新建住房是很多農(nóng)村家長必須履行的家庭責(zé)任，大部分農(nóng)村家庭已經(jīng)修建起了面積頗大的新房。但相比在城里買房，在農(nóng)村建房是一種純粹的消費(fèi)行為，房子折舊速度更快，不但會削弱農(nóng)村家庭財(cái)富資本的代際傳遞能力，還提高了農(nóng)村居民獲得優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的成本，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民的代際收入差距，容易形成新時代的農(nóng)村貧困陷阱，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須引起重視的問題。
一、農(nóng)村建房的成本和主要目的
農(nóng)村的宅基地獲取成本低，每個兒子需要單獨(dú)成家立戶，父母年老后也會與子女分開居住，往往需要修建兩三層的、建筑面積在250平米以上的房子才能滿足需求。根據(jù)筆者在家鄉(xiāng)的調(diào)查，建起一棟這樣大的房子需要18萬左右，裝修還要7萬左右。假設(shè)一個普通農(nóng)村家庭有兩個主要勞動力，除去所有開支后一年可存入兩萬，那存下25萬也需要12.5年的時間。部分家庭條件比較差的男性居民，還得幫助父母建起新房才能娶到媳婦。如果新建的房子裝修得較差而老化得比較嚴(yán)重，或者因“風(fēng)水問題”入住后家庭不順利，或者潛在的兒媳婦對新房地點(diǎn)、裝飾不滿意，還需要建設(shè)人生中的第三套房子。很多農(nóng)村勞動力的青壯年時期都在忙著建房子。
對大多數(shù)家庭而言，建房的主要目的是改善外在的家庭形象，發(fā)出明確的家庭和個人能力信號，以助于提高兒子在婚姻市場的競爭力。較高的住房支出迫使男方家庭父母的收入以房子的形式固化，家庭財(cái)產(chǎn)代際轉(zhuǎn)移更快完成，確保女方能夠在新家享受更多家庭福利。
在農(nóng)戶普遍都建有新房的情況下，有新房僅僅是具備了相親、擇偶的基本條件，卻是必不可少的條件。越來越多的女方家庭要求男方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城等更高行政級別的地區(qū)擁有住房，并直接地把這一條件作為成婚的前提。在城里購房后，女方不但能保證有舒適的居住環(huán)境，在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等方面也更方便，實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)村人”到“城里人”的轉(zhuǎn)變。
二、為什么選擇建房而不是買房
農(nóng)戶可選擇在村集體土地上建房、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買小產(chǎn)權(quán)房或到縣里買商品房。一般情況下，在農(nóng)村建250平米房子的支出只能購買100平米的小產(chǎn)權(quán)房，到縣里買商品房則還需要再增加10萬元以上。即使購買小產(chǎn)權(quán)房或商品房更有利于兒子順利結(jié)婚和享受公共服務(wù)，大多數(shù)農(nóng)村家庭還是會選擇在村里建個大房子。這當(dāng)中的原由值得推敲。
從建房作用的角度來看，在農(nóng)村建的房子達(dá)到了兒子結(jié)婚的基本條件，也可以滿足年老后與子女分開居住、“分灶吃飯”的需求，還可以讓自己居住在熟悉的農(nóng)村環(huán)境和人際關(guān)系里。小產(chǎn)權(quán)房和商品房居住起來可能更舒適，但面積較小，不方便分家居住。
從經(jīng)濟(jì)的角度看，小產(chǎn)權(quán)房或商品房往往需要農(nóng)村居民一次性支付購房費(fèi)用，或者有銀行愿意做擔(dān)保性分期付款。但農(nóng)村居民一般沒有正式的工作，難以從銀行貸款或者辦理分期付款，融資約束強(qiáng)。即使銀行有針對農(nóng)戶購房的分期付款業(yè)務(wù)，沒有勞動合同的農(nóng)村居民的收入也難以得到保障，按期還款的風(fēng)險(xiǎn)和壓力很大。而農(nóng)村自建房可以分批次建，比如先用八年的收入來打地基、建好第一層后入住，再掙五年的錢建第二層，之后再持續(xù)投入錢來搞裝修和購置家具。這樣分階段建設(shè)的房屋，規(guī)避了一次性支付或者分期付款的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，但往往也由于缺少規(guī)劃或想盡量節(jié)約成本而老化得嚴(yán)重，還沒建成就已經(jīng)過時了。
三、農(nóng)村建房易形成貧困陷阱
