這次疫情,值得我們反思的東西,很多。
我們付出生命的代價,得到的不能僅僅是,應對疫情的社會治理如何改善,醫(yī)療科技如何創(chuàng)新。
在這次疫情中,最需要我們反思的問題之一,就是要重新認識中國鄉(xiāng)村的價值。
當大家都聚焦在城市人如何在前線抗擊疫情時,別忘記:在疫情的大后方,中國的鄉(xiāng)村和農(nóng)民,也默默地做著貢獻。
1、不能忽略:鄉(xiāng)村和農(nóng)民抗擊疫情的貢獻
這次疫情發(fā)生在春節(jié)期間,正好是農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年期間。
據(jù)報道,目前中國農(nóng)民工總量近2.9億,其中近1.7億農(nóng)民工返鄉(xiāng),大約80%都回家過年。
疫情期間,隨著城市封城的同時,各地鄉(xiāng)村各自為政也進行了封村。同樣兩個“封”,存在兩方面不同:
一是鄉(xiāng)村本身就是自足體系。
雖然改革開放以來,鄉(xiāng)村市場化程度大幅提高,但其與城市相比,自足程度很高。春節(jié)期間,從人口分布看,至少一半人在鄉(xiāng)村,一半人在城市。
但自從疫情發(fā)生以來,我們大量物質(zhì)資源和服務等保障措施,主要是為城市服務。這不是我們的國家不關心鄉(xiāng)村,而是鄉(xiāng)村能夠自我完成這些服務。
從這個意義上講,鄉(xiāng)村的自足性,使當今中國在應對疫情上的成本降低了一半。可以說,這是中國鄉(xiāng)村抗擊疫情的貢獻之一。
另一個值得我們思考的是,從武漢離開的這500萬人,絕大多數(shù)為春運開始后各種務工人員和學生。
到底流出的500萬人有多少人是農(nóng)民,缺乏數(shù)據(jù)。既然大部分是務工農(nóng)民,至少50%以上是農(nóng)民。
1月25日,安徽省疾控中心公布數(shù)據(jù):安徽疫情呈現(xiàn)“一快三高”特點,即確診病例增長快、鄉(xiāng)村占比高、中老年占比高、商業(yè)服務業(yè)人員和農(nóng)民工占比高。
具體數(shù)據(jù)顯示,按現(xiàn)住址分類,鄉(xiāng)村病例48例,占總數(shù)的80%。說明:除北京上海等直轄市外,回流的主要是農(nóng)民。
但從后期數(shù)據(jù)看,進行二次感染最嚴重的是在城市,特別是大城市。
雖然農(nóng)民工首次感染率高達80%,但農(nóng)民工回到鄉(xiāng)村之后,鄉(xiāng)村特有的“小規(guī)模、低流動社會”的特性,是一種天然的防止疫情傳播的機制和空間。
如果沒有鄉(xiāng)村吸納約一半以上從武漢流出的人,而這些人都流入城市,中國疫情感染可能比目前要高許多。
由于目前缺乏這樣的數(shù)據(jù)和研究,我們做一個最低的假定,從鄉(xiāng)村的特性看,鄉(xiāng)村的疫情傳播率比城市低一倍,那就意味著,我們的鄉(xiāng)村,為這次疫情,無形中貢獻50%以上。
其實,中國鄉(xiāng)村和農(nóng)民對疫情的貢獻,不止這些。他們不僅居家防疫,同時也承擔著滿足城市蔬菜等食品供應的服務。
因疫情各地先后封城之后,有一種東西是不能封的——滿足城市生活必需品的蔬菜和糧食。
而滿足這種正常供應的主體和主渠道,在于鄉(xiāng)村和農(nóng)民。
特別是城市居民蔬菜的供應,從種植、收獲、運輸和銷售,都以農(nóng)民為主完成。
1月30日,青島九龍山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社捐贈武漢150噸蔬菜
另,值得我們反思的是,媒體報道中,有關農(nóng)民和農(nóng)民如何抗疫情的信息很少,更多是城市和工廠如何抗擊疫情的報道。
其實,為保障疫情用品供給,開動生產(chǎn)的工人,大部分也是沒有回家的農(nóng)民工。
所以,抗擊疫情,我們在感謝黨和國家、感謝醫(yī)護人員和解放軍的同時,不要忘記:感謝我們的鄉(xiāng)村農(nóng)民!
