——以山東益客現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例
摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手, 鄉(xiāng)村振興的根本是產(chǎn)業(yè)興旺, 以現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為代表的一二三產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效載體和途徑, 有利于促進農民富、農業(yè)強、農村美。為探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施路徑, 本文以山東省益客現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例, 總結了“一產(chǎn) (種養(yǎng)循環(huán)模式) 、二產(chǎn) (屠宰加工循環(huán)模式) 、三產(chǎn) (服務平臺協(xié)同模式) ”融合發(fā)展的實施路徑, 并提出了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施路徑的政策啟示。
黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將其寫入黨章;2018年9月26日印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022年) 》, 并發(fā)出通知, 要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。在全國上下貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵時期, 學術界就鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、科學內涵、存在的問題和關鍵點進行了詳細解讀, 同時不難發(fā)現(xiàn), 中央一號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022年) 》對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、目標、要求已經(jīng)有了明確的指示和說明, 當前急需結合地方實際貫徹落實鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的成功案例分析, 并在這些案例分析的基礎上總結出內在的理論邏輯, 形成“走什么路、怎么走、走得怎么樣”的具體實施路徑。產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本和關鍵, 而農村的產(chǎn)業(yè)興旺就是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 通過產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)資源、技術、市場需求等要素的整合重組, 以實現(xiàn)發(fā)展方式的升級、產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化。在市場化發(fā)展進程中, 農業(yè)功能呈現(xiàn)收窄趨勢, 現(xiàn)代農業(yè)一元化的發(fā)展誘發(fā)了農業(yè)多功能性的喪失, 大大制約了農民收入的增加, 急需通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來實現(xiàn)農業(yè)多功能性開發(fā)、促進農民增收, 12本文通過對山東益客 (以下簡稱YK) 現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的案例分析, 提煉出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的具體實施路徑, 對于加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大的理論和現(xiàn)實意義。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手和典型實施路徑
(一) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內涵
產(chǎn)業(yè)是承擔農村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的載體和基礎, 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本出路。產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是緩解農村資源環(huán)境的剛性約束、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。3三產(chǎn)融合是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎, 通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、業(yè)務聚集、技術交叉等方式實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的深度融合和協(xié)調發(fā)展, 農民收入增長等是衡量其融合效果的指標, 4鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有深刻的發(fā)展內涵。
1. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的本質是延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
過去我國農村生產(chǎn)過程中沒有形成較高層次的產(chǎn)業(yè)融合, 因此要注重農業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)的融合, 延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 同時又可以打造農業(yè)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài), 培育農村經(jīng)濟新的增長點。在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時, 完善利益聯(lián)結機制, 可以提升產(chǎn)業(yè)融合的持續(xù)性, 形成一個良性循環(huán)發(fā)展體系。
2. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本是促進農民增收。
農民在我國當前產(chǎn)業(yè)融合的利益分配體系中易被邊緣化。從一二三產(chǎn)業(yè)融合的主體來看, 企業(yè)依靠資本、技術和管理等優(yōu)勢, 代替了農民的主體地位。從利益分配機制看, 購銷關系和利潤分配機制主導權主要被企業(yè)掌握, 農民不能最大限度地獲得產(chǎn)業(yè)融合的“紅利”。因此, 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要始終保證農民的主體地位, 促進農民增收。
3. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵是要發(fā)揮農業(yè)非傳統(tǒng)功能。
