子商務發展環境。并且，發展農業產業化同樣需要規范的市場環境，離不開完善的產品質量控制體系。
（六）貫通線上線下、融合三產發展
農業產業化就是要實現第一、第二、第三產業融合發展。商務部發布的《2017上半年全國農村電子商務運行情況》顯示，電子商務促進“三產”融合成效顯著，服務型電商帶動農村網絡零售額增速達到了16.5 個百分點。其中，在線旅游、在線餐飲行業直接帶動農村網絡零售額增速分別達到了8.2、6.4 個百分點。因此，借助當地歷史文化和生態資源，實現線上線下互動是農村電子商務的發展趨勢，也必將推動“三產”融合發展，促使農村由單一的農業社會向綜合發展的現代社會轉變，從根本上改造農村和改變城鄉關系。
（七）加快人才培養、培育新型農民
在欠發達地區農村發展電子商務，本地化人才的培養就顯得格外重要。目前農村青壯年勞動力流失嚴重，但近幾年，一些電子商務蓬勃興起的農村地區吸引了大批年輕人返鄉創業，已經成為農村電子商務發展的主力軍。據相關數據顯示，自2014年來，因發展電子商務已吸引50 萬名青年返鄉創業。在新型農民的培育對象上，要把農村外出務工青年、返鄉大學生、退伍軍人等返鄉群體作為重點，這部分人是農村未來的發展希望；在培養內容上，要注重農民市場意識的培養和農業信息化技術的培訓，讓農民能夠運用市場信息和農業信息技術指導生產和發展生產；在培養方式上，不僅要授人以“漁”，更要營造“漁場”，要不斷優化返鄉創業環境，積極鼓勵返鄉群體在農村扎根創業，這也是促進農業產業化發展的根本之所在。
三、結束語
在國家推進農業供給側結構性改革的大背景下，電子商務作為一種先進生產力，對提升農村的組織化程度、調整農業產業結構、擴大農產品銷售渠道以及降低農產品交易成本、增加農民收入等方面具有不可比擬的優勢，是推進農業產業化進程的新動能。因此，欠發達地區農村要抓住國家大力發展農村電子商務的有利時機，努力提升農業產業化發展水平，實現農村地區跨越式發展。
作者單位：隴南師范高等專科學校電子商務學院；甘肅省高等學校農村電商人才培養重點實驗室
中國鄉村發現網轉自：《農業網絡信息》2017年第9期
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