雖然現(xiàn)在農(nóng)民的生活比以前好多了，但他們幾代人的收入 —支出軌跡都很相似，依然過著娶妻、掙錢、建房、子女娶妻、撫養(yǎng)孫輩、分居養(yǎng)老的生活。用半生的收入建新房幾乎是每一代農(nóng)民都必須完成的使命。但是近二十年來房地產(chǎn)市場的飛速發(fā)展，使城鄉(xiāng)住房的不同屬性和功能可充分體現(xiàn)在房價(jià)上，不但導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民代際收入差距擴(kuò)大，還會提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)、獲取社會資源的成本，形成農(nóng)村貧困陷阱。主要理由如下：
從住房屬性的角度看，在農(nóng)村建造的房屋，只有居家功能，很難出租或出售，只能算是一種消費(fèi)品。在預(yù)算很有限的情況下建造起來的房屋，折舊期一般只有三十年，基本上就是一代人的時間，意味著幾乎每一代農(nóng)村人都要把半輩子的收入用于建造房屋。這極大地強(qiáng)化了農(nóng)村居民的資金約束，限制了他們將富余的錢用于創(chuàng)業(yè)或投資。即使只需要幾萬元的、有前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也會因?yàn)槿鄙儋Y金而無法開展。但是，在城里購買的房屋，除了居住功能，還可以進(jìn)行租賃、銷售或者抵押貸款，具有資產(chǎn)屬性。在城市資源集聚能力越來越強(qiáng)的情況下，城市住房不斷升值，即使房屋老化，也可以憑借資本化到住房中的公共服務(wù)價(jià)值而獲得較高的出售或征收價(jià)格。因此，同樣一筆住房支出，用在農(nóng)村建房只能算作消費(fèi)品，價(jià)值越來越低，通常只能給一代人使用。但在城里購買的房子則可認(rèn)為是投資品，隨著人口和公共服務(wù)集聚而不斷升值，后代均可由此受益。
從住房功能的角度看，在城里購買的房屋可以相對降低農(nóng)戶獲得公共服務(wù)和社會資源的成本。比如，政府為促進(jìn)城區(qū)住房市場發(fā)展，會優(yōu)先允許在城里購置了房屋的居民子女到教學(xué)條件較好的學(xué)校就讀，農(nóng)村子女則需要走關(guān)系、繳納擇校費(fèi)才能就讀，年紀(jì)較小的還需要在城里租房陪讀，提高了獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的成本。另外，農(nóng)村的醫(yī)療條件相比城里有很大差距。年輕人大多在外務(wù)工、忙于掙錢，老年人有小病只能熬著，或者偶爾被接到城里醫(yī)治。大多數(shù)農(nóng)村老年人都患有慢性疾病，需要長期、不間斷地治療，但往往由于在城里沒房而不能久治，或者需要租房居住治療。更多人是在小病積累成大病之后，花費(fèi)一大筆錢到醫(yī)院醫(yī)治，但這時多半為時已晚，需要花費(fèi)更多資金用于醫(yī)療救治。另外，女方傾向于與城里有房的男方成婚，存在婚姻的“梯度遷移”現(xiàn)象。相比城里購房的家庭，農(nóng)村建房的家庭往往需要支付更高的彩禮才能娶到媳婦，這也相當(dāng)于提高了農(nóng)村家庭獲取婚姻資源的成本。
四、結(jié)論
農(nóng)村建房可以改善居住環(huán)境，也可能會提高婚姻市場競爭力。但在城市化進(jìn)程中，在農(nóng)村建房只是一種純粹的消費(fèi)行為，只會消耗每一代人所積累起來的財(cái)富，強(qiáng)化了他們的資金約束。相比城里購房的居民，農(nóng)村建房的居民不但在以房產(chǎn)為主要形式的財(cái)富代際傳遞中處于劣勢，也需要在教育、醫(yī)療、婚姻資源等方面付出更高的獲取成本。但在農(nóng)村建房并不能認(rèn)為是農(nóng)村居民的短視行為，而是在沒有穩(wěn)定收入和正式工作的約束下，農(nóng)村居民為降低家庭風(fēng)險(xiǎn)、完成家庭責(zé)任的現(xiàn)實(shí)選擇。然而，短期、局部最優(yōu)的選擇，對長期、整體來說可能并不是最優(yōu)的。這也是農(nóng)村居民難以走出貧困陷阱的原因。
很多地區(qū)規(guī)定，精準(zhǔn)扶貧戶在村里建房時可獲得4萬塊錢甚至更高的建房補(bǔ)貼，很多家庭紛紛趁機(jī)建房。但這可能會激勵本可以在城里購房的家庭選擇在村里建房，也往往會使農(nóng)村居民欠下不少債務(wù)，擠占了本該用于教育、醫(yī)療等人力資本投資方面的支出。也許給農(nóng)村居民在城里集中修建安置房、并給予購房補(bǔ)貼，是一個擺脫建房導(dǎo)致的貧困代際傳遞的辦法。放松農(nóng)戶購房銀行貸款限制、提高農(nóng)戶進(jìn)城居住的意愿和可行性，則是跳出由建房形成的貧困陷阱的基本政策取向。
作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2018年2期 （此為原稿，與書刊有出入）
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