要充分利用農村田園資源、鄉(xiāng)土文化等獨特優(yōu)勢, 加快與旅游、文化、培訓等產(chǎn)業(yè)深度融合, 充分挖掘農業(yè)非傳統(tǒng)功能來培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新價值, 促進城市與鄉(xiāng)村的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
4. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐是建立要素保障體系。
當一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展遇到多種瓶頸時, 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要要素保障體系的大力扶持。扶持方式上, 需要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的發(fā)展基金來促進基礎設施和生產(chǎn)條件的改善;扶持對象上, 需要選擇專業(yè)農民合作社和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體進行重點扶持;政策體系上, 要從土地、財政、金融、稅收等要素綜合配套, 制定切實可行又可持續(xù)的政策扶持體系。
(二) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個復合的戰(zhàn)略體系, 產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是該體系的主要抓手。不同國家鄉(xiāng)村發(fā)展進程和面臨的問題有所不同, 但都經(jīng)歷過很多共性問題, 包括農村基礎設施落后、農業(yè)經(jīng)濟地位下降、年輕勞動力持續(xù)外流、生態(tài)環(huán)境破壞等;56實施鄉(xiāng)村振興有利于解決農村發(fā)展過程中的問題, 而鄉(xiāng)村振興計劃關鍵要抓住“人、地、錢”, 7一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以有效地將“人、地、錢”結合在一起。
過去主要強調農業(yè)生產(chǎn), 現(xiàn)在強調一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要做“乘法”, 推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的全面升級。8實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 需要遵循產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)律, 以產(chǎn)業(yè)融合相匹配的經(jīng)營機制和利益聯(lián)接機制來延伸產(chǎn)業(yè)鏈條, 通過推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來促進農業(yè)提質增效和轉型升級。9農村一二三產(chǎn)業(yè)融合在中國尚處起步階段, 對農民增收、生態(tài)環(huán)境保護、農村可持續(xù)發(fā)展等方面具有重大意義, 也是主動應對經(jīng)濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略舉措。1011同時, 農業(yè)現(xiàn)代化建設也必然要求一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。12
推動產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密不可分, 有利于釋放農業(yè)農村內生動力, 促進農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村興旺發(fā)展。要以新發(fā)展理念為指導, 以市場需求為目標, 以建立和完善利益聯(lián)結機制為核心, 以創(chuàng)新制度和商業(yè)模式為動力, 構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系, 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。13
(三) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興背景下農業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的實施路徑
1. 現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展對于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。
我國居民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高, 但是發(fā)展過程中面臨著資源環(huán)境過度承載、農產(chǎn)品價格低迷、農民收入增長乏力等挑戰(zhàn), 無法滿足居民需求和消費結構逐步全面升級的要求。三產(chǎn)融合的實踐不僅是克服現(xiàn)實發(fā)展瓶頸的需求, 也是推動農業(yè)供給側結構性改革和培育發(fā)展新動能的有效途徑。
產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的時空分割、利益主體過多等問題直接造成產(chǎn)業(yè)鏈利益的碎片化, 不利于產(chǎn)業(yè)鏈長久機制的發(fā)展。同時, 盡管單個產(chǎn)業(yè)主體的效率可能很高, 但降低了結構效率和組織效率, 加之食品安全問題難以監(jiān)督, 直接導致可追溯體系難以建立和運作。面對這一系列發(fā)展過程中的瓶頸, 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園式的一二三產(chǎn)業(yè)融合有效地解決了當下產(chǎn)業(yè)存在的利益分割、環(huán)境污染、結構效率、食品安全、在地化等多種問題, 因此作為一種先進的生產(chǎn)模式, 對三產(chǎn)融合的典型案例進行總結具有現(xiàn)實的迫切性和重大意義。
正是鑒于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大意義, 國家對其給予高度重視和各種扶持政策。2015年中央一號文件提出了推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合的理念;同年國務院出臺的《關于推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》對三產(chǎn)融合工作進行了總體部署;2017年中央一號文件指出建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園, 要以規(guī)模化種養(yǎng)為基礎, 以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動, 以現(xiàn)代生產(chǎn)要素為聚集, 實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“生產(chǎn)+加工+科技”。農業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要任務和載體, 也是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺和基地, 在經(jīng)濟新常態(tài)和供給側結構性改革全面推進的背景之下, 如何實現(xiàn)有效供給, 怎樣促進產(chǎn)業(yè)的升級, 不僅與三產(chǎn)融合息息相關, 同時也需對農業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行大力發(fā)展。