望城區(qū)丁字灣街道的農(nóng)民工王波(前排右一)和工友在一起。受訪者供圖
長沙晚報:農(nóng)民工援建雷神山醫(yī)院和火神山醫(yī)院
2、不能忘記:鄉(xiāng)村是中國安全的保險閥、化解危機的蓄水池
我們不僅要認識到鄉(xiāng)村對這次疫情的貢獻,還需要認識到中國鄉(xiāng)村具有城市不具備的另一個重要功能:中國鄉(xiāng)村是中國政治、經(jīng)濟和社會安全的保險閥、化解危機的蓄水池。
中國越是出現(xiàn)風險和危機,這個功能就越凸顯。
中華民族是世界上最長壽的民族,其重要秘密是鄉(xiāng)村。
在幾千年的歷史中,中華民族曾遭到來自北部游牧民族一次又一次毀滅性的侵擾。
但在一次又一次的侵擾后,中華民族能夠劫后重生的原因,來自分布在960萬平方公里土地上的鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村不僅成為中華民族的避難所,而且也是為這個民族保留文明種子的“種子庫”。
在兵荒馬亂的年代,在城市做官經(jīng)商的人,回到偏僻的鄉(xiāng)村避難,鄉(xiāng)村不僅為這個民族的延續(xù)保留了財富,保留了人才,也保留了文化的種子。
一旦回家,重新回歸穩(wěn)定和安全,這些鄉(xiāng)下的文人、官人、士人再度出山,便會讓文明火種再度復興。
所以,秦始皇統(tǒng)一中國以來,作為政治中心的城市,一次次被毀滅,但只要中國鄉(xiāng)村存在,就會劫后再生。
歷史以血的代價證明,一個有生命力,可持續(xù)發(fā)展的文明形態(tài),是鄉(xiāng)村和城市均衡發(fā)展的形態(tài)。
西方古羅馬、古希臘文明之所以成為斷代的文明,就是因為他們是“單一城市形態(tài)”的文明。
例如公元5世紀,日耳曼民族把古羅馬城毀滅之后,這個文明就中斷了。
但是,21世紀以來,在追趕西方城市化的過程中,我們似乎忘記了歷史的經(jīng)驗和教訓。把中國的城市化目標,定位于學習西方城市化,認為“城市化率越高越好”。
在這種思維作用下,中國鄉(xiāng)村千年的價值被嚴重低估。
在許多主流學者和官員憧憬的現(xiàn)代化中,沒有給中國五千年鄉(xiāng)村文明留下應有的位置,他們心中的“現(xiàn)代化”是單一城市的現(xiàn)代化。
十八大以來,以習近平為核心的黨中央,高度重視鄉(xiāng)村的價值。特別是十九大之后,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
盡管如此,我們的理論界和許多地方政府官員,對鄉(xiāng)村價值的認識仍沒有發(fā)生重大變化。主要精力仍然在大力發(fā)展城市的一端。地方政府相互攀比的“造大城市之風”,仍未停止。
伴隨著城市框架的拉大,過去的村莊漸漸變成城市死角
在此背景下,農(nóng)民和鄉(xiāng)村在今天的社會價值體系中,嚴重處于弱勢。長期以來形成的“褒揚城市、貶低鄉(xiāng)村”的輿論,形成了一種全體潛在意識。
改革開放40多年來,在這種潛意識的作用下,我們對農(nóng)民“要求多、抱怨多、感謝少。”
也許有人會反駁:中國鄉(xiāng)村在古代社會應有的價值已經(jīng)不存在,走向現(xiàn)代化的中國,只需要城市,因為西方就是這樣。
其實,中國鄉(xiāng)村所具有的保障中華民族安全的價值仍然存在,絲毫沒有改變。
今天,令我們自豪、建設起來的繁花似錦的城市,不是單純的城市市民建起來的,我們不能忘記其背后為城市建設貢獻的2.9億農(nóng)民工。
2008年,金融危機爆發(fā),中國成為世界上最早走出危機的國家,我們不能忘記,鄉(xiāng)村和農(nóng)民工對中國走出危機做出的貢獻。
2008年金融危機,有2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。
這意味著,2008年金融危機,我們是用“零成本”解決了農(nóng)民工失業(yè)問題。
在這樣一種背景下,我們才有可能,當年拿出4萬億人民幣刺激經(jīng)濟增長。
如果我們沒有鄉(xiāng)村這個化解風險的“蓄水池”,那么,2000萬農(nóng)民工滯留在城市,我們首選的不是刺激經(jīng)濟,而是要解決失業(yè)問題。
但是,對于“農(nóng)民工對中國化解2008年金融危機”的貢獻,很少有經(jīng)濟類文章論證。因為我們不自覺地,把這一切看成是應該的。
3、中國需要走中國特色城市化之路,而不是西方式的城市化
