習近平總書記“三農”思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記十分重視安徽“三農”問題，先后三次來我省調研考察，多次發表重要講話，極大地豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想。
關于“三農”工作的戰略地位
習近平總書記指出：“當前，農業還是現代化建設的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。全黨必須始終高度重視農業、農村、農民問題，把‘三農’工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。 ”習近平同志站在全局和戰略高度強調解決好“三農”問題的極端重要性，第一次明確提出現代化建設的“短腿”、全面建成小康社會的“短板”問題。我省各級黨委堅持把“三農”工作牢牢抓在手上，以上率下、真抓實干，真正發揮“頭雁效應”，集聚強大合力。
關于農村基本經營制度
習近平總書記指出：“新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。最大的政策就是必須堅持和完善農村基本經營制度”，“就是要堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系。 ”這是習近平同志第一次提出什么是深化農村改革的“主線”，第一次提出什么是深化農村改革的“最大政策”，并提出了“三個堅持”的要求。我省遵循這一新論述積極探索。一是開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點。提前一年全面完成了確權登記頒證工作。二是開展“三權分置”制度改革。積極培育新型農業經營主體，全省家庭農場7.7萬余戶，位居全國第一。三是建立農村產權交易市場。合肥市在全國創造了農村產權交易的“合肥模式”。 2016年，金寨縣成為農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革國家級試點。
關于農村集體產權制度改革
習近平總書記指出：“放活土地經營權，推動土地經營權有序流轉，是一項政策性很強的工作，要把握好流轉、集中、規模經營的度，要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。”這是習近平同志第一次提出土地經營權流轉“三個相適應”的重要原則，是對馬克思主義合作經濟思想的重大創新。 2017年12月1日，在天長市召開試點工作總結交流會，認為該市“為全國創造了可復制推廣的寶貴經驗”。截至目前，安徽全省實施農村集體產權制度改革的總村數已達1253個，覆蓋所有縣（市、區）。
關于農村綜合改革
習近平總書記指出：“要尊重農民意愿和維護農民權益，把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。不管怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。”這是習近平同志第一次明確提出如何尊重農民意愿和維護農民權益，重申了農村改革“四個不能”的底線，為深化農村改革提供了重要的工作原則。我省遵循這些原則堅持進行系統改革、整體改革、協同改革。尤其是，高度重視生態文明建設，在全國率先建立林長制，得到中央領導充分肯定；加強農村文化建設，建設農民文化樂園，開展文化惠民活動；三是全面推進縣域醫療共同體建設。天長市是全國第一批醫改示范縣。 2016年，在該市召開了工作現場會，推廣天長醫改模式。目前，全省醫共體擴大到66個縣（市、區）。此外，我省財政、金融領域也開展了配套改革。
關于發展現代農業
習近平總書記指出：加快農村發展，“要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村3大任務”，“要以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，加快推進農業現代化。”“加快構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍，為農業現代化建設提供堅實人力基礎和保障。”這是習近平同志在新時代第一次明確提出加快農村發展的“3大任務”，也是比較集中闡述了新時代如何發展現代農業、如何培育新型農業經營主體，體現了對農業現代化發展規律的深刻認識。我省明確農業經營體系發展的目標任務。一是優化產品產業結構，著力推進農業提質增效。目前，主要農作物耕種收綜合機械化率達73.5%，高于全國8.6個百分點。二是推進農業產業化，提升農業產業鏈價值鏈。目前已創建國家級現代農業示范區13個。三是培育壯大新產業新業態。四是強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展。全省農業科技進步貢獻率已超過60%，高于全國平均水平4個百分點。
關于增加農民收入
習近平總書記指出：“要構建長效政策機制，通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉居民收入差距，讓廣大農民盡快富裕起來。”在政策上，“不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”這是習近平同志在新時代第一次集中闡述農民增收問題，并且明確了“兩個不讓吃虧”的政策底線，是習近平同志“以人民為中心”思想的生動體現。我省堅持增加農民收入，多環節發力。 2017年，全省農村居民可支配收入達12758元，增速連續6年高于全國平均水平，連續8年高于全省城鎮居民。
關于脫貧攻堅
習近平總書記在金寨縣走訪調研時指出：“全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區。”“關鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧。”我省深入實施精準扶貧精準脫貧方略。目前，全省貧困人口降到120.2萬人，貧困發生率降到2.2%。
關于鄉村建設
習近平總書記指出：“新農村建設要規劃先行”，“要體現農村特點，遵循鄉村自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁，不要把鄉情美景都弄沒了，不要把鄉村傳統文化都搞丟了。 ”這些論述指明了加快美麗鄉村建設、促進農村全面發展的方向和路徑。我省是全國首批美麗鄉村建設示范省。全省始終堅持著力構建統籌城鄉規劃新機制，著力構建公共財政覆蓋農村新機制，著力構建城鄉環境治理新機制，大力推進農村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，著力構建村莊長效管護新機制。已建成了全國唯一覆蓋省市縣三級的政策性擔保體系。
關于農村治理
習近平總書記指出：“農村地域遼闊，農民居住分散，鄉情千差萬別，社會管理任務繁重。加強和創新農村社會管理，要以保障和改善民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。 ”“形成農村社會事業發展合力，努力讓廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。”“要推進平安鄉鎮、平安村莊建設，加強農村社會治安工作”。這是習近平同志第一次明確提出加強和創新社會管理的“優先方向”，第一次提出要樹立“四個治理”的新理念，是從國情出發對農村基層民主、基層管理理論的重要創新和發展。我省積極推進農村基層治理體系建設，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園的美好愿景正在變為現實。
關于農村基層黨組織建設
習近平總書記指出：“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。各級黨委要加強對‘三農’工作的領導，各級領導干部要多到農村走一走、多到農民家里看一看，了解農民訴求和期盼，化解農村社會矛盾，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，做廣大農民貼心人。”“要加強農村基層黨組織建設，把黨組織建設成為落實黨的政策、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。”這明確指出了基層黨組織在農村各項工作中的領導核心地位，對加強新時期農村基層黨組織建設、增強戰斗堡壘作用有著重要指導作用。我省制定實施了推進基層黨組織建設意見和農村建設標準，做到“干有目標、做有標尺、評有依據”。實施農村基層黨建保障工程3年行動計劃，把基層黨建保障納入全省33項重點民生工程，不斷推動農村基層組織建設全面進步、全面過硬。
作者單位：安徽日報報業集團
中國鄉村發現網轉自：安徽日報
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