2. 現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑。
現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體, 延伸了一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈, 在增加農民就業(yè)和帶動農民增收等方面具有顯著效果。現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以最大程度吸引和發(fā)揮資金、技術、人才等資源, 可以與田園綜合體建設完美匹配, 以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能的發(fā)揮促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式的培育, 發(fā)揮農業(yè)非傳統(tǒng)功能。現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展得到國家的大力支持, 要素保障體系日臻完善, 是優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系的重要一環(huán)。
農民增收的推動機制、產(chǎn)業(yè)融合的內涵認識、產(chǎn)業(yè)融合主體的核心競爭力、產(chǎn)業(yè)融合的服務系統(tǒng)等因素制約了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 14因此要從頂層機制設計、新興業(yè)態(tài)打造、多元主體培育、利益聯(lián)結形式創(chuàng)新等方面推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 15同時重點要把握農業(yè)適度規(guī)模與多種經(jīng)營模式、多元化農業(yè)服務體系建設、產(chǎn)業(yè)縱向融合的經(jīng)營與利益機制構建等幾個方面。16農業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園在土地規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設等方面為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的協(xié)同作用;在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程當中, 可以為鄉(xiāng)村振興提供持久動力;在規(guī)劃引領和科技支撐下探究鄉(xiāng)村人口、土地、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化具有重要意義;對鄉(xiāng)村的“三生” (生產(chǎn)、生活、生態(tài)) 功能提升和“三產(chǎn)”融合發(fā)展的長效機制至關重要。17因此, 本文以山東YK產(chǎn)業(yè)園為例, 積極總結鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺背景下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的新模式, 探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新道路, 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
二、YK產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施路徑
山東YK產(chǎn)業(yè)園位于山東省泰安市汶南鎮(zhèn), 是綜合性畜禽食品工業(yè)專業(yè)園區(qū), 是一家涉及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)型農牧食品企業(yè)。近年來, YK產(chǎn)業(yè)園逐步形成了以現(xiàn)代農業(yè) (畜禽養(yǎng)殖) 為基礎、以消費型產(chǎn)業(yè) (肉禽食品、羽絨制品) 為重心、帶動現(xiàn)代服務業(yè) (物流運輸、商業(yè)貿易、信息工程、電子商務、工業(yè)旅游、現(xiàn)代服務外包、現(xiàn)代金融服務) 集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局, 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式大大降低了其交易成本, 促進了當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的全面升級。
(一) 種養(yǎng)循環(huán)模式
山東YK產(chǎn)業(yè)園是按照“家庭農場”標準建設的, 目前已經(jīng)形成一個現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū), 輻射面積達1萬平方公里 (1 500萬畝) , 開創(chuàng)了“家庭農場+合作社+龍頭企業(yè)+政府+金融”五方協(xié)同的新模式, 以養(yǎng)殖和加工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心, 重點實施上游養(yǎng)殖“千戶家庭農場”工程, 打造現(xiàn)代化、高標準、生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖場, 形成以新泰為主導的生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū), 同時政府和金融平臺在兩翼進行支持, 相對于“公司+農戶+基地”模式要更為先進, 對農戶的服務效果和各方協(xié)同性都更加優(yōu)秀 。
養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是YK產(chǎn)業(yè)園的核心產(chǎn)業(yè), YK產(chǎn)業(yè)園進行肉鴨養(yǎng)殖是建立在全球最先進的籠養(yǎng)鴨技術之上的全封閉棚舍立體養(yǎng)殖, 依據(jù)肉鴨的生長階段不同而開發(fā)三層立體養(yǎng)殖技術, 充分利用土地并向空間拓展, 實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的飲水、喂料飼養(yǎng)、糞污處理、光照控制、通風換氣、溫度濕度控制等環(huán)節(jié)上的全自動化, 提高了養(yǎng)殖效益。同時, 對于肉鴨棚舍產(chǎn)生的糞污進行集中收集, 進入全封閉發(fā)酵池, 綜合開發(fā)沼氣等綠色資源;對于沼渣、沼液進行干濕分離技術, 分離出水和肥料, 將凈化水和肥料用于小麥、綠化灌溉和施肥, 不僅實現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零排放、無污染, 而且解決了種植業(yè)的肥料問題, 降低了成本。
