——來自河北遵化市馬蘭峪鎮的報告
黨建引領方向明 鄉村振興展前程 干群團結一條心 創新創業有激情 志愿服務一片紅
鄉賢助力顯神通 美麗鄉村大家建 村村穩定風氣正 年年都有新變化 牛年將會更興盛！
這10句“順口溜”，是筆者實地調研時見景生情的有感而發，也是馬蘭峪鎮日新月異、欣欣向榮的真實寫照。
今年早春的2月24日傍晚，也正值正月十五元宵節前夕，筆者應邀趕赴河北遵化市馬蘭峪鎮進行調研觀摩。當晚，一連走訪了惠營房、定營房、裕營房三個村莊，這是鎮里“三房聯建”的一個片區。每到到一處，都是大紅燈籠掛滿村，燈火輝煌、鑼鼓喧天、載歌載舞、人山人海、一片沸騰。那種“火樹銀花不夜天、山村處處閃金光”的亮麗美景，讓我大開眼界、目不暇接，無比振奮和喜悅。在這里，聽不到往年那種噼里啪啦、震耳欲聾的鞭炮聲，也看不到燃放煙花爆竹火光沖天、污染空氣、碎紙滿地的雜亂場面。縱橫寬敞的街道和背街小巷都是那么清潔干凈、整整齊齊、面目一新，散發著濃濃的年味兒。與往年不同的是，今年鎮里嚴厲提出，必須把疫情防控擺在首位，做到“就地搞活動、防控不出村、嚴把入口關、全力保安全”，使慶祝活動搞得既豐富多彩、熱火朝天，又保證了環保清潔、疫情防控安全。村民們笑逐顏開、喜氣洋洋，盡情享受節日的快樂和美麗鄉村建設帶來的福祉。裕營房村一位曾經擔任過村書記和村主任10多年、現已76歲高齡的老黨員洪啟感慨萬分地說：“這種慶祝節日的隆重場面、濃濃的文化氛圍、沒有環境污染、疫情防控又安全，是歷史上前所未有的!都是黨的好領導和黨的政策好啊！”
馬蘭峪鎮位于長城腳下，燕山南鹿，毗鄰世界文化遺產AAAAA級景區的清東陵，是全國著名的“重點鎮”和“歷史文化古鎮”。全鎮轄區25個行政村，總人口2.5萬余人，是以滿族為主的少數民族聚居區。
近年來，該鎮堅持“黨建領航、文化鑄魂、凝心聚力、全鎮振興”發展理念，各項工作都走在了全市前列，榮獲了多項殊榮，堪稱全市的“領頭鎮”和“標桿鎮”。2020年，全鎮在遭受疫情嚴重襲擾的不利情況下，由于全鎮干部群眾同心同德、奮力抗擊、堅持“兩手抓”、“兩不誤”，奪取了疫情防控和經濟發展的“雙勝利”。全年稅收工作超額完成名列全市前茅；項目建設打了一個“翻身仗”，其中有一個總投資1.75億元和另一個總投資1.28億元的兩個大項目順利落地，一舉打破了多年沒有新項目、大項目在全鎮“安家落戶”的被動局面；村莊清潔活動成果得到鞏固和提升，全部實現了“五清”，“潔齊美”保持了常態化和高標準化，在全市農村環境治理拉練評比中始終保持前列，并一次性通過第三方驗收；“雙創”工作被市政府列入一等鄉鎮；鄉村振興示范村建設成效顯著，并代表遵化市參加唐山市組織的鄉村振興拉練觀摩；民族團結進步工作抓得又細又實、頗有特色，被省政府命名為“河北省民族團結進步先進集體”。惠營房村黨支部書記、村委會主任周建忠，近幾年由于堅定不移地踐行“民族要復興、鄉村必振興”和“黨建引領、鄉村振興”的發展理念，并以身作則、率先垂范，帶領全村群眾艱苦奮斗，硬是把一個多年破爛不堪、臟亂差的落后村，打造成了全市農村環境綜合治理的“樣板村”。周建忠本人還被國務院授予“全國民族團結進步模范個人”，于2019年9月底出席全國民族團結進步表彰大會和國慶70周年慶典系列活動。他的先進事跡先后多次被農民日報、中國社區報、村干部報等中央國家級報紙和網絡新媒體刊發。
