——來(lái)自土地流轉(zhuǎn)大縣山東省高青縣的調(diào)查
規(guī)模經(jīng)營(yíng)為何要適度?
自覺摸透了土地脾性的李洪武自2008年即開始土地流轉(zhuǎn),并不斷“開疆拓土”,期待“多里撈”。他的種植模式是“小麥+玉米”的輪作方式,最多時(shí)面積達(dá)到1300多畝。這兩年,玉米價(jià)格低迷,生產(chǎn)入不敷出,他不得不收縮戰(zhàn)線,將糧田面積調(diào)減到300來(lái)畝,主要種植水稻、玉米,少量種植淺水藕。
“玉米價(jià)格下跌吃掉了利潤(rùn),種得越多反而虧得越多。現(xiàn)實(shí)逼著你不得不‘適度’。”李洪武笑著說(shuō),“按理說(shuō),土地規(guī)模越大越適合機(jī)械化作業(yè),規(guī)模經(jīng)營(yíng)須以機(jī)械做支撐,但一臺(tái)大型機(jī)械動(dòng)輒幾萬(wàn)幾十萬(wàn),購(gòu)置齊全需要很大投入。現(xiàn)階段,無(wú)論從種地規(guī)模還是機(jī)械數(shù)量,都應(yīng)‘適度’。”
青城鎮(zhèn)民生蔬菜合作社負(fù)責(zé)人張衛(wèi)剛,前些年因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)而成為當(dāng)?shù)丶t星,成了全縣土地改革方面的典型。幾年過去了,之前門前的車水馬龍,現(xiàn)在卻變成了門可羅雀。張衛(wèi)剛對(duì)前幾年的冒失進(jìn)行反思:“土地流轉(zhuǎn)得有些多,步子邁得有些大,管理跟不上,出了不少漏洞。”
張衛(wèi)剛主要搞瓜果、蔬菜的種植,而種植、管理、營(yíng)銷、運(yùn)輸方方面面需要人手。規(guī)模大了漏洞多,各方面的跑冒滴漏無(wú)形之中侵蝕了合作社的利益。張衛(wèi)剛坦言,若不縮小規(guī)模,加強(qiáng)科學(xué)管理,他的合作社很難支撐下去。
高青縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦副主任李會(huì)軍對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行了分析:“土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是件新生事物,農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主都有個(gè)學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程和身份轉(zhuǎn)換問題。土地流轉(zhuǎn)不能貪多求大,必須適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”
規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)在哪兒?
記者通過梳理幾個(gè)采訪對(duì)象的意見發(fā)現(xiàn),土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在天災(zāi)、管理和市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)階段依然無(wú)法避免“靠天吃飯”。本來(lái)豐收在望的莊稼,說(shuō)不準(zhǔn)一場(chǎng)自然災(zāi)害就會(huì)讓其顆粒無(wú)收。常家鎮(zhèn)種糧大戶付國(guó)超對(duì)此印象深刻:“2014年秋季,黃河灘內(nèi)的高粱還有幾天就要收割,突然來(lái)了一場(chǎng)暴雨,這一下就損失了20多萬(wàn)。”
得此教訓(xùn)的付國(guó)超不敢再大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,轉(zhuǎn)型專做土地托管服務(wù)。他為農(nóng)民提供農(nóng)資、管理和銷售服務(wù),無(wú)論莊稼豐欠,付國(guó)超總能得到一塊固定的服務(wù)費(fèi)。眼下,付國(guó)超只流轉(zhuǎn)了300畝土地,而提供托管服務(wù)的土地則有3萬(wàn)多畝。
由于需要為托管土地提供糧食銷售服務(wù),付國(guó)超將主要精力放在了糧食銷售上,但管理上的漏洞同樣讓他吃盡了苦頭。2014年,他與一家外貿(mào)公司簽訂了糧食收購(gòu)協(xié)議,7車皮糧食運(yùn)過去,對(duì)方卻以某項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)為由壓低糧價(jià)。付國(guó)超一氣之下把糧食拉了回來(lái),但由于沒有儲(chǔ)存場(chǎng)所,時(shí)間不久糧食就發(fā)生了霉變,這一次又讓他賠了三四十萬(wàn)元。
李會(huì)軍說(shuō),現(xiàn)在的合作社負(fù)責(zé)人基本上是農(nóng)民出身,本身缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。而且,習(xí)慣了分散單干的農(nóng)民重吃合作社這一“大鍋飯”后,以往隱藏起來(lái)的一些不好的習(xí)慣顯現(xiàn)出來(lái)。因此,經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,對(duì)管理者的要求就更高。
再一個(gè),就是流轉(zhuǎn)費(fèi)用居高不下。在高青,當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)模化流轉(zhuǎn)的價(jià)格已經(jīng)漲到了1000-1200元/畝,這一價(jià)格是種糧食的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法接受的。“如果是種糧食,根據(jù)土地質(zhì)量,流轉(zhuǎn)費(fèi)用在500-800元這個(gè)區(qū)間最合理。”李會(huì)軍說(shuō)。
適度規(guī)模的“度”如何把握?