其實,疫情最值得我們思考的是,我們?nèi)绾卫斫庵醒胩岢龅泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平主席一再強調(diào):鄉(xiāng)村是中華民族文明之根,是全面建設小康的底線。
但實際上,我們在落實鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中,仍然站在城市的一端看鄉(xiāng)村、以資本的思維發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
而不是把鄉(xiāng)村振興看成是保證中華文明可持續(xù)發(fā)展的大事;把鄉(xiāng)村看成是中華民族共同的家園來保護;把鄉(xiāng)村看成是中華文明安全的大后方來珍惜。
疫情使我們必須重新認識鄉(xiāng)村的價值。
一是要從中華文明安全和可持續(xù)發(fā)展的高度,重新認識鄉(xiāng)村的價值和功能。建議調(diào)整我們的城市化戰(zhàn)略。
目前中國的城市化率已經(jīng)超過60%。
我們要走出“城市化率越高越好”的思維定式。中國城市化目標定位,不是什么新型不新型的問題,而是要突出中國特色的問題。
中國城市化率多高為好,不能簡單以美國和西方標準來衡量。而是根據(jù)中國的國情,保證中國城市與鄉(xiāng)村均衡發(fā)展的標準來衡量。
從這個角度看,中國目前面臨的最大問題,不是城市一端發(fā)展速度低,而是過猛的城市發(fā)展,導致鄉(xiāng)村發(fā)展的蕭條。鄉(xiāng)村一端處在嚴重失衡的狀態(tài)。
十九大中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要解決城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡問題。
圍繞解決目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展關系失衡的問題,我們急需梳理21世紀以來,形成將鄉(xiāng)村資源向城市流動的政策,要真正出臺鼓勵各種資源向鄉(xiāng)村回流的政策。各地急需調(diào)整把城市化率作為考核指標的做法,遏制“人造大城市”之風。
鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村文明的整體復興,不是單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從鄉(xiāng)村所承擔的中國文明安全的功能看,落實中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應回到“鄉(xiāng)村文明整體復興,鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設”的思路上來。
目前,各地對中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,缺乏系統(tǒng)思惟,缺乏對鄉(xiāng)村振興本質(zhì)的真正理解。
而是按照單一思維,比如多年來形成的GDP思維,聚焦在單一的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,但不是鄉(xiāng)村振興的唯一目標。
鄉(xiāng)村振興總體目標是要讓瀕臨死亡、病入膏肓、陷入凋零的鄉(xiāng)村“慢慢康復”,使鄉(xiāng)村文明整體復興。
今天,鄉(xiāng)村衰微、病重的主要原因,不是缺乏物質(zhì)供應“餓出來的病”,而是精神與文化層面的病。
鄉(xiāng)村作為我們的父母,是我們對他不孝。缺乏孝道滋養(yǎng)的鄉(xiāng)村母親,是當今中國鄉(xiāng)村最大的病。
所以,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最需要的是對于病重的母親,我們用心孝敬他,需要懷著懺悔和感恩的心對待鄉(xiāng)村發(fā)展。
因此,習近平總書記講,鄉(xiāng)村振興需要是“懂農(nóng)業(yè)、愛鄉(xiāng)村、愛農(nóng)民”的人。
從這個角度看,中央提出五方面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其中是有邏輯關系的。
鄉(xiāng)村振興的邏輯關系是:
鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化的復興是靈魂。文化是鄉(xiāng)村的靈魂,也是鄉(xiāng)村復興自信之根,也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稀缺資源。鄉(xiāng)土文化復興是第一位。
其次,鄉(xiāng)村治理是前提。中央明確提出鄉(xiāng)村振興,是基于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的全面振興,不是單純鄉(xiāng)村GDP的振興。
所以,鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的前提,也是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力之源。
第三,生態(tài)環(huán)境建設是基礎。這是落實習近平總書記“青山綠水就是金山銀山”的重要舉措。
以上三件事做好,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是一個自然而然的結(jié)果。
在做好這三件事背景下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是一種“以鄉(xiāng)土文化為根、以集體經(jīng)濟發(fā)展為目標、內(nèi)生于文化與自然資本”的綠色產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)和同體富裕的產(chǎn)業(yè)。
這樣的產(chǎn)業(yè),帶來的不僅僅是經(jīng)濟收益,而是整個鄉(xiāng)村文明的復活;這樣的鄉(xiāng)村發(fā)展,最終帶來的是鄉(xiāng)村全面的小康,是幸福生命的提升的高質(zhì)量小康鄉(xiāng)村。
4、鄉(xiāng)村振興最需要的不是資本下鄉(xiāng),而是鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)
鄉(xiāng)村文明全面復興最需要的,不是資本下鄉(xiāng),而是鄉(xiāng)賢回家。
目前,關于鄉(xiāng)村振興的一系列政策中,其背后都隱藏一個邏輯,如何讓城市資本下鄉(xiāng),為資本下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。這是值得我們警惕和擔憂的問題。
從目前各地推動的各類土地政策,都是圍繞如何讓鄉(xiāng)村土地資源能夠流動起來進行。
我從來不反對鄉(xiāng)村發(fā)展需要資本,也不反對鄉(xiāng)村土地資源需要盤活。
但同時我也認為,鄉(xiāng)村發(fā)展最缺少的不是資本,鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的主要矛盾不是土地資源盤活。
這些問題只是鄉(xiāng)村振興中的輔助因素,而且必須在一系列約束機制作用下才能使用。
但我們今天各地所設計的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把這件事過度放大,變成了重中之重。這是值得我們反思和擔憂的問題。
如何解決城市和鄉(xiāng)村融合的問題,我們需要借鑒古人的智慧。
在中國幾千年文明發(fā)展中,曾經(jīng)建設了世界一流的城市和與城市同步繁榮發(fā)展的文明鄉(xiāng)村。
在今天觀念中,認為鄉(xiāng)村是一個封閉愚昧落后的地方。
但從今天我們祖先留下的十幾萬個古村落看,中國古代的鄉(xiāng)村雖然過著一種自足的生活,但不是落后封閉的生活。
中國古代解決鄉(xiāng)村與城市融合發(fā)展的最關鍵的一個制度,就是告老還鄉(xiāng)的退休制度,就是落葉歸根、衣錦還鄉(xiāng)的傳統(tǒng)。
中國古人一生的生活軌跡,小的時候在鄉(xiāng)村讀書,青年到城市經(jīng)商做官。
但由于有告老還鄉(xiāng)制度的作用,在城市做官和經(jīng)商,到了老年,都要回到鄉(xiāng)村。
他們回鄉(xiāng)時,就把城市掙得財富、得到的人生智慧和外部世界的文化帶回鄉(xiāng)村。
由于鄉(xiāng)村是一個以親情為紐帶的熟人社會,所以無論你的官有多大,財富有多少,回鄉(xiāng)后,你必須修路、修橋做公益事業(yè),才能得到家族的認可,才能得到父老鄉(xiāng)親的接納。
這樣以親情為紐帶的熟人社會,約束了告老還鄉(xiāng)者,做一個鄉(xiāng)賢成為必需的選擇。由此形成中國鄉(xiāng)村特有的以鄉(xiāng)賢為核心的鄉(xiāng)村治理模式。