陪同我調研的鎮黨委書記肖見韜和鎮長王權興致勃勃介紹說，鎮里提出惠營房、定營房、裕營房“三房聯建、帶動一片”，旨在打造彰顯民族特色的“文化區”、鄉村振興的“樣板區”、生態環保的“示范區”，以此來帶動全鎮大發展、大跨越。肖書記接著說，“三房聯建”模式的推出，也是鎮黨委探索基層黨建工作的有益嘗試。這次以“三房”片區為主舉辦的元宵節盛大慶祝活動的成功實踐，使我們看到了民族文化的神奇力量，她不僅活躍了農民精神文化生活，也刺激了農民消費觀念的轉變。伴隨著這場前所未有的燈會，一些傳統風味的各種小食品和民間少見的特色手工藝品也紛紛亮相、搶占街頭巷尾，無數個攤點把街道兩側包圍得嚴嚴實實，攤主的叫賣聲響成一片，大人小孩兒爭相購買；路邊的一些飯店、餐館和農家樂也“火”了起來，還有的借機開展“帶貨直播”，上演了一場“燈會搭臺、生意火爆”的消費大戲。據三個村的粗略統計，僅兩三天的時間，消費收入就超過了300萬元。
黨有富民政策，民有報國之心和感恩情懷。建設美麗鄉村、打造幸福家園，助力鄉村振興，是新時代農民最強烈、最迫切的期盼和愿望。這也是我們各級黨委和政府努力工作的方向和目標，堅持“人民至上”的思想順形勢、應潮流、得民心、合民意，應該堅持到底、永不動搖！
“加強基層黨建，是統領農村一切工作的指南。加強黨的領導、強化政治建設、基層政權建設、干部隊伍建設、干部作風建設，充分發揮黨建引領的神奇作用，就會感召群眾、一呼百應；可以把蘊藏在人民群眾中的強大生產力和正能量最大限度地凝聚釋放出來，干群團結力量大，小康路上大步跨。”肖書記的一席話，頗有見地、深謀遠慮，顯示出他的堅定自信和政治定力。
那么，馬蘭峪鎮是怎樣加強鎮村兩級班子建設的？
首先是當好班長、管好自己、帶好隊伍。筆者與鎮黨政班子成員座談中，黨委書記肖見韜直言不諱地說，火車跑得快、全憑車頭帶；班子強不強、全看領頭羊。我作為班長，深感責任重大，必須求真務實、真抓實干、清廉為民、嚴于律己、寬以待人；只有“自律”，才能要求“他律”。否則，說話“不好使”，發號也“不靈”，還會貽誤工作，影響抓落實。班子成員異口同聲地介紹說，我們的肖書記總是想在前、謀在前、干在前。能夠站在全市的大局反觀全鎮的工作，一門心思“爭第一、創唯一”，是一個想干事、會干事、能干事、干成事的帶頭人，也是一個大視野、大胸懷、大格局、大謀略的人。在班子內部，他不以“老大”為自居，充分發揚民主、集中大家智慧，善于聽取不同意見，從來不搞“一言堂”和“家長制”，認真執行民主集中制原則。班子成員開誠布公、坦誠相見，大家暢所欲言，積極建言獻策，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。整個班子精誠團結、同心同德、齊心發力，同唱“一首歌”、同吹“一把號”，沒有“雜音”和“跑調”。“好班長”必然帶出“硬隊伍”和干部“好作風”。所有班子成員各司其職、各負其責、主動作為、勇于擔當。鎮域內的企業生產和安全遇到困難、城管基礎設施出現問題、民生項目建設遇到阻力、環保污染和村莊環境衛生有反彈現象等，書記、鎮長和班子分管領導，總是第一時間趕赴現場，立即協調處理、妥善予以解決。