摘要：文章通過比較分析城市綜合體、旅游綜合體、農業綜合體、田園綜合體形式演變,總結出田園綜合體模式與其之間的區別聯系,同時研究了在田園綜合體中構架體系和價值追求,并以此基礎上提出在休閑農莊的特色空間環境營造中,通過提升現代農業產業的核心地位,并激發創意農業和農事體驗活力,同時兼顧田園風貌環境,由此對休閑農莊未來建設發出新的展望。
1、引言
2017年中央一號文件明確提出, 支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益, 集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體, 通過農業綜合開發等渠道開展試點示范。這不僅是中央在新形勢下對農業農村發展的重大政策創新, 也是賦予農業綜合開發的重要任務[1]。農村供給側結構性改革的大背景下, 傳統農業遭遇瓶頸, 迫切面臨轉型升級。伴隨著農村產權制度改革的不斷深化和城鄉一體化發展的不斷推進, 傳統單一產業類型的發展模式已經不能適應時代的需求。
2、綜合體的內涵與形式演變
2.1 城市綜合體
在城市發展的過程中, 近年來出現的“城市綜合體”成為眾多開發商青睞的商業地產模式。“城市綜合體”, 通俗地說就是集合商務寫字樓、大型購物中心、高星級酒店、豪華公寓、高尚住宅、國際會展中心、特色餐廳、娛樂城、大型影院、體育健身中心、綜合交通樞紐、地下停車場等功能于一體。“城市綜合體”的出現也具有必然性, 因為城市本身就是一個聚集體, 當人口聚集、用地緊張到一定程度的時候, 為了實現有限空間范圍內的價值最大化, 在區域的核心部分就會出現這種兼容城市多種功能的綜合物業。由于這種開發形式涵蓋多元業態, 競爭力尤為突出, 故而在一定程度上解決了傳統城市發展模式的問題。
2.2 旅游綜合體
通過借鑒城市綜合體的理念, 從旅游發展的角度, 有人提出了“旅游綜合體”的概念。旅游綜合體是指特定的空間尺度中, 依托一定的旅游資源和土地資源, 將酒店、居住、展覽、餐飲、會議、商業和文娛等滿足游客“吃、住、游、購、娛”需求的功能空間進行三項以上有機結合, 達到旅游服務要素的高效復合從而形成具有一定規模及建筑體量且各部分空間依存、價值互補、功能呼應的高品質旅游街區群體[2]。“旅游綜合體”的出現, 標志著我國旅游產業從傳統業態單一功能向多種業態綜合開發的不斷推進, 逐漸成為推動旅游消費、景區發展和地產開發等模式不斷升級的重要引擎。
2.3 農業綜合體
在現代農業領域, 為了實現農業增效、農民增收、農村增綠的目標, 綜合體是一種比較理想的發展模式。通過借鑒“城市綜合體”的理念, 在實踐的基礎上, “農業綜合體”這種新型業態的新概念又被提出來。“農業綜合體”是在以農業基礎, 融合工業、旅游、創意、地產、會展、博覽、文化、商貿、娛樂等三個以上產業的相關產業與支持產業, 形成多功能、多產業、創新性結合體[3]。是融合“生產、生活、生態”功能, 集農業全產業鏈目標的整合、農業科技體系的支撐、現代農業農業經營體系的優化、多種類型農業園區的結合、一二三產業各領域全面拓展的新型復合載體。在這個概念的基礎之上, 延伸出來的類似概念還有“農業休閑綜合體”、“農業經濟綜合體”、“農村綜合體”等, 包括最近的“田園綜合體”。
2.4 田園綜合體
