改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。近年來，湖南省益陽市赫山區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化美麗庭院“六個(gè)一”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，打造美麗屋場(chǎng)“6＋1”模式，促推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔有序，鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高，繪就了一幅山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的壯美畫卷。
一、高位推動(dòng) 繪好美麗屋場(chǎng)路線圖
美麗屋場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性鄉(xiāng)村建設(shè)工程，面對(duì)如何規(guī)劃、如何建設(shè)、如何管理、如何推廣等一系列難題，省市區(qū)各級(jí)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高站位推動(dòng)，在頂層設(shè)計(jì)上開出了一劑良方。省市指導(dǎo)明方向。2022年湖南省委一號(hào)文件制定實(shí)施過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，建設(shè)一批美麗路線、片區(qū)、屋場(chǎng)、庭院。2021年12月22日，湖南省委書記張慶偉到益陽調(diào)研，對(duì)人居環(huán)境整治提出明確要求。2022年1月14日，湖南省人民政府副省長何報(bào)翔專題調(diào)研益陽市鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深化美麗屋場(chǎng)建設(shè)，將好的工作做法和新經(jīng)驗(yàn)提煉成可復(fù)制、可推廣的工作模板，為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。益陽市委高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其列入新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革的重要任務(wù)，定期召開市委農(nóng)村工作會(huì)、鄉(xiāng)村振興流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專題部署，市委主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，指導(dǎo)人居環(huán)境整治、美麗屋場(chǎng)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村改廁、傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承、生活污水和垃圾治理等方面提出具體要求。區(qū)委抓總定方案。2021年，赫山區(qū)以屋場(chǎng)為切口先行先試，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成9個(gè)美麗屋場(chǎng)，初步探索了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。為打造更具現(xiàn)代鄉(xiāng)村品質(zhì)、彰顯赫山特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。今年以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，赫山區(qū)委書記、區(qū)長親自研究調(diào)度，充分借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制屋場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜、分類施策，出臺(tái)《赫山區(qū)美麗屋場(chǎng)創(chuàng)建工作方案》，明確“6＋1”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：“6”即“一水”一塊干凈水域、“一廊”一條健身走廊、“一廁”一個(gè)公共廁所、“一墻”一面文化宣傳墻、“一亭”一個(gè)休閑涼亭、“一場(chǎng)”一個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)，“1”即一個(gè)屋場(chǎng)一個(gè)主題，升級(jí)版的美麗屋場(chǎng)建設(shè)在全區(qū)全面鋪開。鎮(zhèn)村細(xì)化抓落實(shí)。按照省市區(qū)指明的創(chuàng)建思路，鎮(zhèn)、村兩級(jí)把美麗屋場(chǎng)建設(shè)作為“一號(hào)工程”，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，制定系列落實(shí)舉措，通過召開黨委會(huì)、村民代表大會(huì)等迅速部署落實(shí)，確保工作到位、責(zé)任到位。
二、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng) 吹響屋場(chǎng)建設(shè)沖鋒號(hào)
赫山區(qū)按照“示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域推進(jìn)、面上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚推進(jìn)”思路，部門聯(lián)動(dòng)、干群齊心，計(jì)劃每年創(chuàng)建100個(gè)“6＋1”美麗屋場(chǎng)，2022年已完成50個(gè)美麗屋場(chǎng)“六個(gè)一”主體建設(shè)，初步達(dá)到了“串點(diǎn)成線、連線成面”預(yù)期效果。部門協(xié)同聚合力。區(qū)人大組織鎮(zhèn)村干部外出學(xué)習(xí)，人大代表紛紛助力，走家串戶做群眾思想工作，帶頭出資，當(dāng)好示范表率。區(qū)政協(xié)成立鄉(xiāng)村振興委員工作室，259名政協(xié)委員全部入駐履職，當(dāng)好政策宣講員、項(xiàng)目協(xié)調(diào)員與群眾勤務(wù)員，大力推進(jìn)殯葬改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)村喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，協(xié)調(diào)引導(dǎo)整治亂埋亂葬450多處，平整遷墳2200余座，建公墓20處、墓穴格位2.2萬余個(gè)，節(jié)約了土地，美化了環(huán)境。區(qū)財(cái)政充分考慮各村基礎(chǔ)條件，每年整合資金5000萬元投入美麗屋場(chǎng)建設(shè)，循序漸進(jìn)推動(dòng)，避免舉債建設(shè)、大規(guī)模建設(shè)，同步守好生態(tài)環(huán)境和耕地保護(hù)紅線。