今年正值農村“兩委”換屆，這是一項艱巨復雜的政治任務。為了確保農村換屆工作順利進行，書記鎮長死死抓住不放。主抓黨建工作的鎮黨委副書記張鵬和鎮黨委組織委員陸美慧，堅持吃住在鎮里，天天下沉到各村，深入細致地做好群眾工作，一絲不茍地嚴把換屆這一關。為了把某村一位年輕有為、敢想敢干、敢于擔當的青年同志選上來，書記鎮長幾次到村里做工作，排除少數人的干擾，使這位年輕同志成功當選。
全鎮有11名包片干部和25名包村干部，他們堅持“以村為家、助力發展、心系群眾、打成一片”。在村莊環境治理、發展特色產業、拓寬百姓致富門路、活躍農村文化生活等方面，做了大量頗有成效的工作，他（她）們安心“駐村”，真心“助村”，創造了“幫扶重在思想上；穩定擺在首位上；項目建在急需上；實事辦到心坎上”的經驗做法，深受農民的歡迎和擁戴，也受到上級有關部門的肯定。裕營房村包村干部黃雅靜，她把村子當自家，把村民當親人，一年四季風里來雨里去，幾乎天天沉在村里頭，與村民同吃同勞動，關鍵時期不回城住在鎮里的宿舍。平時，她很少坐在村部，堅持走家串戶，與村民“零距離”接觸；“心貼心”交流；“面對面”商討；“實打實”服務。全身透著十足的“土氣”，沒有一點年輕女人的“嬌氣”。她腿上患有嚴重的滑膜炎，一直困擾著她行動自由。在村里拆違建、修路施工的緊張繁忙階段，她總是第一個出現在現場，有時強忍著疼痛參加義務勞動。她上班入村總是帶著藥，當地醫生建議她到唐山市和北京大醫院好好檢查一下，她總是一拖再拖，一門心思地撲在工作上。今年2月里的一場大雪，把村莊覆蓋的一片潔白。一大早，她就趕到村里，組織村民清掃積雪。村民們看在眼里、疼在心上，紛紛勸他好好休養治療，可她執意不肯，毅然堅持奮戰在一線，許多村民感動地說：“村子變化這么大、這么好，包村干部黃雅靜功不可沒啊！”
固守前沿陣地，打造“特別能戰斗”的鎮村兩級堅強堡壘。基層鄉鎮村是落實黨的方針政策和上級工作部署的“前沿陣地”,也是直面群眾的第一道窗口，抓落實必須緊緊依靠基層鄉鎮村。否則，一切工作就會落空。鎮黨委在抓好自身班子建設、機關干部隊伍建設和作風建設的同時，著力加強村級黨組織建設和基層政權建設，充分發揮鎮村兩級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，旗幟鮮明地提出：一個支部就是一座戰斗堡壘；一名黨員就是一面旗幟。積極開展學黨史、守初心、擔使命教育活動，引導農民舉黨旗、跟黨走、聽黨話、感黨恩、講大局、多奉獻。一是定期組織農村黨支部書記培訓。提高他們樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性和政治覺悟，把對黨忠誠、情系群眾、為民造福，作為永恒的職責，不忘初心、牢記使命，為官一任、造福一方，全心全意為村民服務，做一名讓黨放心、讓群眾信賴的好支書。二是定期組織開展廉政警示教育和集體參觀學習活動。教育引導農村黨支部書記廉潔奉公、執政為民、遵紀守法，爭做政治上的“清明人”；法治鄉村的“帶頭人”；創收致富的“領路人”。三是定期組織村干部工作交流和“爭先創優”擂臺賽。