核心閱讀:鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量和軟件基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，同時(shí)，充分尊重鄉(xiāng)村本位和農(nóng)民主體地位，圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù)，組織農(nóng)民開展文化活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”，還要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”，滿足其精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段，滿足農(nóng)民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。理論上，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的軟件基礎(chǔ)，這個(gè)軟件不能軟；實(shí)踐上，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)，這個(gè)難點(diǎn)要突破。
鄉(xiāng)風(fēng)文明在鄉(xiāng)村振興中的重要作用
鄉(xiāng)風(fēng)文明反映的既是國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕一樣的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一，也是農(nóng)民自身提高素質(zhì)、增強(qiáng)幸福感的需要。同時(shí)，它既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量。
為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神動(dòng)力。振興鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民，最終目的是農(nóng)民素質(zhì)的提高、鄉(xiāng)村物質(zhì)財(cái)富的增加和社區(qū)的整體進(jìn)步。而形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)，能幫助農(nóng)民樹立發(fā)展信心，改變落后思想觀念，主動(dòng)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，正確處理富腦袋與富口袋的關(guān)系；能幫助農(nóng)民提高思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化等各方面素質(zhì)，凝聚人心、振奮精神、生發(fā)激情，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
為完善農(nóng)村基層民主建設(shè)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村基層民主指農(nóng)村基層組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督以及村務(wù)和政務(wù)公開。這必須以農(nóng)民具備民主意識(shí)和民主生活習(xí)慣為前提，必須以黨組織集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主為遵循。只有促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，才能不斷提高廣大農(nóng)民的主人翁意識(shí)，自覺(jué)遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的積極參與，并形成辦事民主的作風(fēng)和依法辦事的習(xí)慣，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需要的重要方面。追求科學(xué)文明健康的生活方式，渴望良好的人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，希望生活在和諧安定、協(xié)調(diào)有序的社會(huì)環(huán)境，盼望享受到現(xiàn)代化文明成果，這是農(nóng)民群體的一致追求和愿望。只有促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，才能順應(yīng)農(nóng)民群眾的愿望，滿足他們的精神需求，增強(qiáng)他們的精神力量，豐富他們的精神世界，促進(jìn)作為農(nóng)村主體的農(nóng)民素質(zhì)的提高和鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中需要解決的問(wèn)題
改革開放40年來(lái)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)一直受到黨和政府的足夠重視。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取了一系列繼承傳統(tǒng)、揚(yáng)善抑惡、規(guī)范行為、凝聚力量的重要舉措，收到了很明顯的社會(huì)效果。但是，通過(guò)近年來(lái)的探索與實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，仍存在著一些需要我們認(rèn)真研究的新情況和新問(wèn)題。
重視物質(zhì)文明輕視鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)由于周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，且不容易考核，一些地方領(lǐng)導(dǎo)把它當(dāng)作“虛功”“慢活”，不愿投入太多精力。但是，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)村人口的遷徙，過(guò)去的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)的格局已被打破，情況變化了，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的方式方法卻沒(méi)有變化。面對(duì)一些亟待解決的社會(huì)問(wèn)題，有些地方重視不夠，有些地方看到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，卻沒(méi)有解決問(wèn)題的辦法，以致束手無(wú)策。
重視政府主導(dǎo)作用輕視農(nóng)民主體作用。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于投入能力不足，集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有自身積累，往往是政府量力而行地辦一些具有民風(fēng)民俗和文化引導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作，不注意調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)民成了局外人。有的把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為給農(nóng)民修活動(dòng)室、送文化活動(dòng)。久而久之，農(nóng)民反而覺(jué)得鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是政府的事。農(nóng)民的主體責(zé)任沒(méi)有得到體現(xiàn)，積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，使鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的空間越發(fā)變得狹窄。