(二) 屠宰加工循環(huán)模式
YK產(chǎn)業(yè)園通過畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)深化食品的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展, 開發(fā)了熟食加工、肉制品深加工、調味品等食品項目以及羽絨制品、羽毛制品、羽毛粉等項目, 終端連接商業(yè)連鎖、物流運輸, 實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的貫通發(fā)展, 通過“農業(yè)養(yǎng)殖—工業(yè)生產(chǎn)—商貿流通服務”的發(fā)展模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
科技化的屠宰分割生產(chǎn)線建立在強大的畜禽養(yǎng)殖基礎之上, 實現(xiàn)對產(chǎn)品的精細分割, 以滿足市場多元化需求。畜禽養(yǎng)殖和屠宰一方面可以以上游產(chǎn)業(yè)供貨商的產(chǎn)業(yè)角色為周黑鴨等企業(yè)提供深加工的原料, 另一方面可以依托產(chǎn)業(yè)園完善的產(chǎn)業(yè)鏈, 建立自營的熟食連鎖門店, 以產(chǎn)品深加工和終端自營門店相互配合, 在降低經(jīng)營成本的同時擴大市場份額, 形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
羽絨產(chǎn)業(yè)鏈建立在畜禽屠宰之后的羽毛分類處理和精細加工的基礎之上, 提升羽絨及羽絨制品加工等高附加值、高利潤的消費產(chǎn)業(yè)實力, 發(fā)展羽毛加工、羽毛工藝制品、體育用品等產(chǎn)業(yè);同時將羽毛、羽絨生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄原料生產(chǎn)成羽毛粉, 為下游飼料生產(chǎn)提供原料, 并運用于畜禽養(yǎng)殖, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。這樣實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈外延范圍的擴大, 對于拉動產(chǎn)品出口、提高產(chǎn)業(yè)價值具有重要的意義。
畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、羽絨及羽絨制品產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)了資源的充分利用和不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接合作, 以先進的籠養(yǎng)鴨技術配合“千戶家庭農場”項目, 夯實畜禽養(yǎng)殖基礎, 然后基于扎實的供應鏈發(fā)展畜禽屠宰和產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè), 最后拓展產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式發(fā)展羽毛、羽絨等高附加值產(chǎn)業(yè), 不僅以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式達到了綠色生產(chǎn)的要求, 而且降低了產(chǎn)業(yè)運營的綜合成本, 彰顯了“畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、羽絨及羽絨制品產(chǎn)業(yè)鏈”的價值。
(三) 服務平臺協(xié)同模式
產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點配套現(xiàn)代金融平臺、商業(yè)服務、信息化服務、教育培訓、技術研發(fā)五大服務平臺, 提升產(chǎn)業(yè)園科技化、工業(yè)化、信息化的現(xiàn)代化水平, 為產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展和整體產(chǎn)業(yè)提升提供持續(xù)支撐。
1. 打造金融和投資兩大現(xiàn)代金融平臺。
(1) 金融服務平臺。園區(qū)成立了村鎮(zhèn)銀行、擔保公司、小額貸款公司等金融機構, 結合傳統(tǒng)銀行金融服務, 支持產(chǎn)業(yè)上下游經(jīng)營的農戶養(yǎng)殖、家庭農場建立和企業(yè)項目建設, 打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。
(2) 產(chǎn)業(yè)投資平臺。以當?shù)厥形⑹姓疄橹鲗? 結合政府財政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)資金, 并吸收本地社會資本和外部投資, 共同成立“農業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金”;同時引進專業(yè)的基金管理公司來進行規(guī)范的市場化運作, 投資具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和項目, 共同推進農業(yè)企業(yè)的升級和發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園積極爭取政府有利政策, 加之螞蟻金服、海爾金融等金融平臺為家庭農場和合作社組織提供養(yǎng)殖貸款等資金支持, 金融平臺和產(chǎn)業(yè)園積極保障生產(chǎn)資料的及時供應和養(yǎng)殖技術的推廣, 提升產(chǎn)業(yè)鏈管理能力, 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用。
2. 打造社會化商業(yè)服務平臺。
根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不同發(fā)展階段的需求, 由當?shù)卣⑿袠I(yè)協(xié)會、企業(yè)共同舉辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化論壇, 促進商業(yè)交易、產(chǎn)業(yè)研討、投資與招標、產(chǎn)品展示和品牌傳播等功能的實現(xiàn)。
3. 打造信息化平臺。
引進國際一流的設備和技術手段, 用信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、用信息化帶動工業(yè)化, 做到標準化管理、自動化生產(chǎn)、信息化控制。
(1) 建立產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng), 確保食品安全。在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和檢測過程中實現(xiàn)信息化同步, 原輔材料進園、產(chǎn)品出園全程實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管, 檢驗數(shù)據(jù)同步在線處理、質量同步追溯, 解決食品安全防范與追溯難題。
(2) 原料采購與銷售客戶服務。對原料的供應商信息以及采購的數(shù)量、質量、等級、價格等信息進行系統(tǒng)監(jiān)控, 同時實現(xiàn)產(chǎn)品銷售訂單的下達、經(jīng)銷商產(chǎn)品的配送、庫存、在途產(chǎn)品的調控、資金的收支和調度的全面信息化, 提高市場交易的效率。