從被采訪對(duì)象交談中發(fā)現(xiàn),動(dòng)輒成千上萬(wàn)畝的流轉(zhuǎn),現(xiàn)階段多數(shù)還行不通。那適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“度”該如何把握?調(diào)查發(fā)現(xiàn),在高青,農(nóng)民探索出了精細(xì)化管理、再包干經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)等多條路子,具有一定的借鑒意義。
李洪武的做法是調(diào)減,減少土地承包規(guī)模,留下基礎(chǔ)條件好且連片的300畝土地精細(xì)化經(jīng)營(yíng)。他適當(dāng)減少了小麥、玉米種植面積,調(diào)出部分土地種植水稻和淺水藕。“水稻和藕不怕澇,旱了有黃河可以澆。論效益,種藕勝過種糧食。”李洪武說(shuō),“通過精細(xì)管理,產(chǎn)量增幅2成,每畝地能看到500元的利潤(rùn)。原先,種地千畝,每畝地看不到200元的利潤(rùn)。這樣一算賬,別看面積減了70%,效益反而增了50%。”
張衛(wèi)剛的做法是“再包干”,把整體劃分成若干小塊:他將4輛“公車”全部出售給社員,車輛按公司出貨量計(jì)酬,杜絕了跑冒滴漏;將配套建設(shè)好的設(shè)施及土地再分包給幾個(gè)“職業(yè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理”經(jīng)營(yíng)。這樣,合作社分成若干個(gè)“車間”,他這個(gè)理事長(zhǎng)變得非常超脫,原來(lái)合作社里的事事無(wú)巨細(xì)都要向他請(qǐng)示,現(xiàn)在他只需向社員提供服務(wù)、監(jiān)督即可。
張衛(wèi)剛說(shuō),他們現(xiàn)在搞的這個(gè)大包干和過去生產(chǎn)隊(duì)時(shí)的大包干不是一個(gè)概念。生產(chǎn)隊(duì)時(shí)的大包干是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)全歸農(nóng)戶,他們的大包干,承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和社員共同擁有、相互制約——農(nóng)場(chǎng)主如果不按規(guī)程操作,其產(chǎn)品如果合作社檢測(cè)不合格,合作社有權(quán)拒收,有權(quán)將經(jīng)營(yíng)權(quán)收回。
專業(yè)化服務(wù)是土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的保證。張衛(wèi)剛坦言,之前他們合作社發(fā)展之所以“玩不轉(zhuǎn)”,就是因?yàn)椤胺?wù)”缺失。過去,合作社工作事無(wú)巨細(xì)都需要他去打理,即便他有三頭六臂也堵不住經(jīng)營(yíng)管理上的跑冒滴漏。現(xiàn)在他們將農(nóng)技服務(wù)外包給了農(nóng)資公司和政府農(nóng)技部門,機(jī)械作業(yè)交由高城鎮(zhèn)良剛合作社。而他也沒有當(dāng)甩手掌柜,這兩年,他不斷參加各種培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)合作社經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。而手握3萬(wàn)畝土地的付國(guó)超也通過購(gòu)買服務(wù)的方式解決經(jīng)營(yíng)中的困難問題。一到生產(chǎn)大忙季節(jié),他就通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告,以較低的價(jià)格獲得了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。去年麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié),他通過滴嘀打機(jī),訂到了河南省的農(nóng)機(jī)具,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)是60元/畝,而他的合作價(jià)“放”到了40元/畝。“主要是咱的‘蛋糕’大,農(nóng)機(jī)服務(wù)有利可賺。”付國(guó)超說(shuō)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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