黨的十九大報(bào)告在闡述新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義時(shí)指出：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，深刻揭示了“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用。在我國(guó)快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城鎮(zhèn)化的急速推進(jìn)引起鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化乃至鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的極大改變，如何破解鄉(xiāng)村發(fā)展的難題，已經(jīng)關(guān)系到我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，可以從三個(gè)方面來(lái)加深理解。
第一，這是民以食為天的特性決定的。隨著人類(lèi)文明的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸形成了各種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)始終處于基礎(chǔ)地位，“民以食為天”在任何歷史時(shí)期都無(wú)法改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的食物等基本生活資料是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的首要前提條件，農(nóng)業(yè)部門(mén)創(chuàng)造的產(chǎn)品是社會(huì)其他生產(chǎn)部門(mén)存在和擴(kuò)大的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的這種特性決定了農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。
第二，是由我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)的性質(zhì)決定的。歷史上形成的農(nóng)本觀念和治國(guó)方略，對(duì)我們認(rèn)識(shí)今天的“三農(nóng)”問(wèn)題同樣具有重要的借鑒意義。我國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口依然占多數(shù)，正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在社會(huì)總勞動(dòng)力中的比重大幅降低了，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有變。即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)城鎮(zhèn)化率很高，也還會(huì)有好幾億勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)、好幾億人口生活在農(nóng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是事關(guān)全局的根本問(wèn)題。
第三，這是由我們黨長(zhǎng)期的路線、方針、政策決定的。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。
我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心都非常重視三農(nóng)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央更把建設(shè)美麗新村擺在了重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地搞好“三農(nóng)”工作。
（作者單位: 四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣審計(jì)局）
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