(3) 電子商務平臺。根據(jù)市場經(jīng)營主體的需求, 搭建產(chǎn)品的供需信息對接、產(chǎn)品推廣與銷售、產(chǎn)品渠道拓展的平臺, 其內容主要涵蓋市場新聞資訊、政策法規(guī)宣傳、品牌文化傳播、產(chǎn)品市場推介、行業(yè)質量標準、電子交易對接、技術支持服務、專家技術指導、經(jīng)驗交流分享等板塊。通過整合龐大的農業(yè)市場及產(chǎn)業(yè)信息資源, 形成覆蓋省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會、農戶的多級信息網(wǎng)絡和多邊商貿服務平臺。
(4) 價格指數(shù)平臺。依托商業(yè)服務平臺的大宗貿易及交易結算數(shù)據(jù), 通過數(shù)據(jù)挖掘進而打造價格指數(shù)平臺, 實時發(fā)布雞鴨苗采購價格、主要物質資料投入品價格、商品禽出欄價格、主要食品出廠價格、各種類型羽絨收購價及成品絨出廠價格與離岸價格等主導產(chǎn)品價格, 在此基礎之上, 可及時發(fā)布準確權威的行業(yè)預測、預警信息, 為農戶養(yǎng)殖、企業(yè)經(jīng)營提供價格信息參考, 指導其生產(chǎn)經(jīng)營決策。
4. 打造教育培訓平臺。
建設商學院, 進行農業(yè)生產(chǎn)技術、職業(yè)技能、企業(yè)管理與市場銷售的培訓, 形成教育培訓平臺。培養(yǎng)新型農民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和經(jīng)營管理人才, 提升全市民眾的技術水平和整體素質, 為企業(yè)發(fā)展及全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供人才支持。依托YK產(chǎn)業(yè)園商學院教育資源和產(chǎn)業(yè)園運營的管理、技術優(yōu)勢, YK產(chǎn)業(yè)園在全省畜禽及相關行業(yè)進行管理輸出、技術輸出, 大力拓展以信息技術外包、業(yè)務流程與管理外包、知識流程外包為核心的現(xiàn)代服務外包產(chǎn)業(yè), 拓展教育培訓產(chǎn)業(yè)的附加值。
5. 打造研究開發(fā)平臺。
設立研發(fā)中心, 依托企業(yè)力量, 與全國各大科研單位進行合作, 構建研究開發(fā)平臺。加大技術研發(fā)投入, 在養(yǎng)殖與育種技術、生產(chǎn)加工技術、新產(chǎn)品開發(fā)、生物工程開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等方面重點突破, 著力提升產(chǎn)業(yè)園自主創(chuàng)新能力。建立農產(chǎn)品 (畜禽食品、羽絨制品) 質量檢測中心, 加大對食品安全、產(chǎn)品質量的監(jiān)控檢測力度;同時參與國家和省市各級農產(chǎn)品 (畜禽食品、羽絨制品) 質量標準、產(chǎn)業(yè)標準的制定, 提升行業(yè)影響力。
三、政策啟示
三產(chǎn)融合是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農業(yè)轉型發(fā)展的重要方向。18緊跟城鄉(xiāng)居民消費需求的新變化, 通過鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村振興提供引領力量, 以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系助推農業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸, 通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來促進農村產(chǎn)業(yè)體系全面振興;19要按照一二三產(chǎn)業(yè)融合的理念促進機制的創(chuàng)新, 利用村鎮(zhèn)空間來做實村鎮(zhèn)經(jīng)濟, 積極培育主導產(chǎn)業(yè)。20
農業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施路徑是對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要探索和實踐, YK產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)模式為代表的第一產(chǎn)業(yè)、屠宰加工循環(huán)模式為代表的第二產(chǎn)業(yè)、服務平臺協(xié)同模式為代表的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式, 產(chǎn)業(yè)集群和服務平臺形成互動, 開啟了產(chǎn)業(yè)的全面升級。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興背景下農業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅兼顧了農民利益, 增加農民就業(yè)進而解決現(xiàn)階段農民增收困難的問題, 同時也推動了中國城鄉(xiāng)一體化進程, 其成功經(jīng)驗對當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了重要的借鑒意義。
(一) 產(chǎn)業(yè)鏈建設與產(chǎn)業(yè)布局是基礎
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是一個系統(tǒng)工程, 要通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合和建設來實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 形成原料供應、生產(chǎn)加工、運輸銷售等環(huán)節(jié)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系, 提升整條產(chǎn)業(yè)鏈的效益和產(chǎn)品附加值, 也有效解決了農業(yè)短板問題, 實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化;同時要充分基于產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢加強產(chǎn)業(yè)布局, 注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域性分工和配合, 利用現(xiàn)代服務體系提供有效支撐, 提升產(chǎn)業(yè)運作效率。
(二) 品牌建設和推廣是關鍵