樹典型、立標桿、學先進、找差距、補短板，促進平衡發展，共同提高，形成比學趕超的良好氛圍。四是建立和完善村級干部考核體系。堅持“正向激勵”和“反向約束”機制并用，做到獎懲分明、公正透明，切實起到表揚先進、鞭撻后進的激勵作用。全鎮25個行政村的黨支部書記都能以身作則，帶頭實干，克難攻堅，發揮了“領頭雁”作用。比如，侯家山村，是一個僅有130戶、530口人的小山村。過去有多年燒煤取暖做飯的生活習慣，程度不同地造成空氣污染，影響生態環境質量。在治理散煤攻堅行動中，起初家家戶戶均有抵觸情緒。黨支部書記孟慶良帶領村“兩委”班子成員，逐家逐戶做工作，講意義、擺道理，直到把群眾工作做“通”為止。目前，全村沒有一戶燒散煤的，全部改燒了蘭炭，消滅了“煙熏火燎、污染空氣”的狀況。為了確保使用電暖安全，還向戶戶發放了“明白紙”，家家墻上都安裝了報警器，既方便安全、又清潔環保，村民們都很滿意。
通過加強鎮村兩級班子建設和干部隊伍建設，全鎮形成了“領導干部帶頭干、黨員個個做示范、志愿服務天天干、鄉賢主動幫著干、群眾自覺跟著干”的生動活潑的良好局面，并涌現出兩名“河北省千名好支書”--官房村黨支部書記徐景明和惠營房黨支部書記周建忠，2人同時榮獲“唐山市鄉村振興領頭羊”榮譽稱號。其中，官房村黨支部書記徐景明還被評為“河北好人”和“河北省道德模范”。
充分發揮人才支撐和“鄉賢”助力作用，加快鄉村振興。實踐證明，提升美麗鄉村建設水準，加快實現鄉村振興步伐，村官是關鍵、農民是主體、人才是根本、產業是基礎、致富是目的。基于這種思維理念，該鎮積極搭建人才平臺，把引進文化、科技等領域各類高端人才作為重大發展戰略，為全鎮跨越發展、全面振興注入新知識、新理念、新動能。該鎮與清華大學、天津大學、留英博士等文旅、建筑、歷史方面的專家教授開展知識交流合作，成立了馬蘭峪鎮人才工作站，專注于歷史文化的挖掘、產學研融合、優質文化產品生成、農村文化活動策劃等，有效緩解了全鎮文旅發展領域人才不足的問題。目前，正在深入推進馬蘭峪生態博物館工程項目。與此同時，還特別注重一些懂農業、愛農民、會管理的農業各類人才的使用，讓他們有“用武之地”，并把著力點放在發揮“鄉賢”作用上。全鎮25個行政村都成立了“鄉賢理事會”，協助村“兩委”搞好本村發展規劃設計，熱心處理農村的“大事小情”，千方百計化解各類矛盾，保持農村風清氣正、和諧穩定。定營房村成立了由老支書、企業家、退休老職工5人組成的“鄉賢理事會”，他們為村里發展出謀劃策、獻計出力、無私奉獻，并帶頭捐款捐物、支援村里民生項目建設，從不計較個人得失。退伍軍人、曾在外地做企業的孫景春，自擔任鄉賢理事會會長以來，全心全意為村民辦實事、辦好事，日夜操勞無怨言，而且大興行善之舉。從2020年4月到今年2月，僅10個多月的時間，就向村里捐款10萬元。鄉賢理事會副會長那淑云，雖然早已出嫁到外村，可是她時刻關注娘家村的發展變化。去年10月份，為支援村里基礎設施建設，她主動捐資5萬多元。今年得知村里歡慶元宵佳節后，她又提前捎來300斤做元宵的上等黏米面、元宵餡100斤和制作元宵的用具。凡是村里要辦的民生實事，她都力所能及、積極贊助。村里的老少爺們都贊不絕口地夸她是“心系娘家村的好閨女、定營房的大恩人”！