實際上, 在區域經濟社會發展到較為發達的新階段, 休閑農業的前景發展較好 (表1) 必然會出現此類多功能、復合型、創新性產業經濟結合體, 這是一種大勢所趨。無論是“農業綜合體”、“農業休閑綜合體”, 還是“田園綜合體”, 都是中國農業新跨越的創新載體, 概念的本質的內涵是相同的, 只是側重的角度有所不同。共同之處在于, 它們都是以農業生產和鄉村田園景觀作為基礎, 通過資源整合和綜合開發, 促進產業集聚、產業互動、產業融合和產業鏈條的延伸, 拓展多種服務功能, 從而帶動區域經濟發展。不同之處在于, “農村綜合體”強調以人居為主體, 而“農業休閑綜合體”更側重于休閑旅游和景區開發, “農業綜合體”是基于產業思維的概念提出的, “田園綜合體”則是基于物理空間的概念的一種適度規模化經營, 是一個微景觀。在保證效益前提下, 根據家庭農場、合作社的能力和實際情況, 規模大多從幾十畝到幾百畝不等, 規模相對比較小的原因是可以使風險可控。
需強調的是, 與現在主流的產業園區和特色小鎮不同, “田園綜合體”突出的特征是農業, 而不是純旅游業, 但是要具備觀賞和休閑旅游的功能、有文化價值。是以鄉村為發展平臺, 以農業基礎, 以農民為參與主體, 以觀光休閑功能為主題, 集農業生產、農民就業、休閑文旅、商業服務、商業服務、田園社區為一體的鄉村開發策略 (圖1) 。總的來說, 田園綜合體是基于鄉村地域空間的概念, 農業綜合體是基于產業思維的概念, 是農業綜合開發;農業綜合體是在一定地域空間內, 多產業、多功能、多業態并存, 以產業融合發展為特征的現代農業隨著產業融合深入發展, 關系層面加強, 經濟交融, 跟區域經濟發展有密切的聯動性, 和城市綜合體、旅游綜合體是一個概念, 只是側重點和分量有所差異而已。
3、“田園綜合體”模式構建體系與價值呈現
3.1“田園綜合體”模式構建體系
從田園綜合體應具備的構建元素看, 主要包含產業、生活、景觀、休閑、服務等區域, 每一區域承擔各自的主要職能, 各區域之間融合互動, 形成緊密相連、相互配合的有機綜合體。
1) 農業景觀區
以觀賞型農田、立體農作物造型展示、果蔬園、花卉展覽區、濕地情景區、水秀娛樂區等等, 身臨其境的感受田園風光。以農村田園景觀、現代農業設施、優質特色農產品為基礎, 開發特色主題觀光區域, 以田園風光和生態宜居為基礎, 增強綜合體的吸引力和整體價值。
2) 休閑聚集區
休閑聚集區使游城鄉居民能夠融入農村本身特色的生活空間, 參加鄉村風俗活動, 讓城鄉居民在活動參與中感知農業文化蘊含的魅力。為滿足城鄉居民各種休閑需求而設置的綜合休閑產品體系, 包括游覽、賞景、登山、玩水等休閑活動和體驗項目等。
3) 農業產業區
主要是從事種植養殖等農業生產活動和農產品的加工制造、保鮮儲藏、市場貿易的區域, 是確立綜合體根本定位, 為綜合體發展和運行提供產業支撐和發展動力的核心區域。讓城鄉居民認知農業生產全過程, 在參與農事活動中充分體驗農業生產的同時還可以開展農作物生長過程認知、農作物科技種植、生態農業科普等項目。
4) 綜合服務網
為綜合體各項功能和組織運行提供服務和保障的區域, 包括服務農業生產領域的金融、技術、物流、電商等, 也包括服務居民生活領域的醫療、教育、商業、康養、培訓等內容。這些功區域之間不是盲目疊加, 是功能融合和要素聚集, 以各區域銜接互動為主體, 使綜合體成為城鄉一體化發展背景下的新型城鎮化生產生活區。
5) 居住生活帶
在農村原有居住區基礎之上, 在產業、生態、休閑和旅游等要素帶動引領下, 構建起以農業為基礎、以休閑為支撐的綜合聚集平臺, 形成當地農民社區化居住生活、產業工人聚集居住生活、外來休閑旅游居住生活等3類人口相對集中的居住生活區域。
3.2“田園綜合體”模式價值呈現
1) 田園綜合體中產業價值呈現
田園綜合體模式強調其作為一種新型產業的綜合價值, 包括農業生產交易、鄉村旅游休閑度假、田園娛樂體驗、田園生態享樂居住等復合功能[4]。田園綜合體和現代農業、旅游產業的發展是相輔相成的。農業發展的基礎, 通過現代高新技術的引入提升農業附加值;休閑旅游產業需要與農業相融合, 才能建設具有田園特色的可持續發展的休閑農業園區;休閑體驗、旅游度假及相關產業的發展又依賴于農業和農副產品加工產業, 從而形成以田園風貌為基底并融合了現代都市時尚元素的田園社區。田園綜合體做的是現代農業、加工體驗、休閑旅游、宜居度假, 并作為新型城鎮化發展連帶產業、人居環境發展, 使文化旅游產業和城鎮化得到玩的統一。