創(chuàng)建強勢品牌是獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑, 21區(qū)域聲譽溢價效應促進了農戶向市場提供優(yōu)質安全農產(chǎn)品的功能的發(fā)揮, 農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度和管制制度決定了區(qū)域聲譽的形成與維護。 (2)2018年4月13日視察海口市石山鎮(zhèn)施茶村時指出:“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展必須注重發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)。我國當前農業(yè)品牌建設總體發(fā)展水平還有待提高, 產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)營規(guī)模較小, 產(chǎn)業(yè)的集群效應較低, 直接制約著農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和品牌, 推動產(chǎn)業(yè)轉型升級, 進一步優(yōu)化資源配置, 集中精力通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化來打造優(yōu)勢品牌和現(xiàn)代化品牌, 帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局重新調整, 全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量, 為產(chǎn)業(yè)品牌的打造和推廣創(chuàng)造有利條件。
(三) 注重產(chǎn)業(yè)扶貧是保障
推進農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革, 22要賦予集體村民更多的財產(chǎn)權, 在完善的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎上促進利益成果分配的科學化, 重視對弱勢群體的扶持, 擴大一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的群眾基礎, 促進了組織成員之間的團結;要通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開拓第三就業(yè)空間, 促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展, 讓農民在農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)中去擴大就業(yè), 在產(chǎn)業(yè)融合過程中應充分發(fā)揮農業(yè)的帶動作用, 23這不僅遵循了市場經(jīng)濟的運作法則, 而且激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要生產(chǎn)要素的活力。
農民既是鄉(xiāng)村振興的主體, 也是鄉(xiāng)村振興的受益者。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性, 通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為農民的生活提供持續(xù)性保障。開發(fā)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài), 通過本地就業(yè)和外出就業(yè)相結合, 提高農民家庭經(jīng)營收入和工資性收入;同時通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農村資源要素的流動, 保障農民財產(chǎn)性收入和轉移性收入, 并且以產(chǎn)業(yè)振興來帶動精準扶貧、脫貧的推進, 保障農村貧困人口的生活, 為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定群眾基礎。
(四) 提升產(chǎn)業(yè)綜合效益是動力
促進鄉(xiāng)村振興, 必須把產(chǎn)業(yè)融合作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的核心要點, 把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為發(fā)展農村經(jīng)濟的基本路徑, 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要以農產(chǎn)品終端消費需求為導向, 通過產(chǎn)業(yè)鏈一體化整合, 最大限度地增加農副產(chǎn)品附加值, 促進全產(chǎn)業(yè)鏈條升值, 全面提升一二三產(chǎn)業(yè)綜合效益。
保持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的本色不丟失, 保障鄉(xiāng)村發(fā)展中的生態(tài)美;讓綠水青山逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實, 為推動農業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造條件, 推動鄉(xiāng)村休閑、觀光、養(yǎng)生、旅游、度假等產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。 (5) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度融合, 注重綜合效益的提高, 這是促進鄉(xiāng)村持久振興和發(fā)展的前提。
四、結語
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本, 農民富、農業(yè)強、農村美是產(chǎn)業(yè)振興的終極目標。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要一二三產(chǎn)業(yè)融合來提供持久動力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)多元價值追求拓展到農村地域空間內為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, (1) 多功能農業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村發(fā)展已成為國際主流, 24要注重農業(yè)的多功能性, 促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 (3) 農業(yè)不僅是經(jīng)濟業(yè)態(tài), 而且包含了社會、文化和生態(tài)內涵的新業(yè)態(tài), 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興已超越第一產(chǎn)業(yè)本身, 有利于培育一二三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)。一二三產(chǎn)業(yè)融合具有形成產(chǎn)業(yè)鏈、要素融合創(chuàng)新、構建利益共同體等特點, (4) 但是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要注重產(chǎn)業(yè)鏈建設與產(chǎn)業(yè)布局, 加強品牌建設和推廣, 注重產(chǎn)業(yè)扶貧和提升產(chǎn)業(yè)綜合效益, 這樣才能真正推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
基金：2018年教育部哲學社會科學研究重大課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑研究”(項目號:18JZD030)； 中國人民大學重大課題“雙重擠壓背景下我國農產(chǎn)品價格調控新策略研究”(項目號:2015030222)的階段性成果；
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：教學與研究2019年01期
(掃一掃，更多精彩內容！)