黨員干部勇沖鋒。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員聯(lián)戶”工作機(jī)制，組織黨員干部召開支部黨員大會(huì)、戶主會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)等，講解法規(guī)政策，統(tǒng)一群眾思想，組織屋場(chǎng)建設(shè)，調(diào)解矛盾糾紛，做到“小事不出戶，大事不出場(chǎng)，難事不出村”。歐江岔鎮(zhèn)常態(tài)化開展“黨旗飄揚(yáng)第一線，周一保潔日活動(dòng)”，發(fā)動(dòng)黨員、引導(dǎo)群眾自覺參與人居環(huán)境整治，扮靚宜居家園。農(nóng)民群眾齊上陣。堅(jiān)持群眾主體地位，按照“自愿、自主、自治”原則，完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建設(shè)中鼓勵(lì)群眾籌資籌勞，吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等參與；管理維護(hù)中群眾自發(fā)成立屋場(chǎng)管委會(huì)，分段認(rèn)領(lǐng)公共責(zé)任區(qū)，形成了美麗鄉(xiāng)村共建、共治、共享的良好氛圍。各屋場(chǎng)群眾籌資均超過20萬元，衡龍橋鎮(zhèn)華林村群眾創(chuàng)建積極性高，捐款達(dá)35.5萬元，推動(dòng)政府“輸血造”變?yōu)槿罕姟白灾骰I”。
三、特色帶動(dòng) 注入鄉(xiāng)村振興新活力
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，根據(jù)各村特點(diǎn)，科學(xué)確定“6＋1”建設(shè)主題，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等因素，打造特色屋場(chǎng)，最大限度保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，避免同質(zhì)化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。一鎮(zhèn)一品助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。按照“一鎮(zhèn)一品”發(fā)展思路，明確“一主五特”即稻、蔬、豬、竹、艾、漁產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)屋場(chǎng)發(fā)展。泥江口鎮(zhèn)七里江村盛產(chǎn)竹筷，在美麗屋場(chǎng)建設(shè)伊始，融入“竹”元素的創(chuàng)意便得到大家的廣泛支持，竹筷子、竹掛件、竹欄桿、竹盆栽、竹屏風(fēng)等竹制品持續(xù)走紅，美麗屋場(chǎng)“搖身一變”，成了群眾致富的宣傳點(diǎn)、增收點(diǎn)。泉交河鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革，對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行三權(quán)分置，推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心集中包裝、公開掛網(wǎng)、全國招商、線上競(jìng)拍，帶動(dòng)5個(gè)村莊村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收48萬元。衡龍橋鎮(zhèn)華林村依托自身資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為美麗屋場(chǎng)建設(shè)的核心抓手，通過招商引資引進(jìn)湖南采得香草科技有限公司，投入1.98億元建成薰衣草產(chǎn)業(yè)文化園，開發(fā)種植薰衣草600畝，打造了薰衣草香料精加工、旅游觀光、精品銷售、歷史文化挖掘等全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈。以文鑄魂助力鄉(xiāng)村文化振興。
蘭溪山歌、家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約等元素通過“文化上墻”形式，在美麗屋場(chǎng)的文化長廊、文化墻上得到很好展示，成了村民的“教育墻”、外來游客的“打卡地”。泉交河鎮(zhèn)以晚清中興名臣之一、湘軍重要首領(lǐng)胡林翼的家訓(xùn)家規(guī)為示范，形成了以愛國、愛家、廉政為內(nèi)核，具有胡林翼村獨(dú)特文化標(biāo)簽的村規(guī)民約，結(jié)合屋場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃“林翼文化綜合體”，著力將胡林翼故居打造成湖南省內(nèi)第8家4A級(jí)名人故居景區(qū)、湖南省廉政文化教育基地。建綠護(hù)綠助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，助力生態(tài)文明建設(shè)。蘭溪鎮(zhèn)北岸新村以蘭溪河十里生態(tài)示范帶為引領(lǐng)，打造了“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的宜居生態(tài)景觀。岳家橋黃蜂塘村在素有“天然氧吧”的四方山建設(shè)瀟湘健身步道，串聯(lián)5個(gè)水庫，配備健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置歷屆奧運(yùn)會(huì)信息宣傳牌，展現(xiàn)了綠色生態(tài)、景美人和。鄉(xiāng)規(guī)民約助力鄉(xiāng)村組織振興。美麗屋場(chǎng)的美，美在“面子”，更美在“里子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心指導(dǎo)轄區(qū)村探索制定村規(guī)民約，積極引導(dǎo)基層群眾有序參與村、社區(qū)事務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治提供了制度保障。岳家橋鎮(zhèn)各村通過美麗屋場(chǎng)宣講會(huì)，宣講村規(guī)民約、家風(fēng)民風(fēng)、科學(xué)知識(shí)，參與群眾已達(dá)1000余人次。新市渡鎮(zhèn)建新村傳承家規(guī)、家訓(xùn)，深化精神文明建設(shè)，“自治德治法治”全面融合。龍光橋街道道子坪村通過擴(kuò)大公共廣場(chǎng)面積，讓美麗屋場(chǎng)成為群眾開展文化活動(dòng)的“共享空間”，獲得群眾一致好評(píng)。“面子美、里子淳”的面貌在一處處美麗屋場(chǎng)上競(jìng)相展現(xiàn)，赫山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到了實(shí)質(zhì)性提升。
（作者系中共湖南省益陽市赫山區(qū)委書記；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2022年8月6日 第5版）
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