2) 田園綜合體中資源優化配置的價值呈現
以田園綜合體建設為契機, 整合土地、科技、人才、資金等資源, 促進傳統農業轉型升級。具體有以下幾個方面:
第一, 創新土地開發, 田園綜合體保障增量、激活存量, 解決現代農業發展的用地問題。2017年中央一號文件專門強調提出, 要完善新增建設用地的保障機制, 將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例, 用于支持農村新產業、新業態的發展, 允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地, 通過入股、聯營等方式, 重點支持鄉村休閑旅游、養老等產業和農村三產融合發展[5]。
第二, 創新融資, 田園綜合體解決了現代農業發展、美麗鄉村和社區建設中的錢從哪兒來和怎么來的問題。工商資本需要盈利、農民需要增收、財政需要稅收、GDP需要提高, 多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設資金來源渠道的多樣性;同時又需要考慮各路資金的介入方式與占比, 比如政府做撬動資金, 企業做投資主體, 銀行給貸款融資, 第三方融資擔保, 農民土地產權入股等等。田園綜合體需要整合社會資本, 激活市場活力, 但要堅持農民合作社的主體地位, 以防外來資本對農村資產的侵占。
第三, 促進區域經濟主體的利益聯結, 通過田園綜合體模式, 解決幾大主體之間的關系問題, 包括政企銀社研等不同主體。以往的農業園區只能解決其中2-3個主體之間的關系, 現在通過復合體的利益共享模式結構, 將關系完全捆綁融合到一起。
2) 田園綜合體中城鄉統籌發展的價值呈現
在不同的發展階段, 生產要素的關鍵地位不斷變化;采用田園綜合體的發展模式, 生產要素及其余產業的關系更加重要, 所以問題必須從生產力要素的問題轉向生產關系的問題。自十六大來逐步確立的統籌城鄉發展, 工業反哺農業、城市支持農村, 建設社會主義新農村, 城鄉經濟社會發展一體化等一系列重大舉措, 標志著我國的城鄉關系進入了一個新的歷史階段[6]。田園綜合體以農業生產、鄉村生活、田園景觀為核心組織要素, 多產業多功能有機結合空間實體, 其核心價值是滿足城市人群回歸鄉村生活的生活態度, 讓現代社會資本真正做到反哺鄉村, 促進鄉村經濟的發展。
4、“田園綜合體”模式下休閑農莊特色與空間環境營造
田園綜合體建設是集生產、生活、生態于一體的多功能融合的發展模式, 其規劃要充分挖掘地方資源特色, 世代形成的風土人情、鄉規民約、民俗演藝, 展現城市居民向往的鄉土氣息和鄉村風貌, 回歸人類本質的生活方式。田園綜合體作為新生事物, 自然有一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程, 田園綜合體看為休閑農莊的一種前瞻性的綜合發展模式。以此基礎提出幾點觀點。
4.1 提升現代農業產業的核心地位
