從今年整個(gè)的輿論環(huán)境和各個(gè)地方政府及機(jī)構(gòu)的規(guī)劃來看,鄉(xiāng)村振興一直是大家關(guān)注熱度持續(xù)不減的話題。從今年的中央一號文件,包括之前鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃可以看出,隨著中國經(jīng)濟(jì)新一輪壓力轉(zhuǎn)變的不斷出現(xiàn),大家對于鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知,不單是要考慮如何把鄉(xiāng)村做得更好的概念,更要考慮它在推動(dòng)中國這一輪轉(zhuǎn)型中重要的意義所在。特別是在今年兩會(huì)過后,我們不僅要形成之前對鄉(xiāng)村振興的共識(shí)認(rèn)知,還要對其進(jìn)行持續(xù)的推進(jìn)。
事實(shí)上,我們在目前的調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn),其實(shí)很多地方在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí),有一個(gè)很明顯的去糧化的趨勢。原因有三方面,第一,很多人都認(rèn)為這一輪鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)不是傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn),因此弱化了對糧食安全的關(guān)注。
第二,很多地方政府在面臨國家新的戰(zhàn)略出現(xiàn)以后,尤其是中央重視的政策,在這個(gè)背景下,他們希望能夠盡快的做出成績。即傳統(tǒng)的政績觀導(dǎo)致他們不重視以糧食生產(chǎn)為方向的農(nóng)村工作,而重視一些景觀改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等這方面的工作。
第三,資本是逐利的,所以很多外來資本在鄉(xiāng)村振興過程中尋找商機(jī)時(shí),都會(huì)忽略以糧食生產(chǎn)為代表的業(yè)態(tài)。因?yàn)閺耐顿Y者的角度而言,這個(gè)業(yè)態(tài)很難獲得較大的收益,所以在這種情況下,雖然這一輪的鄉(xiāng)村振興很多方面都做得如火如荼,但它的糧食安全卻恰恰是一個(gè)被弱化的過程。
除此之外,我們也注意到另外一種情況,就是在過去的工業(yè)化階段,中國很多地區(qū)的農(nóng)民對于糧食生產(chǎn)的概念已經(jīng)發(fā)了很大的改變。
大概在零九年的時(shí)候,我去河南采訪,那時(shí)的旱情已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是在國家投入了大量的水利設(shè)施以后,為什么農(nóng)村地區(qū)還能夠發(fā)生如此嚴(yán)重的旱災(zāi),曾經(jīng)也有一個(gè)爭論,其實(shí)河南的旱災(zāi)不是天災(zāi),可能更多的是人禍。由此可見,整個(gè)農(nóng)村地區(qū)基層的人和治理者對于旱情的掌握程度,包括以他的水利設(shè)施來改善旱情的動(dòng)機(jī)并不足。
除次之外,我在采訪時(shí)還遇到了一個(gè)很有意味的場景。在這個(gè)場景里一家人都在澆水抗旱。首先,年紀(jì)很大拿著水管去澆水是母親;其次,在旁邊走著一瘸一拐幫忙澆水的是父親;最后,站在田間地頭看著父母澆水的卻是最年富力強(qiáng)的兒子。
當(dāng)時(shí)我問這個(gè)年輕人,為什么讓自己的母親去澆水,而自己不去。他回答我說,自己不會(huì)澆水,而且也不想去澆水。因?yàn)樗F(xiàn)在在鄭州打工一個(gè)月的收益就有三四千塊錢,但是整塊土地種下來一年的收益還不到一千塊錢。從總體收益而言,他從打工的地方請假回家澆水這幾天的收益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這幾畝地的收益。
那么之所以還回來,是因?yàn)楹幽献鳛榧Z食主產(chǎn)區(qū),國家在看到了旱情的嚴(yán)重性以后,動(dòng)員大家下地澆水去抗旱,他也是沒有辦法才來澆水。但是我當(dāng)時(shí)在看到這個(gè)場景和聽完這個(gè)故事以后,就特別的感慨。
其實(shí)從整個(gè)宏觀層面的國家治理角度而言,非常的重視糧食安全,但是從最基層的直接利益相關(guān)者而言,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,隨著工作的自由選擇空間越來越大以后,糧食種植卻不是最理性的選擇。
因此,國家的宏觀導(dǎo)向和最基層的直接利益相關(guān)者之間就會(huì)產(chǎn)生沖突,那么這樣的一個(gè)沖突也勢必會(huì)影響糧食的生產(chǎn),這也是今天中國的農(nóng)業(yè)、中國的糧食安全、中國的鄉(xiāng)村振興面臨的一個(gè)依然沒有完全解決的問題。
由此可見,在這一輪鄉(xiāng)村振興的過程中,如果我們不能夠?qū)⑧l(xiāng)村振興繼續(xù)植入到一個(gè)優(yōu)先等級的考量的話,那么這一輪鄉(xiāng)村振興的推動(dòng),恰恰有可能再次加劇之前已經(jīng)出現(xiàn)的國家的宏觀導(dǎo)向與最直接利益相關(guān)者之間的落差,進(jìn)而演變成對于中國糧食安全的威脅。雖然從宏觀角度而言,中國的糧食增產(chǎn)和庫存都沒有問題,但我們覺得在這一輪鄉(xiāng)村振興的過程中,應(yīng)該對這樣一個(gè)有可能繼續(xù)出現(xiàn)拉大的落差,提前做出預(yù)期或準(zhǔn)備。
只有這樣,我想在鄉(xiāng)村振興和糧食安全之間,才能實(shí)現(xiàn)共同推進(jìn)的一個(gè)最理想的結(jié)果,而不是我們看似轟轟烈烈的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,最后恰恰對我們的糧食安全形成了一個(gè)打擊,我想這是非常值得警惕的,這也是我們今天談鄉(xiāng)村振興時(shí)的一個(gè)紅線和底線。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該更加的讓中國的糧食安全得以保障,而不是沖擊中國的糧食安全,所以無論在什么地方,什么時(shí)候,我覺得這個(gè)邏輯關(guān)系都應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興首要的邏輯選擇。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:鄉(xiāng)愁里的中國 頭條號
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)