現在，定營房村的鄉賢理事會成員已發展到19人，他們擔負著全村發展規劃設計、產業振興、招商引資、項目建設、民事調解、婚喪嫁娶、村史研究、文化發掘等任務。鄉賢真正變成了村民擁護的“香賢”，不愧是助力鄉村振興的“好謀士”、鄉村治理的骨干力量。用當地群眾的話說：“鄉賢就是本鄉本土、有一定特長的實用人才！”又如，裕營房村的鄉賢人士韓秋生，是一個跟異地合伙做生意的年輕人。但他熱心關注村里的發展，村里的活動他總是積極主動參與。拆違建、清垃圾、掃衛生、修村路、安路燈、掛燈籠等，到處都有他跑前跑后、忙忙碌碌的身影，頗受村民的贊賞。
志愿者服務隊伍不斷壯大，全鎮呈現一片“志愿紅”。目前，全鎮擁有志愿者隊伍近千人，男女老少皆有之，25個行政村平均每村都有40名左右志愿者，突擊衛生掃除有時達到百人以上。鎮里按照“行行有志愿人員、村村有志愿隊伍、月月有志愿活動”的要求，于2020年4月底，召開了“志愿蘭陽、仁義古鎮”的啟動儀式，組織各村、鎮直部門、企業商店、學校等單位全部成立了志愿者服務隊伍。為發揮先進引領作用，還專門成立了以入黨積極分子、黨員發展對象、預備黨員為骨干的100余人的“志愿先鋒隊”，依托各志愿隊伍，開展經常性的志愿服務活動。做到志愿人員“天天有、處處見、周周開展大掃除”。到目前，全鎮已組織志愿活動190多次，共計節省環境衛生治理資金270多萬元。今年“三八”婦女節和學雷鋒紀念日期間，全鎮出動了700余人參加義務勞動。同時，還組織開展送溫暖、獻愛心、慰問軍烈屬、退伍軍人、孤寡老人、傷殘病患者活動，把黨和政府的關懷送到他們的心坎上，彰顯社會主義大家庭的溫暖。定營房村為了保護和激發廣大婦女建設美麗鄉村、打造生態庭院的積極性和創造性，今年村“兩委”精心組織了“建和諧村莊、展巾幗風采”--慶“三八”婦女節文藝匯演，使全村婦女倍受鼓舞、斗志昂揚、激情爆發，決心在農村治理中多做貢獻、再立新功！裕營房村通過日前順利換屆，換出了新氣象、新面貌。在黨支部書記孫景賀的帶頭發動下，全村迅速掀起了“學雷鋒、見行動”的熱潮。男女老少齊上陣，打掃積雪、清理垃圾、凈化公共衛生。包村干部黃雅靜、村委會副主任趙亞軍、村婦聯主任付金平、村部會計馬長秀、村書記愛人洪曉華，冒著清晨的寒風，帶頭參加義務勞動，幾乎天天如此。她們不怕臟、不怕累、不叫苦、任勞任怨，臉上總是透著笑容，干得格外起勁，被村民稱贊為“五朵金花”。在她們的帶動影響下，全村里里外外、家家戶戶收拾得干干凈凈、整整齊齊。據了解，全鎮25個行政村志愿活動開展的扎扎實實、有聲有色，形成了常態化和長效機制。
牛年的陽春三月，馬蘭峪鎮生機盎然。今年是“十四五”開局之年。鎮黨委信心堅定地表示，認真學習貫徹全國“兩會”精神，按照遵化市委、市政府的決策部署和要求，結合馬蘭峪鎮的實際，緊密圍繞今年抓好隊伍建設年、項目落地年、文化活動年、社會治理年、環境提升年“五個年活動”。大力發揚“三牛”精神，鉚足牛勁再大干，不懈奮斗譜新篇，爭第一、創唯一，繼續當標桿、做表率，為全市轉型發展、綠色發展、創新發展、高質量發展保駕護航！
（作者單位：河北唐山市人民政府辦公廳）
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