田園綜合體規劃建設要充分挖掘當地特色的農業資源, 通過引進新品種、新技術提升種養水平和農產品質量, 延伸產業鏈, 發展農產品加工及休閑農業, 塑造地方品牌, 實現產業結構優化升級, 農業增效, 農民增收, 使特色產業成為田園綜合體可持續發展的原動力。其中科技是現代農業生產的關鍵要素, 同時, 還是品質田園生活、優美生態環境的重要保障, 全面滲透、支撐田園綜合體建設的方方面面。為降低資源和環境壓力, 秉持循環、可持續發展理念, 以科技手段增強對生態循環農業的支撐, 構建農居循環社區, 在確保產業發展、農民增收的條件下, 改善生態環境, 營造良好的生態居住和觀光游憩環境。作為國內首個田園綜合體, 無錫陽山田園東對于農業板塊田園東方的農業板塊共規劃4園 (水蜜桃生產示范園、果品設施栽培示范園、有機農場示范園、蔬果水產種養示范園) 3區 (休閑農業觀光示范區、果品加工物流園區、苗木育苗區) 、1中心 (綜合管理服務中心) 。導入當代農業產業鏈上的特色、優勢資源, 開拓陽山鎮農業發展的新方向, 開辟陽山鎮“新農村”的新面貌, 全面建成空間布局合理、產業持續發展、資源節約利用、生態環境友好、區域特色鮮明的現代科技農業產業園[7]。
4.2 激發創意農業和農事體驗活力
創意農業是創意農業是現代農業發展理念所催生新型農業形態的典型代表。創新的發展理念是創意農業發展的首要條件。它將農業的產前、產中和產后環節連結為完整的產業鏈條, 將農產品與文化、藝術創意結合起來, 促進產業融合[8]。韓國發展休閑農業的經典形式為“周末農場”和“觀光農園”;注重資源整合, 海灘、山泉、小溪、瓜果、民俗都成為鄉村游的主題;注重創意項目開發, 深度挖掘農村的傳統文化和民俗歷史等并使其商品化。
休閑農業的基礎是農業, 目的是休閑, 本質是體驗。體驗已成為消費的主要訴求, 體驗自己動手做的樂趣, 體驗親身經歷的感受, “體驗”、“感受”變成可以銷售的經濟商品, 并形成新業態。日本大王山葵農場 (圖2) , 也稱大王芥末農場, 以種植山葵為主, 農場內還有寬敞明亮的美食餐廳和商店, 游客可在此品嘗到當地特產山葵蕎麥面和山葵天婦羅 (油炸大蝦和蔬菜) 等傳統的主食。大王山葵農場曾是國際著名導演黑澤明指導的電影《夢》的拍攝場地, 那些為拍電影所建造的古樸水車, 至今還留在菜園里, 許多游客專程到此親身體驗電影中的情景 (圖3) 。臺灣休閑農業成功的原因, 很重要的一條就是“情景消費”, 創造出大量的奇觀、風景和主題。大地震曾讓臺灣南投縣埔里鄉桃米村的房屋倒塌而當地擁有種類豐富的青蛙和蜻蜓, 用紙、布、石頭等制作手工藝品, 還建成了全球唯一一座紙教堂, 把地震造成的洼地改成人工湖, 湖邊設有彈簧, 托起一只小船, 人在船上可以體驗模擬地震的情景。
4.3 田園風貌環境的保護
規劃建設要尊重鄉村山、水、田、園、路、屋等的生態格局, 營造自然生態農田景觀, 充分發揮鄉村特有景觀的功能與風貌魅力, 擴展觀光旅游的外延, 使其成為休閑農業和鄉村旅游的環境基底。健全完善農業綠色可持續發展機制, 加強保護和提升耕地質量, 推行高效生態循環的種養模式和生態循環農業, 推進農業廢棄物資源化利用, 集中治理農業環境突出問題。推進建立農村環境綜合治理與保護的長效機制, 開展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理, 培養村民環境保護意識, 探索建立政府支持、社會化服務與受益繳費相匹配的制度, 增強農村環境自我治理和長效運行管護能力, 推進村容村貌持續改善。
5、結語
田園綜合體是在原有的生態農業和休閑旅游的基礎上延伸和發展, 以產業升級、產品升級、地產綜合開發模式帶動鄉村經濟和文化發展[9]。應積極探索其發展模式, 大力引進和培育現代農業市場主體, 深化推進農業供給側結構性改革, 促進城鄉產業融合。田園綜合體是在統籌生態資源、人文資源, 全面審視特色資源保護與建設, 塑造生態宜居環境與新活力城鄉發展單元。尊重新型城鎮化內在規律, 強化生態空間與宜居環境建設雙支撐, 構建高效產業發展內生態路徑。
中國鄉村發現網轉自：《中外建筑》 2017(11)
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