重視硬件建設(shè)輕視組織活動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)多部門多渠道投入，各地興建了一大批鄉(xiāng)村文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村電影放映廳、閱覽室、農(nóng)家書屋、文化大院等。然而，一些部門滿足于把錢花出去，把項(xiàng)目做了，而不愿意投入精力去組織日?；顒?dòng)和負(fù)責(zé)日常維護(hù)。有些村里的圖書室蒙滿了灰塵，有的農(nóng)家書屋成為了倉(cāng)庫(kù)，有的文化設(shè)備就從來(lái)沒(méi)有啟封，有的活動(dòng)室常年上鎖，農(nóng)民平時(shí)除了看電視就是打牌，正常的文化活動(dòng)和社會(huì)交往缺乏，村委會(huì)沒(méi)有凝聚力，農(nóng)民自顧自，精神世界空空蕩蕩。
重視傳統(tǒng)文化輕視先進(jìn)文化。在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化觀念的引導(dǎo)下，本意是在繼承和發(fā)展上做文章，但由于缺乏理性研究，往往對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行任意剪裁，找不準(zhǔn)繼承與發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的路徑，出現(xiàn)了一些偏差，忽視先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。
建設(shè)充滿生機(jī)活力的鄉(xiāng)風(fēng)文明體系
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民是建設(shè)主體的原則，要有整體規(guī)劃，要在體系建設(shè)上下功夫。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，用好農(nóng)村各種傳統(tǒng)文化資源；要始終尊重農(nóng)民的文化需求和文化創(chuàng)造，著力塑造新時(shí)代農(nóng)民的精神面貌。
強(qiáng)化教育引導(dǎo)，把握鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方向。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須反映時(shí)代要求和鄉(xiāng)村振興需要，引導(dǎo)農(nóng)民群眾思想觀念和行為習(xí)慣等逐步與農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。首先，開展好形勢(shì)政策教育。把農(nóng)民群眾關(guān)心的各類問(wèn)題搞明白，有針對(duì)性地解疑釋惑、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽黨話、跟黨走。其次，發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。用農(nóng)民群眾樂(lè)于接受的形式和通俗易懂的語(yǔ)言，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，在鄉(xiāng)村形成知榮辱、講正氣、促和諧的好風(fēng)尚。再次，組織好科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，注重專業(yè)和就業(yè)技能培養(yǎng)，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。最后，堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民和基層干部的民主法治意識(shí)，努力在農(nóng)村形成遵紀(jì)守法光榮、違規(guī)違紀(jì)當(dāng)罰的知法與執(zhí)法的良好環(huán)境。
保護(hù)開發(fā)并重，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。振興鄉(xiāng)村要留得住鄉(xiāng)韻、記得住鄉(xiāng)愁，保留優(yōu)秀文化形態(tài)、保存文化基因，珍惜文化資源、守護(hù)文化根脈。首先，保護(hù)鄉(xiāng)土文化的物質(zhì)載體。維護(hù)古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史風(fēng)貌，避免大拆大建，大力發(fā)展有歷史文化記憶和地域民族特色的美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)和發(fā)展民間文化，傳承獨(dú)特的風(fēng)格樣式，賦予新的文化內(nèi)涵，使優(yōu)秀民間文化活起來(lái)、傳下去。其次，開展好節(jié)慶活動(dòng)。用好各類傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展各類民俗文化活動(dòng)，讓節(jié)日更富人文情懷、讓農(nóng)村更具情感寄托。
發(fā)展農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)的積累。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)施，運(yùn)用市場(chǎng)力量，加大財(cái)政投入、理順發(fā)展機(jī)制，借助農(nóng)村民俗文化發(fā)展各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)各具特色的小鎮(zhèn)和專業(yè)村，提升鄉(xiāng)村文化品位，建設(shè)鄉(xiāng)村文明的示范村。同時(shí)，移風(fēng)易俗，消除陳規(guī)陋習(xí)。依靠群眾制定和完善村規(guī)民約，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
拓寬鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效渠道。縣鄉(xiāng)政府要負(fù)起鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好有效的公共文體服務(wù)。縣辦文化、體育、展覽、圖書等事業(yè)單位應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持下鄉(xiāng)開展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出、農(nóng)科大集和具有鄉(xiāng)土特色的文化交流活動(dòng)。在具體過(guò)程中，一方面堅(jiān)持適銷對(duì)路，由政府主觀推送轉(zhuǎn)向尊重農(nóng)民實(shí)際需求，分層次、有區(qū)別地為農(nóng)民提供文化服務(wù)的原則；另一方面要堅(jiān)持由政府“單一供給”轉(zhuǎn)向“多元供給”的原則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公共文化服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)用市場(chǎng)手段整合民間藝術(shù)資源，發(fā)揮文化能人、民間藝人的作用，組建群眾文藝隊(duì)伍。廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與，“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，將道德教化與文藝結(jié)合起來(lái)，使表演者和觀眾都能受到教育。
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