正是這樣一個制度,非常好地解決了城市與鄉(xiāng)村之間的均衡發(fā)展、互動發(fā)展的問題。
回鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢不僅解決了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的投資問題,也帶來鄉(xiāng)村公共投資,還使鄉(xiāng)村獲得一流的教育資源。
告老還鄉(xiāng)的文人,在鄉(xiāng)村辦教育、辦學院,使偏僻的鄉(xiāng)村孩子享受到一流的教育資源。
今天出現(xiàn)的城鄉(xiāng)教育不公平問題,在中國古代社會根本不存在。
回鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢,他們把城市的文化藝術、生活帶回鄉(xiāng)村,結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)情成為鄉(xiāng)土文化的一部分,由此留下來鄉(xiāng)村建筑成為可以和故宮相媲美的藝術品。
特別是在鄉(xiāng)村留下的祠堂、古宅、神廟、戲院和門樓等公共建筑更是如此。
但今天我們建設的鄉(xiāng)村,許多成為城市的翻版,成為“既不像鄉(xiāng)村,也不像城市”的鄉(xiāng)村。
但在今天,我們對古代的這種制度并不看好。我們今天解決鄉(xiāng)村和城市發(fā)展的諸多政策,大部分來自西方的理論和做法。
我們必須肯定:在兩元獨立哲學的作用下,西方城市化之路,是城鄉(xiāng)兩元對立之路。在這方面是不成功的。
比如,古羅馬文明滅亡,便是堅持“單級城市化”的結(jié)果。
今天,西方式的這種單級城市思維,在全球蔓延,是造成當代人類諸多文明危機的深層根源。
滿足于資本需要和經(jīng)濟增長需要的單級城市文明發(fā)展之路,“人造的超級城市”,成為資本冒險的樂園,給人類文明帶來一系列城市病。
如環(huán)境污染、噪音污染、交通擁擠、高度浪費的生活方式。
這種高度集中的居住方式、不僅是造成環(huán)境污染的根源,也是造成城市精神文化、道德淪喪的原因。
為了滿足高度集中的大城市缺水的問題,所進行的龐大調(diào)水工程,對自然再度造成干擾。
然而,一系列城市病,帶來的是資本獲利的新機會。我們的現(xiàn)代化城市就是在這樣的惡性循環(huán)中“帶病”發(fā)展。
而最近幾年,城市頻繁發(fā)生疫情,就是城市病已經(jīng)很重,值得我們警惕的前兆。
中國人口是美國人口的4.5倍,而國土面積與美國相當。我們要全部實現(xiàn)城市化,需要4倍于美國的城市人口,需要造出更大體量的城市。
試問,如果我們沿著這條路走下去,我們國土資源、水資源、環(huán)境容量能夠承受的了嗎?
但到今天為止,我們對這些問題,反思不夠,各地政府仍然在雄心勃勃地建造大城市,仍然通過各種方式,把鄉(xiāng)村資源往城市集中。
目前,在鄉(xiāng)村正在進行的各種土地政策,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,從孤立的角度看,好像都是為了鄉(xiāng)村的發(fā)展。
其實,其背后的大邏輯,是為了滿足城市化所缺少的土地資源。
綜上,疫情使我們必須反思:今天的城市化之路如何走?
鄉(xiāng)村振興不是為城市化服務,而是要探索走中國特色的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展之路。在解決這個問題方面,中國古人的智慧值得我們學習和借鑒。
建議:借鑒中國古人的“告老還鄉(xiāng)”制度,鼓勵從鄉(xiāng)村出去的大學生、博士、教授、企業(yè)家到鄉(xiāng)村去養(yǎng)老,成為鄉(xiāng)賢,回饋家鄉(xiāng)。
上世紀八九十年代,鄉(xiāng)村發(fā)展需要“能人”,因為鄉(xiāng)村發(fā)展最缺少經(jīng)濟發(fā)展。
然而,21世紀的今天,鄉(xiāng)村發(fā)展的主要任務是鄉(xiāng)村文明的全面復興和振興發(fā)展,需要有情懷、有能力、有財力的“新鄉(xiāng)賢”。
作者簡介:張孝德,中央黨校(國家行政學院)教授,華夏三親啟蒙教育項目發(fā)起人和總策劃,鳳凰耕讀書院院長,耕讀大學校長
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